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刘新成:民进全国理论研究与会史工作会议开幕讲话
发布日期:2017-9-8    阅读点击:236

2017818

 

今天,民进全国理论研究与会史工作会议在苏州隆重开幕了。民进中央选择在今年召开全会理论研究与会史工作会议,基于两个考虑:一个是承上启下,一个是总结与探讨。

其一,五年来,我们在理论研究和会史工作方面做了一些工作,也有一些体会,有必要就我们这五年的工作做一次全面的总结,这是承上;今年是民进中央和省级组织的换届年,上半年,各省级组织刚刚换完届,很多新的领导同志走上会务领导岗位,也需要部署理论研究和会史方面的工作,本次会议也希望给予地方组织开展工作一些启发,这是启下。

其二,严隽琪主席自上任伊始,多次说过,十年前在她出任主席时,调研中会员普遍反映民进中央工作有两个短板,一个是缺乏与基层和地方组织的联系,另一个就是理论研究不够。所以十年来,严主席和会中央都高度重视补强这个短版,希望能切实推进我会理论研究工作迈上新台阶。这些年,全会在理论研究方面做了一些工作,但是总体基础还比较薄弱,工作成效可能与我们的预期目标还不完全吻合,还有一些值得思考的地方。同时,这次会议也给我们中央机关提供了一个研讨工作的机会。借此机会我从会中央的角度向大家做一个汇报,大家也可以结合本地区的工作谈一些体会,进行交流。   

以下,我想分两部分来讲,一部分讲理论工作,一部分讲会史工作。这是我个人工作中的一些体会说出来供大家参考。

 

理论研究工作回顾

民进十一大以来,理论研究方面,我们主要做了如下三方面工作,即:确保理论研究工作的正确政治方向、明确理论阐释与应用研究齐头并进的工作理念、加强基础体制建设。

第一,确保理论研究工作的正确政治方向。作为民主党派,专设理论研究部门,开展理论研究工作,在政治方向上应该注意什么?我想可以套用高校教学中的一个要求,即“研究无禁区,政治有纪律”。民主党派开展理论研究特色突出,应该解放思想,敞开思路,提出建设性的、前瞻性的认识和思考,从这个方面来说研究是没有禁区的。同时,政治有纪律。我们严格遵循这一点,始终坚持中国特色社会主义的政治方向,始终以习近平同志系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略为指针,确保理论研究工作坚持正确的政治方向。在这方面我们做的是好的。

第二,明确理论阐释与应用研究齐头并进的工作理念。民主党派开展理论研究,首先需要明确研究什么。我来到会中央担任专职副主席以后,分管理论研究工作,开始具体接触到这个领域。跟随严主席赴各地调研,切身感受到地方组织普遍希望加强理论研究,不仅是加深全会对于国家重大政策和重要文件的理解,更期盼会中央能通过一批理论研究成果,来具体指导地方开展工作。

我们从事民主党派的理论研究工作,应明确一个基本的工作理念,就是理论阐释和应用研究齐头并进。虽然是齐头并进,但是这两项研究的着力点不尽相同。理论阐释主要阐释我们的政体国体,政党理论,统战理论和治国理论。作为民主党派,无论是领导干部还是普通成员,都应该比一般的公民在这些方面有更深刻的认识,这样才能指导自己的履职工作。

应用研究就是我们实际工作中有什么问题,如何解决这问题,在解决这一个问题的过程中,我们有哪些思考,发现了哪些规律,值得总结和归纳,因此形成一种应用的研究理论,来指导我们的实际工作,这也是我们理论研究的一个重要领域。

着眼今后一个时期的工作,就理论阐释方面主要是深化的问题,就应用研究方面,主要是推进的问题。所谓深化,指的是着眼于会员最困惑的重大理论问题来进行阐释,要敢于碰或者说应该去碰一些模糊的认识。比如说西方的多党制和我国的多党制有什么不一样?为什么不一样?我们应该勇于尝试做这方面的研究工作。再比如说中央统战工作会议指出,在新形势下一致性与多样性的关系将长期存在,统战工作中的一致性和多样性该怎么把握?在具体的政治生活中,怎么处理一致性和多样性的关系?怎样做才叫适度?这是理论阐释需要下功夫的地方。应用研究重在推进,因为这方面的研究总体来说比较薄弱,现实工作中又极其需要。推进应用研究主要着眼于自身建设和履行职能的工作实践。大家在工作中会遇到一些共性的问题。比如民主监督如何加强?民主协商在基层和地方组织能不能做?会内监督如何操作?这些都是需要我们高度重视和主动推进的研究工作。

当然理论阐释和应用研究两方面工作不是可以截然分开的,理论阐释使我们的认识更加清晰了,可以进一步指导我们的应用研究,应用研究中发现的规律也可以进一步提升,成为更为精深的理论成果,因此是两者是互通的。本届民进中央领导集体的工作方针里面有一句叫做“有思有行”,其中的“思”就应该切实落实到我们理论研究这项工作当中。

第三,加强基础体制建设。主要体现在横向合作方面、培训与研讨方面、项目管理方面等。横向合作方面,民进中央组建了参政党理论研究会,广泛吸收会内外专家参与其中;与中央社院联合成立了参政党理论建设研究中心,开展理论研讨;与华东政法大学联合举办协商民主制度研讨会,争取会外研究力量的支持和帮助。

在培训与研讨方面,我们举办了民进全国理论研究专职干部培训班,中国特色社会主义参政党的时代使命研讨会,大国治理与大党执政研讨会和民进优良传统的时代价值与继承研讨会等,开阔了全会的理论研究视野,提升了各级组织的理论研究水平。

在项目管理方面,我们做的比较扎实,因为理论研究通过项目制来推进,这是很好的一个抓手。如何把项目研究做实?我们在机制方面想了很多办法,进行了一些尝试。首先是通过研究制定项目指南,然后在全会范围内招标,组织专家评标,根据评标结果立项,对研究成果进行中期评估,对项目进行结项考核、评奖和成果摘编。在项目制推进过程中,得到了地方组织的大力支持,也创造了一些新的经验,在此向大家表示衷心的感谢。

 

理论研究工作体会

几年来,在开展理论研究工作中,我们取得了一些成果,也积累了一些经验和体会。我以为,抓好理论研究工作,关键是回答好下面四个问题:研究的空间在哪里?研究的题目在哪里?研究的人才在哪里?研究的动力在哪里?

第一,研究的空间在哪里。这个问题可以结合理论研究工作和宣传思想工作有什么区别来探讨。我认为,宣传思想工作主要研究的是政治理论,理论研究注重的是政党理论;宣传思想工作的重心是对理论的辅导和解读,理论研究工作的重心则在于理论的探究和思考;宣传思想工作主要面向认知,要力求入脑入心,理论研究工作主要面向操作,着眼点在如何去实践;宣传思想工作要牢固树立导向意识,坚持正确的政治方向和弘扬正能量,而理论研究工作要树立问题意识,要善于从问题中找到研究课题。

第二,研究的题目在哪里。一个是从履职当中来,也就是说在我们履行职能过程中遇到什么问题,就可以开展相应的研究。举一个例子,参政议政工作可以说是民进各级组织的首要任务,但是参政议政是不是能参到实处,议到实处,怎样才能做到有新意,不炒冷饭?我们的建议最后落实的如何?有没有解决实际问题?其实这是研究课题。既然研究题目从履职中来,我建议不是单设研究室的地方组织,还是有从事研究工作的专职岗位的地方组织,也不论是中央还是基层,理论研究干部都不能把自己关在研究室里面,要到其他的处室去走一走,到基层去调研一下,主动去了解他们的工作,征求意见和建议,这样才能找到研究的题目。如果我们整天研究室里,那永远都找不到题目,也不会知道题目从哪里来。

研究题目也从变化中来。我们处在社会飞速发展时期,新的领域、新的提法、新的问题层出不穷,比如民主监督、新阶层、新时期会员思想工作等等,都贯穿一个“新”字。以会员思想工作为例,中共中央统战部每年例行一次,让我们汇总报送会员的思想状况。实事求是的说,我感觉报送内容是比较形式主义的。我们的会员思想究竟是什么状况,怎么分析我们的会员思想,据此应该做出什么判断,如何有效的开展思想上的释疑解惑工作,这些都值得深入研究。

第三,研究的人才在哪里。无非两条路:会内挖掘和会外合作。我感觉会外合作的效果是有限的。经验证明,基于研究领域的契合度高,我们和社院的合作是有成效的。但与大学里面从事政党研究和法律研究的专家学者的合作,因为研究取向的差异,合作效果就差许多。要真正培养研究人才,重要的还是会内挖掘。在会内挖掘这方面,我觉得特别值得关注的是各级机关的工作人员。我们的专职干部,身处实践一线,掌握丰富的信息资源,只要肯做有心人,肯下苦功夫,是可以出好的研究成果的。现在的问题是,理论研究专职干部事务性工作偏多常常陷于其中不能自拔。其他处室的工作人员也有研究资源,但相对缺少主动研究的意识。如何把我们机关干部的研究潜力和研究能力调动起来,这是我们在寻找和培养研究人才方面值得思考的地方。

第四,研究的动力在哪里。着眼于工作的可持续发展,如何激发研究的动力?我们可以尝试给予经费支持,进行工作量的计算,建立奖励机制等等。就提高我们的成果质量而言,我觉得研究的动力在于“有感而发”,即“有话要讲”“有话可讲”。这几年地方组织提供的比较好的研究成果,相当一部分是地方组织专职领导主笔的。只有在工作中有了切身体会,又愿意把这种体会以研究成果的方式呈现出来,才能产生质量的研究成果。

 

对今后工作的几点提示

最后就今后的工作讲几点提示,供大家参考。

第一,形势的紧迫性决定研究的紧迫性。理论研究工作在我们的各项工作中,往往被认为不是当务之急,因此紧迫性不够。这种看法是不对的。这些年,我们国家的社会、经济、政治和文化各方面的形势发展很快,需要我们及时的进行理论阐释,从而达到凝聚共识的目的,这是我们民主党派的重要职责之一。随着形势的发展,执政党有了新的发展,新的理念,这些理念和方针提出来之后,基层或者大众,包括我们会员的认识程度如何?这就是问题。如何去解决这些问题,需要我们深入研究。全国现在都在学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神,讲话中特别提到的一点,就是要牢牢把握我国发展的阶段性特征,牢牢把握人民群众对美好生活的向往。我们要思考的是,为什么这么提?特别是对于阶段性特征,民进会员是如何理解的?阶段性特征又是如何体现的?这是我们进行深入的理论阐释时需要去展开论述的。从这个意义上说,理论研究工作是很紧迫的,关系到我们能不能凝聚共识。

第二,实践的丰富性决定研究的广泛性。就指导实践的应用研究而言,中央统战工作会议给参政党提供了最新的理论指引,提升了履职的实践平台。未来,在高层政治协商、参政议政、民主监督等方面的力度都会显著加强。工作实践的丰富性,决定了在履职过程中,应用研究也会更具广泛性。同时,《中国共产党统一战线工作条例》(试行)颁布以后,涉及我们自身建设中的一些具体问题,如市级组织的建立,专职干部配备的人数,民主党派领导干部政治安排的问题等等都有待研究。中共中央统战部在考虑出台细则推进条例实施我们在基层调研时都发现,很多具体的问题,现在还没有考虑成熟,这些也是需要我们通过研究,拿出成果供执政党参考的。

第三,认真总结近十年的经验。十年来,会中央层面提出了许多新的方针和精神,如:“三个认同”(道路认同、目标认同和价值观认同)、“三为”(为执政党助力、为国家尽责和为人民服务)、有思有行和集智聚力、有序推进会内民主、专委会工作机构定位、政治性、公益性、组织性、实效性兼顾的社会服务工作原则等,都是我会工作的指导性方针和原则。全会各级地方组织也在各自的工作实践中积累了经验,提出了各具特色的工作思路和方法,这都需要我们及时归纳和总结,在换届的过程中,如何将好的传统和经验传承下去,这也是我们理论研究的重要课题。

第四,全会应认真回顾近年来的理论研究工作,发现短板,及时总结,持续发力。在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,对于一个参政党来说,我们的理论研究和会史工作还不能满足新形势下建设中国特色社会主义参政党的需要,有些地方组织领导对理论研究和会史工作的认识和重视程度还不够,各地工作开展不平衡;理论研究滞后于实践的问题还比较突出;高质量的理论研究成果还不多;目前所建立的机制、平台、队伍,距离理想状态还是有所差距,总体上还缺乏组织规划和力量整合等。应对上述问题,需要我们认真分析,有效应对,持续发力。

 

会史工作回顾

五年来,民进会史工作的主要工作方针是“新账不欠、老账抓紧还”。会史工作以前也不断在抓,但有欠账,会中央在本届就提出来这样一个口号,希望能系统推进会史工作的发展。

“新账不欠”方面,主要从年鉴的编纂、会史的修订和编纂会史人物传略等几个方面开展工作,形成了一批会史成果。会中央从2008年就开始编纂年鉴,并制定了详细的编纂制度,详细规定了哪些收,哪些不收,收到什么程度,力求全面真实的记录我会这一年的工作。及时修订会史。1995年,民进建会50周年之际,出版了中国民主促进会简史,那部简史止于1995年。2015年,我会建会70年之际,会中央组织了专门力量修订简史,这次希望可以修编到2007年,预计在今年年底代表大会正式推出,作为民进简史第二版。我们在修订此次简史时,也系统收集整理了全会近十年来的工作资料,时机成熟的话,三年或五年之后,再行修订,那时候就会是会史第三版。这样把我们的简史延续下去,也许以后就可以叫做民进通史了。除此之外,会中央继续编辑出版民进会史资料选集、大事记、老一辈领导人传略等。

“老账抓紧还”方面,主要做了这样几项工作,一个是抢救会史资料,几年来,重点抢救收集了一批珍贵的口述史,无论在中央还是在地方,都在大力推进这项工作。第二就是征集创始时期民进前辈的遗物,我们也做了几个纪念展馆,如马叙伦纪念馆、雷洁琼纪念展等。我会各级组织积极开展民进地方史的编写工作、代表人物传记及工作成果汇编等,取得了长足进步,有些省还形成了具有地方特色的会史系列成果。

几年来,我们在会史工作中,着力推进了一项工作,即挖掘民进会史教育基地的教育功能,规范和推动民进会史教育基地建设。在会庆65周年之际,我们认定了第一批会史教育基地,共16家单位。第一批基地,偏重于认定,对基地怎么建设,怎么发挥职能,关注度不够。从去年开始,我们又重新梳理了对会史教育基地的认识,出台了文件,制定了设立标准,积极推动各地基地提质升级,期望在未来更好的发挥各地基地的教育功能。

 

会史工作体会

在开展会史工作的过程中,我们也应认真思考会史工作的重要性究竟是什么?在我看来,做好会史工作,至少有如下几个方面的重要意义。

第一,尊重历史,抵制历史虚无主义。我们从事会史工有一个很重要的意义,就是抵制历史虚无主义。搞历史有这样一句话,叫作“能往后看多远,就能往前看多远”。我们的工作都是面向未来的,但是对未来怎么看,能看多远,在一定程度上取决于你能往后看多远,在历史积淀当中能发现多少资源。当下,历史虚无主义的思想是存在的。其实历史虚无主义的观点是很容易被驳倒的,那就是在尊重客观历史事实的基础上,把历史的真相还原和展现出来。如果我们系统回顾多党合作的历史,参政党自身发展的历史,就能澄清很多模糊和错误认识,守住初心,弘扬正能量。

第二,继承传统,不忘初心。五年来,在全会开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动的过程中,我们强调不忘合作初心,继续携手前进。自觉接受和坚持中国共产党的领导,这个优良传统是怎么来的?只有认真研读会史,才能溯源初心。回顾民进历史,我们可以发现,194512月中国民主促进会成立的时候,的确没有说要接受中国共产党的领导,当时还是尊重双十协定,支持民主选举的议会制,希望助力联合政府的成立。自成立之后,经过一系列斗争的洗礼,特别是经历下关事件之后,民进前辈的思想发生了变化,认识到了只有共产党才能救中国。因此,当周恩来去看望马叙伦的时候,马叙伦说,我以前还希望你们减少军人,减少枪支,现在看来你们士兵不能少一个,枪支不能少一支。中国的希望只能寄托在你们身上。我们要从民进发展历程中,看到民进的初心是什么,是如何发展的,前辈又是如何坚守初心的,这需要通过学习会史,帮助大家澄清认识。同时,老一辈民进领导人高尚的品格和平易近人的优良作风,也激励着一代代民进人奋发有为,以实际行动传承民进优良传统,发扬民进前辈的爱国精神。

第三,与自身建设相结合。会史工作是加强我会自身建设的重要基础。会史工作可以与践行社会主义核心价值观紧密结合。通过我们继承老一辈民进领导人的优良作风,通过回顾一代代民进人双岗建功的经历,对于我们树立或者践行社会主义核心价值观是最生动的教材。同时,不论是回顾我们优良作风,还是学习双岗建功的事迹,也会切实增强我会的凝聚力。

 

对今后工作的几点提示

在新形势下,着眼于会史工作的可持续发展,我就下一步工作有几点提示。

第一,进一步发挥会史研究的教育功能。会史工作不限于收集资料,或者就这些资料来编写会史书籍,会史本身也有研究的空间,而且通过会史研究,可以实现教育功能。比如说我们在回顾老一辈民进人的优良作风时,不要仅限于描写他们的事迹,而且要提到形而上的层面,剖析他们的理想、信仰和价值观,并分析归纳有什么共性,从而对我们新一代民进人应该怎么树立自己的理想和怎么做一个有信仰的人有所启发。通过会史研究,回顾民进的历史道路来说明今天民进的政治选择和道路选择的合理性和必然性。

第二,抢救史料的工作依然繁重。在平时的调研中,我们在基层能见到很多民进的老领导和老会员,他们年事已高,讲起民进的故事,如数家珍,很多我们听起来,都很新鲜,都是初闻。历史的细节,往往是越久远,越细致,越有价值。哪怕一件小事,越是别人忽略的,你把它记下来了,将来越能体现它的价值。所以希望特别是地方组织和基层组织,做有心人,抢救史料的工作还是要抓紧。

第三,以“人”为本。我在这个“人”上标记了一个引号,意思是我认为记录会员和记载会员是最生动的和最鲜活的历史,也是最具说服力的,能切实增强民进的凝聚力。我认为以会员为中心记录历史,这个是我们做会史工作中可以优先考虑的取向。我最近看民进湖北省委会编写的一本书叫《湖北民进人物》,里面收集了几百位湖北会员的简历,翻一翻就知道我们曾经有这么多优秀的会员,都是在平凡的岗位上作出了贡献,可读性很强。我觉得这既是历史,也是教育读本,类似的读物其他省也有,这就是以人为本的记录和呈现会史的一个好例子。

第四,发挥好民进会史教育基地的作用。目前,我们在重新梳理民进会史教育基地,预备挂牌,这些都是形式,最终是要发挥好教育基地的作用。下一步的工作中,我们还需要下功夫去挖掘各地的基地资源,请大家保持敏感性,各地积极上报,大家共同努力,让我们的基地更丰富起来。

以上,是我个人对于理论研究与会史工作的一些思考和体会。再次说明,本次会议是一次交流的大会,一次研讨的大会,希望通过交流和研讨,使我们对下一步全会的理论研究和会史工作有所推进,谢谢大家。

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