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关于印发民进全国理论研究与会史工作会议有关文件的通知
发布日期:2017-9-8    阅读点击:485

民进各省、自治区、直辖市委员会:

民进全国理论研究与会史工作会议已于今年818日至19日在江苏省苏州市召开,刘新成副主席出席开幕式、闭幕式并发表讲话。现将会议有关文件印发给你们,请认真学习,并结合实际贯彻落实。

 

附件:

1.《民进全国理论研究与会史工作会议开幕讲话》(刘新成副主席)

2.《民进全国理论研究与会史工作会议闭幕讲话》(刘新成副主席)

3.《民进全国理论研究与会史工作会议纪要》

 

                                民进中央办公厅

                                201796

附件1

民进全国理论研究与会史工作会议开幕讲话

2017818

刘新成

 

今天,民进全国理论研究与会史工作会议在苏州隆重开幕了。民进中央选择在今年召开全会理论研究与会史工作会议,基于两个考虑:一个是承上启下,一个是总结与探讨。

其一,五年来,我们在理论研究和会史工作方面做了一些工作,也有一些体会,有必要就我们这五年的工作做一次全面的总结,这是承上;今年是民进中央和省级组织的换届年,上半年,各省级组织刚刚换完届,很多新的领导同志走上会务领导岗位,也需要部署理论研究和会史方面的工作,本次会议也希望给予地方组织开展工作一些启发,这是启下。

其二,严隽琪主席自上任伊始,多次说过,十年前在她出任主席时,调研中会员普遍反映民进中央工作有两个短板,一个是缺乏与基层和地方组织的联系,另一个就是理论研究不够。所以十年来,严主席和会中央都高度重视补强这个短版,希望能切实推进我会理论研究工作迈上新台阶。这些年,全会在理论研究方面做了一些工作,但是总体基础还比较薄弱,工作成效可能与我们的预期目标还不完全吻合,还有一些值得思考的地方。同时,这次会议也给我们中央机关提供了一个研讨工作的机会。借此机会我从会中央的角度向大家做一个汇报,大家也可以结合本地区的工作谈一些体会,进行交流。   

以下,我想分两部分来讲,一部分讲理论工作,一部分讲会史工作。这是我个人工作中的一些体会说出来供大家参考。

理论研究工作回顾

民进十一大以来,理论研究方面,我们主要做了如下三方面工作,即:确保理论研究工作的正确政治方向、明确理论阐释与应用研究齐头并进的工作理念、加强基础体制建设。

第一,确保理论研究工作的正确政治方向。作为民主党派,专设理论研究部门,开展理论研究工作,在政治方向上应该注意什么?我想可以套用高校教学中的一个要求,即“研究无禁区,政治有纪律”。民主党派开展理论研究特色突出,应该解放思想,敞开思路,提出建设性的、前瞻性的认识和思考,从这个方面来说研究是没有禁区的。同时,政治有纪律。我们严格遵循这一点,始终坚持中国特色社会主义的政治方向,始终以习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为指针,确保理论研究工作坚持正确的政治方向。在这方面我们做的是好的。

第二,明确理论阐释与应用研究齐头并进的工作理念。民主党派开展理论研究,首先需要明确研究什么。我来到会中央担任专职副主席以后,分管理论研究工作,开始具体接触到这个领域。跟随严主席赴各地调研,切身感受到地方组织普遍希望加强理论研究,不仅是加深全会对于国家重大政策和重要文件的理解,更期盼会中央能通过一批理论研究成果,来具体指导地方开展工作。

我们从事民主党派的理论研究工作,应明确一个基本的工作理念,就是理论阐释和应用研究齐头并进。虽然是齐头并进,但是这两项研究的着力点不尽相同。理论阐释主要阐释我们的政体国体,政党理论,统战理论和治国理论。作为民主党派,无论是领导干部还是普通成员,都应该比一般的公民在这些方面有更深刻的认识,这样才能指导自己的履职工作。

    应用研究就是我们实际工作中有什么问题,如何解决这问题,在解决这一个问题的过程中,我们有哪些思考,发现了哪些规律,值得总结和归纳,因此形成一种应用的研究理论,来指导我们的实际工作,这也是我们理论研究的一个重要领域。

    着眼今后一个时期的工作,就理论阐释方面主要是深化的问题,就应用研究方面,主要是推进的问题。所谓深化,指的是着眼于会员最困惑的重大理论问题来进行阐释,要敢于碰或者说应该去碰一些模糊的认识。比如说西方的多党制和我国的多党制有什么不一样?为什么不一样?我们应该勇于尝试做这方面的研究工作。再比如说中央统战工作会议指出,在新形势下一致性与多样性的关系将长期存在,统战工作中的一致性和多样性该怎么把握?在具体的政治生活中,怎么处理一致性和多样性的关系?怎样做才叫适度?这是理论阐释需要下功夫的地方。应用研究重在推进,因为这方面的研究总体来说比较薄弱,现实工作中又极其需要。推进应用研究主要着眼于自身建设和履行职能的工作实践。大家在工作中会遇到一些共性的问题。比如民主监督如何加强?民主协商在基层和地方组织能不能做?会内监督如何操作?这些都是需要我们高度重视和主动推进的研究工作。

    当然理论阐释和应用研究两方面工作不是可以截然分开的,理论阐释使我们的认识更加清晰了,可以进一步指导我们的应用研究,应用研究中发现的规律也可以进一步提升,成为更为精深的理论成果,因此是两者是互通的。本届民进中央领导集体的工作方针里面有一句叫做“有思有行”,其中的“思”就应该切实落实到我们理论研究这项工作当中。

第三,加强基础体制建设。主要体现在横向合作方面、培训与研讨方面、项目管理方面等。横向合作方面,民进中央组建了参政党理论研究会,广泛吸收会内外专家参与其中;与中央社院联合成立了参政党理论建设研究中心,开展理论研讨;与华东政法大学联合举办协商民主制度研讨会,争取会外研究力量的支持和帮助。

    在培训与研讨方面,我们举办了民进全国理论研究专职干部培训班,中国特色社会主义参政党的时代使命研讨会,大国治理与大党执政研讨会和民进优良传统的时代价值与继承研讨会等,开阔了全会的理论研究视野,提升了各级组织的理论研究水平。

    在项目管理方面,我们做的比较扎实,因为理论研究通过项目制来推进,这是很好的一个抓手。如何把项目研究做实?我们在机制方面想了很多办法,进行了一些尝试。首先是通过研究制定项目指南,然后在全会范围内招标,组织专家评标,根据评标结果立项,对研究成果进行中期评估,对项目进行结项考核、评奖和成果摘编。在项目制推进过程中,得到了地方组织的大力支持,也创造了一些新的经验,在此向大家表示衷心的感谢。

理论研究工作体会

    几年来,在开展理论研究工作中,我们取得了一些成果,也积累了一些经验和体会。我以为,抓好理论研究工作,关键是回答好下面四个问题:研究的空间在哪里?研究的题目在哪里?研究的人才在哪里?研究的动力在哪里?

第一,研究的空间在哪里。这个问题可以结合理论研究工作和宣传思想工作有什么区别来探讨。我认为,宣传思想工作主要研究的是政治理论,理论研究注重的是政党理论;宣传思想工作的重心是对理论的辅导和解读,理论研究工作的重心则在于理论的探究和思考;宣传思想工作主要面向认知,要力求入脑入心,理论研究工作主要面向操作,着眼点在如何去实践;宣传思想工作要牢固树立导向意识,坚持正确的政治方向和弘扬正能量,而理论研究工作要树立问题意识,要善于从问题中找到研究课题。

    第二,研究的题目在哪里。一个是从履职当中来,也就是说在我们履行职能过程中遇到什么问题,就可以开展相应的研究。举一个例子,参政议政工作可以说是民进各级组织的首要任务,但是参政议政是不是能参到实处,议到实处,怎样才能做到有新意,不炒冷饭?我们的建议最后落实的如何?有没有解决实际问题?其实这是研究课题。既然研究题目从履职中来,我建议不是单设研究室的地方组织,还是有从事研究工作的专职岗位的地方组织,也不论是中央还是基层,理论研究干部都不能把自己关在研究室里面,要到其他的处室去走一走,到基层去调研一下,主动去了解他们的工作,征求意见和建议,这样才能找到研究的题目。如果我们整天研究室里,那永远都找不到题目,也不会知道题目从哪里来。

    研究题目也从变化中来。我们处在社会飞速发展时期,新的领域、新的提法、新的问题层出不穷,比如民主监督、新阶层、新时期会员思想工作等等,都贯穿一个“新”字。以会员思想工作为例,中共中央统战部每年例行一次,让我们汇总报送会员的思想状况。实事求是的说,我感觉报送内容是比较形式主义的。我们的会员思想究竟是什么状况,怎么分析我们的会员思想,据此应该做出什么判断,如何有效的开展思想上的释疑解惑工作,这些都值得深入研究。

    第三,研究的人才在哪里。无非两条路:会内挖掘和会外合作。我感觉会外合作的效果是有限的。经验证明,基于研究领域的契合度高,我们和社院的合作是有成效的。但与大学里面从事政党研究和法律研究的专家学者的合作,因为研究取向的差异,合作效果就差许多。要真正培养研究人才,重要的还是会内挖掘。在会内挖掘这方面,我觉得特别值得关注的是各级机关的工作人员。我们的专职干部,身处实践一线,掌握丰富的信息资源,只要肯做有心人,肯下苦功夫,是可以出好的研究成果的。现在的问题是,理论研究专职干部事务性工作偏多常常陷于其中不能自拔。其他处室的工作人员也有研究资源,但相对缺少主动研究的意识。如何把我们机关干部的研究潜力和研究能力调动起来,这是我们在寻找和培养研究人才方面值得思考的地方。

第四,研究的动力在哪里。着眼于工作的可持续发展,如何激发研究的动力?我们可以尝试给予经费支持,进行工作量的计算,建立奖励机制等等。就提高我们的成果质量而言,我觉得研究的动力在于“有感而发”,即“有话要讲”“有话可讲”。这几年地方组织提供的比较好的研究成果,相当一部分是地方组织专职领导主笔的。只有在工作中有了切身体会,又愿意把这种体会以研究成果的方式呈现出来,才能产生质量的研究成果。

对今后工作的几点提示

最后就今后的工作讲几点提示,供大家参考。

第一,形势的紧迫性决定研究的紧迫性。理论研究工作在我们的各项工作中,往往被认为不是当务之急,因此紧迫性不够。这种看法是不对的。这些年,我们国家的社会、经济、政治和文化各方面的形势发展很快,需要我们及时的进行理论阐释,从而达到凝聚共识的目的,这是我们民主党派的重要职责之一。随着形势的发展,执政党有了新的发展,新的理念,这些理念和方针提出来之后,基层或者大众,包括我们会员的认识程度如何?这就是问题。如何去解决这些问题,需要我们深入研究。全国现在都在学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,讲话中特别提到的一点,就是要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往。我们要思考的是,为什么这么提?特别是对于阶段性特征,民进会员是如何理解的?阶段性特征又是如何体现的?这是我们进行深入的理论阐释时需要去展开论述的。从这个意义上说,理论研究工作是很紧迫的,关系到我们能不能凝聚共识。

    第二,实践的丰富性决定研究的广泛性。就指导实践的应用研究而言,中央统战工作会议给参政党提供了最新的理论指引,提升了履职的实践平台。未来,在高层政治协商、参政议政、民主监督等方面的力度都会显著加强。工作实践的丰富性,决定了在履职过程中,应用研究也会更具广泛性。同时,《中国共产党统一战线工作条例》(试行)颁布以后,涉及我们自身建设中的一些具体问题,如市级组织的建立,专职干部配备的人数,民主党派领导干部政治安排的问题等等都有待研究。中共中央统战部在考虑出台细则推进条例实施我们在基层调研时都发现,很多具体的问题,现在还没有考虑成熟,这些也是需要我们通过研究,拿出成果供执政党参考的。

第三,认真总结近十年的经验。十年来,会中央层面提出了许多新的方针和精神,如:“三个认同”(道路认同、目标认同和价值观认同)、“三为”(为执政党助力、为国家尽责和为人民服务)、有思有行和集智聚力、有序推进会内民主、专委会工作机构定位、政治性、公益性、组织性、实效性兼顾的社会服务工作原则等,都是我会工作的指导性方针和原则。全会各级地方组织也在各自的工作实践中积累了经验,提出了各具特色的工作思路和方法,这都需要我们及时归纳和总结,在换届的过程中,如何将好的传统和经验传承下去,这也是我们理论研究的重要课题。

第四,全会应认真回顾近年来的理论研究工作,发现短板,及时总结,持续发力。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对于一个参政党来说,我们的理论研究和会史工作还不能满足新形势下建设中国特色社会主义参政党的需要,有些地方组织领导对理论研究和会史工作的认识和重视程度还不够,各地工作开展不平衡;理论研究滞后于实践的问题还比较突出;高质量的理论研究成果还不多;目前所建立的机制、平台、队伍,距离理想状态还是有所差距,总体上还缺乏组织规划和力量整合等。应对上述问题,需要我们认真分析,有效应对,持续发力。

会史工作回顾

五年来,民进会史工作的主要工作方针是“新账不欠、老账抓紧还”。会史工作以前也不断在抓,但有欠账,会中央在本届就提出来这样一个口号,希望能系统推进会史工作的发展。

“新账不欠”方面,主要从年鉴的编纂、会史的修订和编纂会史人物传略等几个方面开展工作,形成了一批会史成果。会中央从2008年就开始编纂年鉴,并制定了详细的编纂制度,详细规定了哪些收,哪些不收,收到什么程度,力求全面真实的记录我会这一年的工作。及时修订会史。1995年,民进建会50周年之际,出版了中国民主促进会简史,那部简史止于1995年。2015年,我会建会70年之际,会中央组织了专门力量修订简史,这次希望可以修编到2007年,预计在今年年底代表大会正式推出,作为民进简史第二版。我们在修订此次简史时,也系统收集整理了全会近十年来的工作资料,时机成熟的话,三年或五年之后,再行修订,那时候就会是会史第三版。这样把我们的简史延续下去,也许以后就可以叫做民进通史了。除此之外,会中央继续编辑出版民进会史资料选集、大事记、老一辈领导人传略等。

“老账抓紧还”方面,主要做了这样几项工作,一个是抢救会史资料,几年来,重点抢救收集了一批珍贵的口述史,无论在中央还是在地方,都在大力推进这项工作。第二就是征集创始时期民进前辈的遗物,我们也做了几个纪念展馆,如马叙伦纪念馆、雷洁琼纪念展等。我会各级组织积极开展民进地方史的编写工作、代表人物传记及工作成果汇编等,取得了长足进步,有些省还形成了具有地方特色的会史系列成果。

几年来,我们在会史工作中,着力推进了一项工作,即挖掘民进会史教育基地的教育功能,规范和推动民进会史教育基地建设。在会庆65周年之际,我们认定了第一批会史教育基地,共16家单位。第一批基地,偏重于认定,对基地怎么建设,怎么发挥职能,关注度不够。从去年开始,我们又重新梳理了对会史教育基地的认识,出台了文件,制定了设立标准,积极推动各地基地提质升级,期望在未来更好的发挥各地基地的教育功能。

会史工作体会

在开展会史工作的过程中,我们也应认真思考会史工作的重要性究竟是什么?在我看来,做好会史工作,至少有如下几个方面的重要意义。

    第一,尊重历史,抵制历史虚无主义。我们从事会史工有一个很重要的意义,就是抵制历史虚无主义。搞历史有这样一句话,叫作“能往后看多远,就能往前看多远”。我们的工作都是面向未来的,但是对未来怎么看,能看多远,在一定程度上取决于你能往后看多远,在历史积淀当中能发现多少资源。当下,历史虚无主义的思想是存在的。其实历史虚无主义的观点是很容易被驳倒的,那就是在尊重客观历史事实的基础上,把历史的真相还原和展现出来。如果我们系统回顾多党合作的历史,参政党自身发展的历史,就能澄清很多模糊和错误认识,守住初心,弘扬正能量。

    第二,继承传统,不忘初心。五年来,在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的过程中,我们强调不忘合作初心,继续携手前进。自觉接受和坚持中国共产党的领导,这个优良传统是怎么来的?只有认真研读会史,才能溯源初心。回顾民进历史,我们可以发现,194512月中国民主促进会成立的时候,的确没有说要接受中国共产党的领导,当时还是尊重双十协定,支持民主选举的议会制,希望助力联合政府的成立。自成立之后,经过一系列斗争的洗礼,特别是经历下关事件之后,民进前辈的思想发生了变化,认识到了只有共产党才能救中国。因此,当周恩来去看望马叙伦的时候,马叙伦说,我以前还希望你们减少军人,减少枪支,现在看来你们士兵不能少一个,枪支不能少一支。中国的希望只能寄托在你们身上。我们要从民进发展历程中,看到民进的初心是什么,是如何发展的,前辈又是如何坚守初心的,这需要通过学习会史,帮助大家澄清认识。同时,老一辈民进领导人高尚的品格和平易近人的优良作风,也激励着一代代民进人奋发有为,以实际行动传承民进优良传统,发扬民进前辈的爱国精神。

第三,与自身建设相结合。会史工作是加强我会自身建设的重要基础。会史工作可以与践行社会主义核心价值观紧密结合。通过我们继承老一辈民进领导人的优良作风,通过回顾一代代民进人双岗建功的经历,对于我们树立或者践行社会主义核心价值观是最生动的教材。同时,不论是回顾我们优良作风,还是学习双岗建功的事迹,也会切实增强我会的凝聚力。

对今后工作的几点提示

在新形势下,着眼于会史工作的可持续发展,我就下一步工作有几点提示。

第一,进一步发挥会史研究的教育功能。会史工作不限于收集资料,或者就这些资料来编写会史书籍,会史本身也有研究的空间,而且通过会史研究,可以实现教育功能。比如说我们在回顾老一辈民进人的优良作风时,不要仅限于描写他们的事迹,而且要提到形而上的层面,剖析他们的理想、信仰和价值观,并分析归纳有什么共性,从而对我们新一代民进人应该怎么树立自己的理想和怎么做一个有信仰的人有所启发。通过会史研究,回顾民进的历史道路来说明今天民进的政治选择和道路选择的合理性和必然性。

    第二,抢救史料的工作依然繁重。在平时的调研中,我们在基层能见到很多民进的老领导和老会员,他们年事已高,讲起民进的故事,如数家珍,很多我们听起来,都很新鲜,都是初闻。历史的细节,往往是越久远,越细致,越有价值。哪怕一件小事,越是别人忽略的,你把它记下来了,将来越能体现它的价值。所以希望特别是地方组织和基层组织,做有心人,抢救史料的工作还是要抓紧。

    第三,以“人”为本。我在这个“人”上标记了一个引号,意思是我认为记录会员和记载会员是最生动的和最鲜活的历史,也是最具说服力的,能切实增强民进的凝聚力。我认为以会员为中心记录历史,这个是我们做会史工作中可以优先考虑的取向。我最近看民进湖北省委会编写的一本书叫《湖北民进人物》,里面收集了几百位湖北会员的简历,翻一翻就知道我们曾经有这么多优秀的会员,都是在平凡的岗位上作出了贡献,可读性很强。我觉得这既是历史,也是教育读本,类似的读物其他省也有,这就是以人为本的记录和呈现会史的一个好例子。

第四,发挥好民进会史教育基地的作用。目前,我们在重新梳理民进会史教育基地,预备挂牌,这些都是形式,最终是要发挥好教育基地的作用。下一步的工作中,我们还需要下功夫去挖掘各地的基地资源,请大家保持敏感性,各地积极上报,大家共同努力,让我们的基地更丰富起来。

    以上,是我个人对于理论研究与会史工作的一些思考和体会。再次说明,本次会议是一次交流的大会,一次研讨的大会,希望通过交流和研讨,使我们对下一步全会的理论研究和会史工作有所推进,谢谢大家。

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

民进全国理论研究与会史工作会议闭幕讲话

2017819

刘新成

 

    为期两天的民进全国理论研究与会史工作会议即将结束了。从刚刚六位小组代表发言和讨论的情况来看,大家对此次会议基本持肯定态度。今天上午各小组的讨论非常热烈,大部分组都是超过12点才结束,刚才六个小组代表的汇报也谈到,交流中大家发言踊跃,各抒己见,可见会上大家还是有收获的。使参会者有所得是举办此次会议的一个重要目的,作为主办方我们感到非常欣慰。同时也要感谢大家的热心参与,正因为有这种积极参与的态度,本次会议才能圆满成功。

对会中央的同志来说,这次会议也是收获颇丰。无论是我本人,友东秘书长,还是机关的其他同志,都从这次会议中受益匪浅,大家的讨论和发言使我们了解到很多信息,听到很多好的建议。例如刚才重庆市委会参政党理论研究会会长侯东德介绍了他们参与会中央理论课题招标的情况,市委会以高度认真负责的态度,研究探讨怎样申报和完成招标课题,申报失败后则及时总结经验,很令人感动。

大家也提出一些很好的建议,例如,有的同志提出现在口述史收集整理工作非常零散,建议将会史资料的抢救工作作为一项系统工程来抓,从中央到地方再到基层,整体布局规划,层层推进落实。有的小组提出,希望对理论研究题目进行分层分类管理,便于不同层次的成员有针对性地选择研究课题,开展相应的研究。此外,希望会中央多举办此类会议,不断加强理论研究与会史工作的相关培训,将研究得到的优秀成果结集出版为文集供各地学习参考,在会中央网站以及微信公众号上开辟介绍相关成果的专栏和专题等等,都是很好的建议。

有的分组代表在发言中提出,参政党理论课题招标的申报和评审制度趋于“功利”,只考虑了理论研究成果的最终质量,未考虑到保护和鼓励地方组织的积极性,给予落后地区适当的照顾。这确实是让我们非常纠结的一个问题。会中央提出“做好应用理论研究”,因此规划设计课题招标的过程中,首先要考虑的问题就是使研究成果真正有用,能够用于指导工作实践。现实情况是各地的研究水平有较大差异,很不均衡,一些地方组织虽然很努力,但限于原有的基础比较薄弱,不太可能一下子拿出高水平的成果来,所以需要扶持。基于这样的情况,我们有针对性地就成果质量和激励参与在课题招标评审中所占的比重做了调整。我印象当中这个比例大概是四比一,也就是说,如果下发五个课题,其中四个课题的申报情况都特别好,质量也高,另外一个课题会留给申报很积极但一直没能中标的组织。未来我们还会继续就此开展研究,尽量妥善地兼顾这两个方面。

这次会议中,我们特别希望直接听取参会同志的意见,因此我和友东秘书长,还有德安都参加了小组交流。但受时间、分组等客观条件的限制,我们只能简单做了分工,每个人去两个小组听会,没能更广泛地同大家交流,不能不说是一个遗憾。

下面我就大家在讨论中提出的一些共性问题以及我们认为值得参考的建议做一个解释和说明,并简单归纳如下。

参与各组的讨论交流,给我们留下了这样一个总体印象,各地都在开展理论研究和会史工作,但相比而言,还是会史工作开展的更好,这与长期以来会史工作形成了较好的基础,富于经验,持续性比较强有很大的关系。

在此基础上,会史工作仍需不断加强,这里有几点需要特别提请大家注意:

首先,要将会史工作和档案工作紧密结合。我们强调会史工作“新账不欠,老账抓紧还”,做好档案收集整理工作,某种意义上也是为不欠新账做好基础工作。无论是会中央还是地方,都曾在修史的过程中遇到过资料不足或者需要花费大量时间精力现梳理资料的情况,给会史编纂工作带来不便和困难。为杜绝此类情况出现和减轻这种负担,要及时做好档案资料的收集整理工作。特别是今年正值各省级组织和会中央的换届年,不少组织内部可能出现主管领导的更替和专职干部的变更,会史工作中也会相应发生一些转换,此时一定要注意抓好档案的留存和整理工作,避免出现资料遗失混乱等问题,为今后修史做好资料储备。

其次,要不断创新会史教育手段,切实发挥会史资政育人功能。无论是交流发言还是实际工作中,大家都更专注于修史,侧重忠实地记录史实,完整地收集史料,但会史的一项重要功能就是资政育人,要切实发挥其教育和引导广大会员的作用。这一点上,相关工作的开展相对薄弱。发挥会史的教育功能不能仅靠出版发放会史书籍、制作会史展板等等,还要在手段创新上动脑筋下功夫,特别是可以结合形式多样的新媒体模式开展探索尝试。很多地方组织在这方面都有创造性的思考和做法,可以深入交流,经验共享。

再次,除了依照惯例编纂通史之外,还可以考虑修专题史。传统上我们一直侧重于修较为全面的通史,在此基础上,也可以选择一些意义重大的主题,探索尝试修专题史。例如,教育文化出版是民进的主界别,基础教育又是最突出的界别特色,这方面就完全可以作为一个专题修史——缕述从会中央到地方乃至基层,曾经就基础教育问题提过哪些建议,有过什么理念,起到过什么作用,也可以追溯民进的创始人、老一辈民进人曾经在基础教育方面做过什么事,有过什么教育思想,还可以梳理现阶段参政议政、社会服务工作在基础教育领域做了哪些工作等等。

现在很多地方组织和基层组织都就本组织的发展历程编纂过通史,未来可以在此基础上加强研究、归纳、总结,进一步展示和宣传民进人的教育理念、思想和传统。民主党派具备超脱的地位和独特的视角,对教育的思考超越于行政系统之外,民进会员中拥有众多一线教师和教育工作者,对教育现状的了解、认识和思考直观且敏锐,记录好留存好传承好这些宝贵的思想观点和理念传统,是非常有意义的。

现阶段,各地方组织和基层组织修史的热情高涨,也出了很多成果,一定要把握好这个难得的时机,着力做好史料的收集整理工作。在此,我提一点希望:希望各地方组织、基层组织把出版的会史书籍和做出的成果都寄发给会中央,最好每种书籍和成果各寄五本(份),统一邮寄给专门负责会史书籍、成果收集整理的会中央研究室。会中央研究室要把这件事情抓起来,先着手整理出一个目录,列出已有的各地编纂的会史书籍和成果,再把这个目录下发给各地方组织并传达给基层组织,请各级组织加以核对,并将自身编纂完成但会中央还没收录的书籍和成果补寄给研究室。同时,研究室要辟出专柜,集中存放管理各地发来的会史书籍和资料。相关工作请研究室尽快紧抓落实。

从刚才的发言来看,虽然此前会中央对理论研究工作已经给予相当的重视,但这项工作仍然是块短板,属于薄弱环节。

大家普遍有这样的反映,理论研究工作之所以是短板,还是因为重视不够,首先是领导重视不够,其次是思想重视不够。我感觉,无论是领导重视不够,还是思想重视不够,归根结底缘于认识不足,不清楚理论研究有什么用,也不知道理论研究应该怎么做,要做些什么,不是主观上不想重视理论研究,而是对这项工作的客观认识不清楚不到位。这次会议的举办对解决和澄清这一认识问题有所帮助,但不可能一蹴而就,毕竟认识的转变是一个逐步的过程。各级组织要从主观认知上提高对理论研究工作的重视程度,同时一步步了解和尝试怎样做理论研究工作,如何使理论研究工作切实发挥实效。

针对如何做好理论研究工作,我有这样几项建议:一是要把统一战线理论研究和参政党理论研究区分开。一些地方组织和基层组织对这两个概念的差别还不清楚,容易将二者混为一谈,有时冲淡参政党的理论研究。统一战线理论研究和参政党理论研究有交叉,也有分别,二者的研究主体、研究对象、任务分工以及研究成果应用是不同的。统一战线工作是在执政党领导下不断发展的,故而统一战线理论研究的主体是执政党,做好相关研究是执政党的任务和课题,研究成果主要供执政党和统战部采用,参政党一定程度上属于研究对象,更多的发挥着配合研究的作用。参政党理论研究的主体自然是参政党,研究成果也主要供参政党建设使用。此外,统一战线理论研究能够与高校的党建研究、法律研究相结合,可资利用的外部资源较为丰富,而参政党理论研究可利用的外部资源和平台稀缺,基本只能借助自身的力量开展工作,这种状况决定了参政党理论研究必须重视和发挥机关工作人员的积极性与主体作用,有条件的情况下也可以发动了解会内工作且就职于高校和研究院所的会员开展相关研究。

二是要进一步明确参政党理论研究有很大的空间和诸多值得研究的问题。例如,进一步发挥参政党的民主监督职能是今后我们工作的重点内容之一,也是参政党理论研究的重要课题,需要下大力气进行研究。民主监督、参政议政、参加中国共产党领导的政治协商是参政党的三项基本职能,都以发现问题和提出建议的形式出现,但三者之间没有区别吗?这值得研究。比如说,民主监督应该是有约束力的,因为监督是根据标准进行的,是有客观标准的,监督中发现的问题是必须整改的,而参政议政和政治协商则不具备这一特性,提出的只是建议,没有约束力。理论研究工作如果能够把此类问题研究透彻、解读清楚,不仅对未来更好地发挥民主监督职能有直接助益,还可以有效地引起各级领导对理论研究工作的关注和重视。

三是要从组织层面保证好理论研究专职人员的配备。理论研究工作必须专职化,当前首要是促成机构的专职化,即建立研究部门。目前全会29个省级组织里,只有5个省级组织设立了理论研究部门,远不能满足相关工作的需求。受编制所限,无法设立理论研究部门的地方组织应该指定一名机关干部专职负责理论研究工作。如果专人负责理论研究工作也无法保证,可以指定一位干部进行专事管理,即在负责其他工作的同时兼管理论研究。如果专人专事管理都无法保证,可以先向本级组织的主委提出建议,安排专人负责研究怎样提升组织年度工作报告的理论水平。这样一方面可以使年度工作报告在理论方面更出彩,有升华,另一方面也能逐步提高相关负责同志的理论素养,培养和锻炼理论人才。

设立理论研究部门,指定理论研究专职干部也会对各级组织的实际工作产生极大的促进作用。例如,各级组织的领导都要参加统战部组织的各类座谈会,这些座谈大都是表态性或务虚性的,要在这些方面讲出内容谈出高度,必然涉及理论领域的概念阐述、观点解读和理念创新,此时理论研究的现实意义便不言自明。设立专门的理论研究机构,配备专职研究人员,某种意义上也是为领导层决策提供智囊,做好服务,反过来又会促使领导更加注重理论研究工作的开展,二者相互促进,将形成良性循环。

    总之,理论研究工作是一块短板,要把这块短板补起来,既要在认识领域进一步澄清,又要在方式方法上增强可操作性。在我们的共同努力下,理论研究工作必将不断发展,迈上新台阶。我就讲这些,谢谢大家!

   

   

 

 

 

 

 

附件3

民进全国理论研究与会史工作会议纪要

 

2017818日至19日,民进全国理论研究与会史工作会议在苏州召开。会议的主题是:加强理论研究与会史工作,进一步提升理论自觉、弘扬优良传统,夯实全会团结奋斗的思想政治基础。

民进中央副主席刘新成作开幕讲话,结合民进五年工作历程谈加强理论研究与会史工作的思考。朱永新副主席致开幕词,结合当前形势指出此次会议召开的重要意义。七位来自民进中央和省市民进组织的与会同志作大会交流,介绍了各自开展理论研究和会史工作的经验体会。中央社会主义原副院长袁廷华和江苏省社会主义学院教授任世红分别作了《关于民主党派民主监督的几个问题》《不忘合作初心,弘扬优良传统》的专题报告。会议分为六组进行讨论,学习了刘新成副主席在开幕式上的讲话,交流了各自的心得体会和经验做法,提出了富有建设性的意见建议。刘新成副主席总结了会议成果,并对与会同志的意见建议给予了回应,部署了下一步加强民进理论研究与会史工作的思路和举措。民进中央,中共江苏省委统战部,中共苏州市委统战部,中央社会主义学院,民进中央会史工作委员会,民进省级组织、省会城市和副省级城市组织有关领导、专家及理论研究和会史工作负责同志近150人参加了会议。

会议指出,民进十一大以来,全会高度重视理论研究工作,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为指针,确保理论研究工作坚持正确的政治方向;明确理论阐释与应用研究齐头并进的工作理念,落实有思有行的工作方针;加强基础体制建设,加强人才队伍建设,拓展研究平台,创新体制机制。理论研究工作取得了新成绩,收获了新体会,积累了新经验。

会议提出,做好理论研究工作必须解决研究的空间在哪里、题目在哪里、人才在哪里,以及动力在哪里的问题。理论研究工作不同于宣传思想工作,必须更加关注对于政党理论的探究思考,强调问题意识,强调面向操作实践;研究题目要从履职的实践中来,从民主党派所面临的内外形势变化中来;研究人才要坚持会内挖掘与会外合作相结合,充分调动机关专职干部的能力和潜力;研究动力必须来自于有感而发,有呈现体会的愿望,如此获得的研究成果才能确保质量与价值。

会议强调,理论研究工作依然是相对薄弱的一块短板,民进各级组织要逐步提高思想重视程度、不断深化认识水平。要尽量确保理论研究的专职化、专业化或专事化,将此项工作做出真正的成果。参政党理论研究有非常大的研究空间,有许多值得研究的问题,我们要力争去讲清一些模糊问题,解决一些实际困惑,以达到通过研究解决问题并服务于领导决策的最终目的。形势的紧迫性决定了研究的紧迫性,实践的丰富性决定了研究的广泛性,我们要及时总结经验体会,认真分析,有效应对,补齐短板,持续发力,以真正实现理论研究与实际工作的相互促进。

会议指出,民进十一大以来,会史工作以“新账不欠,老账抓紧还”为工作方针,加强会史资料的抢救性征集和编辑出版,积极推动会史教育基地提质升级,深入挖掘会史资政育人的教育功能,大力彰显我会优良传统的时代价值。经过长期的持续的努力,民进的会史工作扎实有效,成果丰富。

会议认为,会史工作的意义在于尊重历史,抵制历史虚无主义;立足点在于继承优良传统,不忘合作初心,继续携手前进;着力点在于与自身建设相结合,不断巩固全会的思想政治共识。

会议强调,在新形势下,着眼于民进会史工作的可持续发展,应做好几个结合:会史工作和档案工作相结合,扎实推进会史基础资料的系统收集;会史工作与宣传思想工作相结合,努力创新会史教育手段和会史成果呈现方式;简史编修与专题史编纂相结合,在会史中突出界别特色,系统回顾我会履职和自身建设的历程;中央和地方相结合,会中央应完整收录各级组织的会史资料成果,在此基础上,加强会史研究,形成会史工作合力。进一步发挥会史研究的教育功能,持续关注会史资料的抢救工作,以为本、重视人物史的挖掘和利用,扎实推进会史教育基地建设、切实发挥好基地的教育作用。

会议号召民进各级组织和广大会员深入学习贯彻中共十八大,十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以及中央统战工作会议、民进十一大和十三届五中全会精神,学习民进中央领导讲话精神,进一步统一全会思想,整合力量,从理论和会史中汲取经验和智慧,认清形势、明确任务,努力推动民进理论研究和会史工作开创新局面,以实际工作成绩迎接中共十九大和民进十二大的的召开!

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