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| 深入落实科学发展观切实履行参政党职能 |
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| 为全面建设惠及全省人民的小康社会贡献力量 |
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| ——在民进浙江省第八届委员会第二次全体会议上的工作报告 |
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| 盛 昌 黎 |
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| (2008年1月23日) |
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各位委员、各位同志: 我受民进浙江省第八届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请予审议。 一、工作回顾 2007年是具有重要历史意义的一年,中国共产党召开第十七次全国代表大会,提出了夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标,中共浙江省委作出了创业富民创新强省的决定,给浙江持续发展指明了方向,民进第十次全国代表大会为全会在新的历史起点上开创工作新局面奠定了坚实的基础。2007年也是民进省委会承前启后、继续前进的关键一年,5月中旬,民进浙江省第八次代表大会胜利召开,选举产生了新一届领导班子,为今后五年的发展作出了理性、务实的规划。省委会在中共浙江省委和民进中央的领导下,团结依靠各级组织和全省会员,在上一届的良好基础上,深入开展政治交接学习教育活动,认真履行参政党职能,切实加强自身建设,广泛开展社会服务,各项工作都取得了新的成绩。 一、深入开展政治交接学习教育活动,学习贯彻十七大精神,进一步树立共同的政治信念 在全会开展以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动是2007年我会加强自身建设的重点工作,省委会根据民进中央部署,围绕主题,搭建平台,落实措施,全面开展各种形式的学习教育活动,取得了实效。省委会八届二次主委会议对我省开展政治交接学习教育活动进行了专题研究部署,通过了《省委会关于开展以“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动的决定》和实施方案,成立了活动领导小组及办公室。省委会在全省范围开展了问卷调查,对广大会员的思想状况和我会自身建设中存在的主要问题进行全面的摸底调查,为政治交接学习教育活动有的放矢地开展打下了基础。省委会和各地方组织在各种培训班、中心组理论学习会、基层组织负责人会议等各种会议上,邀请有关领导和党校、社院专家作专题辅导报告20多场,2000多名会员听了报告。特别是时任民进中央常务副主席的严隽琪同志,应邀在新一届省委会委员培训班期间,为省委会领导班子、培训班学员、省直支部主任和会员骨干300余人作了政治交接学习教育专题报告,使我们进一步加深了对坚持走中国特色社会主义政治发展道路内涵的理解、认识和把握。省委会编发了政治交接的学习资料,在会刊《开明》上开辟了学习教育专栏,在浙江民进网站开设宣传专题,组织开展了主题理论征文活动, 12篇优秀论文已在浙江民进网及《开明》会刊上刊出。省委会还派出机关干部到地方组织和基层支部开展了30多次宣讲活动。为了更好地传承和发扬老一辈优良传统,省委会编写了《浙江民进老一辈》会史资料,目前已编辑完成,即将出版。 各市委会也相应成立了政治交接学习教育活动领导小组,结合当地实际开展了丰富多彩的学习教育活动。杭州、湖州、嘉兴、绍兴四市还联合举行研讨会,就深入开展学习教育进行了交流和研讨。 政治交接学习教育活动的深入开展,在全省会员中反响强烈,影响深远。广大会员思想政治素质得到明显提高,自觉接受中国共产党的领导,坚定走中国特色政治发展道路的信念显著增强;各级领导班子的整体素质明显提高,各级组织对会员的感召力和凝聚力显著增强;各级组织和骨干会员的参政议政水平明显提高,参与社会主义现代化建设的实践能力显著增强。 中共十七大胜利召开后,省委会把学习宣传贯彻十七大精神和政治交接学习教育活动紧密结合起来,在全省范围内开展了认真学习、领会、贯彻中共十七大精神的活动,举行了中心学习组、省委委员、基层组织负责人、工作骨干、机关干部、老同志等不同层面的学习座谈会和报告会,结合学习贯彻中共浙江省委作出的《关于认真贯彻党的十七大精神,扎实推进创业富民创新强省的决定》,结合民进履行职能,加强自身建设的各项工作,开展深入讨论,把学习落到实处。省、市委会的领导还带头撰写学习体会文章,在会内外媒体发表,引导会员深入学习。全省各级领导和广大会员通过学习十七大精神和中共省委“两创”决定,提高了认识,凝聚了力量,振奋了精神,增强了落实十七大提出的宏伟目标和中共省委重大部署的责任感、使命感。 省委会以观念、方式的转变带动思想宣传工作的创新,以《开明》会刊和浙江民进网站为主要阵地,充分发挥宣传、联络、沟通、服务作用,取得了新成绩。一年来,《开明》除做好常规的会务工作宣传外,突出省委会换届、政治交接学习教育活动、贯彻中共十七大和民进十大精神等宣传重点,理论研讨具有深度、总结实践生动活泼、表现形式常有创新,栏目更加丰富,编校更下功夫,在同类刊物中保持了领先地位。浙江民进网站加强维护,及时更新网站内容,还制作了庆祝香港回归十周年、民进浙江省第八次代表大会、开展政治交接学习教育活动等6个网络宣传专题,以大量的文字、图片、幻灯、视频等多媒体内容,强化了网络宣传效果。网站开通以来已经进行过两次改版,目前第三次改版正在进行之中。各地方组织的会刊和网站建设工作也取得了可喜的进展。 省委会抓住换届之年的良好契机,加强对外宣传,与各新闻媒体广泛合作,深入宣传省委会五年工作成就和新一届省委会领导班子工作思路等,取得了良好的效果。据不完全统计,今年我会在省级以上主流媒体上发稿70余篇,其中在《民主》、《团结报》等中央级媒体上刊发宣传报道10余篇。 省委会继续推进统战理论研究,组织了以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的理论征文活动,发动全省会员积极参加2007年省社会主义学院与省政协《联谊报》联合举办的“社院杯”参政党建设理论征文活动,共有48位会员提交论文, 7位会员获二、三等奖和优秀奖,省委会获得唯一的优秀组织奖。 二、切实加强领导班子自身建设,全面推进组织建设,努力提高全会整体素质 换届后不久,省委会就召开了八届一次主委会议和八届一次常委会议,对加强领导班子自身建设的相关问题进行了专题研究,修订了理论学习中心组制度、主委会议议事规则、常委会议议事规则等,对领导班子落实民主集中制提出了要求,省委会领导实行了分工负责制度,每位主副委都分工负责会务工作,联系地方组织、专委会、联谊会和基层组织。换届后的半年时间内,共召开了6次主委会议,4次常委会议,每次会议都议题明确,取得了决策的实效,较好地履行了领导班子的职责。省委会领导班子坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作程序,自觉地以老一辈领导人为楷模,从政治上、思想上、作风上、制度上不断提升省委会班子的领导水平。新一届省委会领导十分重视制度建设,第一次常委会议讨论通过了省委会规章制度框架,将逐步完善省委会履行职能和开展会务工作的各项制度。我们把加强领导班子的学习放在重要位置, 9月举行了省委委员培训班,系统地学习了党派工作的理论知识,交流了实践经验。常委会及中心学习组多次举行读书会、报告会、研讨会,深入学习中共十七大精神、中共浙江省十二大和民进十大精神。一年来,省委会共推荐83位省、市组织的领导成员和工作骨干到中央、省社会主义学院学习培训,提高领导集体和后备干部的综合素质。 省委会在充分总结工作经验的基础上,对专委会进行了较大幅度的调整,进一步明确了专委会的性质和职能,设立教育、文化出版、医卫、经济科技、农业环资、社会法制六个工作委员会,作为开展参政议政的工作机构。上一届妇女、老龄、联络等专委会改组为会员联谊会,与企业家联谊会、开明画院等一起作为省委会联络、团结各界会员,提高会组织凝聚力、发挥组织整体作用的联谊机构,这样调整,有利于不同机构体现各自特色,更好地发挥作用。目前,各专委会和联谊会都在积极地运作,开展了富有特色的工作。 省委会和各市委会继续把基层组织建设作为自身建设的基础工程来抓。省委会举办了为期一周的全省基层骨干培训班, 47名基层骨干通过理论学习和实践交流,提高了认识,增长了知识,开阔了眼界,提升了能力。通过总结经验,完善制度,全省基层组织达标考核工作得到了进一步发展,我们在对省直支部考核时增设了参政议政、反映社情民意信息、学习、宣传、社会服务、支部工作创新等六个项目的单项工作评比,通过表彰先进,激发了基层组织的工作积极性和创造性。 在民进浙江省第八次代表大会上,省委会对2002-2006年度工作成绩突出28个先进集体和100名优秀会员进行了表彰,这是省委会首次表彰一届的先进集体和优秀会员,产生了很大影响,取得了良好的效果。 一年来省委会和各市委会认真贯彻民进中央有关组织发展的文件精神,积极稳妥地发展新会员,组织发展速度合理,界别结构得到改善,保持了良好的发展势头。至2007年12月底,全省共有民进会员6925名,平均年龄54.8岁,教育界占57.7%、文化艺术界占6.8%、新闻出版界占1.0%、医卫界占15.4%、新的社会阶层占5.2%。2007年全省共发展新会员302名,发展速度4.5%,平均年龄38岁,高中级职称占83.8%,教育界占45.4%、文化艺术界占6.0%、新闻出版界占1.7%、医卫界占15.2%、新的社会阶层占11.6%,会员结构有所改善,既体现了民进的特色,也为参政议政和社会服务巩固老阵地、开拓新领域打下了良好的基础。 2007年也是重要的换届之年,省委会和各地方组织以高度的政治责任感和深入务实的工作,认真做好推荐、协商,一批年富力强、德才兼备、热爱组织的优秀会员代表,进入了各级领导集体和参政议政的重要岗位,为搞好政治交接,更好地履行参政党职能打实了基础。目前,我省会员中有全国人大代表1名,全国政协委员4名,省人大代表20名(其中常委2名),省政协委员38名(其中副主席1名,常委9名),全省民进会员中有市人大代表63名(其中常委9名)、市政协委员256名(其中副主席9名、常委34名),县(市、区)人大代表79名(其中副主任12名)和政协委员471名(其中副主席15名)。担任县处级以上政府和司法机关实职的有49人。在民进十大上,浙江省共有9位会员当选中央委员(其中1人当选中央常委)。 省委会领导十分重视机关建设,加强了对机关的指导,推进了机关的制度化、规范化、程序化建设。省委会机关认真学习贯彻《公务员法》,积极开展机关作风建设年活动。通过轮岗交流,增强了服务意识,改进了机关效能。2007年省委会机关将推进电子信息化作为重点工作,根据主委会议专题研究通过的《信息化建设实施方案》,投入专项资金10多万元,购置服务器、交换机等设备,完善了机关局域网。与有关机构合作,正在开发一套包括机关办文系统、考勤系统、会员档案系统、各类人才库、资料库等内容的办公自动化系统。目前,基础软件已经安装,争取用一年左右时间,进行逐步完善、充实。针对会员手机普及率相对较高的情况,与相关电信服务企业合作,建设了短信群发平台,试用以来,效果良好,受到了会领导和会员的欢迎。省委会机关在电子信息化建设上实现了较大的发展,被会中央评为电子信息化建设工作先进单位。各市委会机关一年来也充实了力量,强化了对干部的思想政治素质的培养,提高了为履行参政党职能服务的能力和水平,在全省建成了一支讲团结、顾大局、守纪律、有效率的机关干部队伍。 三、发挥整体优势,完善工作机制,积极参政议政 一年来,省委会坚持围绕中心、服务大局,把发展作为参政议政的第一要务,自觉主动地履行参政党职能,积极探索参政议政的新渠道、新思路和新方法,参政议政的能力和水平有了新的提高。 省委会领导积极参加中共省委、省政府召开的各种协商会、通报会、座谈会,诚恳地就我省经济、政治、文化、社会中的重大决策发表政见,就我省重大人事调整、重要文稿的修改提出意见建议,开展政治协商。省委会领导每一次参与重要协商,会前注意集中领导集体和会员的智慧,会上直抒胸臆,坦诚进言,提出了许多切实可行的意见建议,受到了省委、省政府的高度重视。一年来,我省民主党派参与民主监督的力度有了提高,特别是在开展机关作风年的活动中,省委会领导和部分会员积极参加各种明查暗访和检查评议,发挥了民主监督的作用,为推进机关作风建设作出了贡献。担任其他各级各类社会特约职务的会员同志也都恪尽职守,很好地履行了监督职责。 在省政协九届五次会议上,省委会共提交了6份集体提案和12份大会发言, 内容涉及发展农业循环经济、构建图书馆连锁体系、加强卫生院人才队伍建设、优化高教结构、发展中药产业、加大公共财政支农力度、加快生物技术产业发展等。4件发言被选为政协大会口头发言。《关于加大公共财政支农力度的若干建议》提案被评为省政协重点提案,由省政协副主席李青督办,省财政厅主办。承办单位省财政厅对提案的办理高度重视,举办了重点提案现场办理会,对提案表示充分的肯定。其余集体提案也都得到满意的办理效果。《关于加大浙江省文化立法的建议》作为建议案报送省委省政府,获得了陈加元副省长的批示。2007年各地“两会”上,各市委会共有大会口头发言16篇,集体提案79件,其中6件被选为重点、重要提案,报送调研报告2件,我会政协委员个人提案352件,人大代表建议案78件。全国政协委员连建伟、陈守义提出的《关于遏制学术腐败,搞好科技进步奖评审的提案》、和《关于完善食品安全监管体系,加快食品安全立法的提案》被评为政协第十届全国委员会优秀提案,受到全国政协表彰。 经过数年努力,全省性的信息网络得到巩固壮大,社情民意信息质量有了显著提高,2007年全年共编发《浙江民进信息》145期,60多期被上级信息网络采用,有20多期得到了中共省委、省政府领导的批示。《对民主党派参与民主监督的几点建议》的信息,中共省委书记赵洪祝作出了重要批示,浙江省省长吕祖善对《建议尽快建设天子岭二埋场沼气发电厂》、《关于加大公共财政支农力度的若干建议》等信息作出批示,中共省委副书记夏宝龙对《建议举办“基层党政‘一把手’统战工作学习班”》的信息作出批示。 一年来,省委会抓住课题申报立项、考核与激励、资源整合和人才培养四方面重点,进一步健全参政议政工作机制。自2005年全面推行课题申报制度以来,我们对议政调研工作各个环节都作了逐步的完善,现在已经形成了一套完整的运行机制。2007年省委会共收到课题申报书37份,最终立项16份。到年底,有15个立项课题顺利结题,经过专家组和常委会的论证审核,最终形成了1份报省委省政府的建议案,7件向省政协十届一次会议提交的集体提案和13件大会发言材料。省委会进一步完善了参政议政考核与激励机制,在《基层组织达标考核办法》中采取参政议政工作一票否决,促进支部反映信息、参与调研。对于立项的课题,省委会给予经费上的保障。换届后省委会修改完善了《民进浙江省委会关于参政议政优秀成果奖励办法》,将对参政议政优秀成果给予更大力度的奖励。在参政议政资源整合机制建设方面,换届后省委会对专委会结构进行了较大幅度的调整,制定了《民进浙江省委会关于各专门工作委员会开展参政议政工作的实施意见》,并基本形成“专职副主委组织协调,分管副主委分工负责,各专委会独立运作,机关职能部门搞好服务”的体制。同时,充分利用现代信息手段促进资源共享,省委会调研信息和成果以及全省11个市委会每年的参政议政成果目录都会及时在网上发布,全省反映社情民意信息网络也基本形成。省委会和地方组织还采取对新会员、骨干、代表人士进行分层次的参政议政工作培训,鼓励基层支部专设参政议政委员,邀请骨干会员参与调研,加强对参政议政代表人士的联系和服务等措施,不断推进参政议政人才培养机制。参政议政工作机制的健全,有利于整合各方面力量,激发各级组织和广大会员的工作热情,凝聚全会的智慧,提高参政议政的能力和水平。 四、巩固优势,拓宽领域,多形式、多渠道地开展社会服务 一年来,省委会继续坚持尽力而为、量力而行、与时俱进、遵循规律、合力借势、突出重点的原则,健全工作机制与网络,真抓实干,努力做好社会服务工作。 省委会充分发挥我省民进组织教育、文化、医卫界人才优势,努力形成与政府部门、社会组织深入合作的机制。“山海协作”工程是浙江省委、省政府为推进全省区域协调发展而做出的重大战略决策,是“创业富民、创新强省”和“五大百亿”工程的重要内容,省委会主动参与这项重大工程,成为十一家承办单位之一。在浙江省“2007山海协作工程”大会上,民进省委会与共青团浙江省委、浙江省扶贫办、浙江文达电脑学校、共青团温州市委、温州市扶贫办签订了免费培训温州农村青年计算机职业技能的协议。作为山海协作系列工程活动之一,12月中旬,省委会组织省级医院12位民进会员中的医疗专家赴温州市平阳县水头镇开展医卫服务,为500余位患者进行义诊,对当地医护人员进行了业务辅导,浙江民进企业家联谊会捐赠了价值一万元的药品。为落实上一年“山海协作”帮扶协议,2007年省委会联合团省委、省青基会、星火带头人协会、浙江文达电脑学校共同组织实施了“浙江文达电脑学校农村青年职业技能助学计划”,在台州地区录取了22名受全额资助的农村贫困青年,开展了一年的高级电脑美术专业技能培训,受到各方赞誉。 省委会加强与会中央和地方组织的上下联动,继续深化扶贫助学、结对帮困等公益活动。3月份,省委会和绍兴市委会共同参与了民进中央在贵州金沙县西洛乡建设新农村示范基地的帮扶工作,由省委委员曹兴强出资,省委会捐建了西洛乡政府网站,并向西洛乡政府捐赠大客车一辆。省委会和民进杭州市委会、绍兴市委会、浙江民进企业家联谊会响应民进中央号召,成功举办了杭州站第一期和绍兴站第二期西部教师培训班,来自甘肃平凉和贵州黔西南的12位一线教师分别在杭州和绍兴进行了培训,达到了良好的效果,也受到会中央的高度评价。由省委会、杭州市委会、丽水市委会联合组织的杭州朝晖七区小学和丽水莲都区老竹镇民族小学“手拉手结对”活动进入了第三年,帮扶活动进一步深入。省委会与杭州市委会对武义县金穗民族中学的帮扶活动,杭州市委会、湖州市委会、民进浙江教育学院支部和学报编辑部对甘肃省平凉市的结对小学进行的帮扶活动以及会员季荣弟通过宁波市委会捐资百万贵州助学等活动,都进行得卓有成效,通过示范授课、业务讲座,捐赠教学设备、图书报刊等方法,民进组织和会员在西部和本省欠发达地区传播了先进教育理念和教学方法,为促进教育公平,推进社会和谐作出了贡献。 省委会和各地方组织坚持在儿童节、教师节、春节等节日组织医卫、文化、艺术等方面专家为社会各界群众开展公益服务。省委会组织医卫专家为福利院儿童服务已经坚持了十年,连续三年开展的为浙江大学的教职工义诊成为了浙大庆祝教师节的品牌节目,派出专家医疗小组赴遂昌等老少边贫地区为当地群众送医送药更是省委会坚持二十多年的社会服务老阵地。据不完全统计,2007年民进省委会和各市委会共组织了各类社会服务活动60余次,派出会员中的专家450多人次参加服务,受益群众达55000多人。 继续加强浙江民进企业家联谊会、浙江开明画院等社会服务平台的建设。一年来,民进企业家联谊会积极参加并多次出资赞助省委会组织的各项社会服务活动,积极搭建企业界会员的交流平台,组织会员参加各种活动,促进兄弟省、市联谊会之间、行业之间及企业家之间的了解与合作,在联谊会内营造团结、互助、和谐、共荣的良好氛围。去年11月,联谊会成功地进行了换届,一批政治素质高、德才兼备的骨干和代表人物成为联谊会的新一届领导集体成员,从而进一步健全了联谊会的功能,增强了联谊会的活力。浙江开明画院积极组织艺术界会员,围绕党和政府中心工作,开展艺术创作交流和社会公益活动,全年主办承办各类展览21次,引起强烈社会反响,还组织50余位书画家举行了慰问公安干警,为残疾人士创作书画等4次公益活动,共捐出书画作品百余幅。去年年底,衢州市委会发起成立了衢州开明画院,杭州、温州、绍兴、丽水、嘉兴等市委会也都组织当地艺术界会员,通过当地画院为社会各界提供丰富的文化服务,广受欢迎。 省委会继续发挥会员海外关系多,社会联系广的优势,加强海外联谊工作,“三胞”关系会员联谊会有效地开展工作,通过召开形势报告会、举行中秋联谊会、向海外亲友寄送贺卡等内容丰富、形式多样的活动,广交朋友,扩大合作,开展对港、澳、台的交流活动,积极为港澳的繁荣稳定和祖国的完全统一服务。 各位委员,各位同志:一年来,在各级组织和广大会员的共同努力下,省委会工作取得了一些可喜的成绩。我们更应该清醒地认识到,与国家经济、政治、文化、社会发展的形势以及会员的殷切期望相比,我们的工作还存在许多不尽如人意之处。我们参政议政的能力和水平需要进一步提高,民主监督的力度和成效需要进一步改善,社会服务的渠道和方式需要进一步拓宽,省委会和各级组织的自身建设需要进一步加强。对这些问题,省委会要深入调查,认真研究,采取积极有效的措施切实加以解决。 二、2008年的工作思路 2008年是贯彻中共十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,夺取全面建设小康社会新胜利的重要一年,是孕育着蓬勃的生机和活力,寄托着美好的希望,显示着光辉前景的一年。作为与中国共产党共同致力于社会主义现代化建设的参政党,我们倍感责任重大。在新的一年,我省各级民进组织和广大会员必须认真学习贯彻中共十七大精神,全面落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路,要学习好、宣传好、贯彻好民进十大精神,遵循民进中央确定的基本工作思路,适应新时期高素质参政党建设的要求,充分履行参政党职能,切实加强自身建设,团结广大会员,振奋精神,务实开拓,为落实中共省委“创业富民、创新强省”的部署,全面建设惠及全省人民的小康社会作出新的贡献。 一、深入学习贯彻中共十七大和民进十大精神,继续深化政治交接学习教育活动,进一步加强全会思想建设 要把认真学习贯彻中共十七大精神作为省委会和各级组织当前和今后一个时期的首要任务,紧密联系我会实际,采取多种形式,组织好各层次的学习活动,把宣传贯彻引向深入。民进十大在总结经验的基础上提出了今后五年的工作任务,修改了会章,选举产生了新一届中央领导集体,是民进发展历史上一次重要的会议,我们要把学习中共十七大同认真落实民进十大提出的各项任务,贯彻实施新会章结合起来,同我会深入开展的政治交接学习教育活动和全面履行参政党职责结合起来。要按照会中央的部署和省委会的实施方案,适时进入政治交接学习教育活动的新阶段,认真做好查找差距和不足,制定改进措施和建立长效机制的工作,巩固学习教育活动的成果。今年上半年省委会将召开全省政治交接学习教育活动经验交流会。 要进一步健全各级组织的学习制度,发挥各级中心学习组的先导作用,创新会内思想政治工作的观念和方式方法,及时了解会员的思想动态,开展有针对性的思想政治工作,进一步夯实坚持和发展多党合作事业的思想基础。要在中国特色社会主义理论的指导下,制定统战理论和参政党建设理论研究规划,积极培养研究队伍,适时举行理论研讨会,推进在实践基础上的理论创新。树立全方位、立体化的宣传工作思路,进一步完善全省宣传通讯网络,健全管理和激励机制,今年适当时候省委会将组织通讯员学习交流活动。强化与省内外新闻单位的合作,加强对外宣传。巩固宣传阵地,进一步提高会刊的编辑水平,把握正确的导向,提升理论深度和可读性。今年一季度完成“浙江民进”网站改版,充分发挥网站的宣传、联络、服务功能,加强与地方组织的资源整合,指导、帮助地方组织加强会刊和网站建设。加强会史工作,结合学习新会章和纪念“五一”口号发表六十周年,加强优良传统教育,巩固共同的理想和信念,《浙江民进老一辈》将在近期完成出版工作。 二、适应新时期多党合作要求,以领导班子建设和后备干部队伍建设为重点,全面推进组织建设 领导班子建设是自身建设的关键,是建设高素质参政党的基础,是发挥参政党作用的前提。我们要把巩固和发展政治交接成果作为领导班子建设的重要内容,进一步发扬“牢固地树立共产党领导的观念;立会为公、参政为民;发扬民主、加强团结;与时俱进,开拓创新”的优良传统,加强理论学习,提高综合能力,进一步健全和完善领导体制和工作机制建设,认真贯彻民主集中制,自觉接受会员监督,促进决策科学化、民主化,发挥集体领导的作用,落实领导分工,健全会务工作相互协调的运行机制。要努力把各级领导班子建设成为高举旗帜、服务大局、务实有为、团结和谐、会员信任、社会称道的领导集体。 后备干部队伍建设对我会自身建设意义重大,我们要进一步推进后备干部队伍建设的规范化、制度化,要制定科学的规划和分阶段的工作计划,建立起发现、培养、考察、选拔、推荐人才的工作机制。要通过举办各种形式的骨干培训班,进行系统的理论学习、实践锻炼和传统教育,加强对后备干部的培养。省委会今年将与省社会主义学院联合举办一期全省性骨干培训班。高度重视人才推荐使用工作,为后备干部的成长铺台阶,搭舞台,通过安排会内职务、推荐到政府部门挂职锻炼、参加参政议政和社会服务活动,使他们在参政党工作的实践中提高综合素质和能力,以适应履行参政党职能的新要求。 进一步加强各专委会和会员联谊会的工作,加强总结交流,明确工作思路,推动专委会和联谊会在履行参政党职能方面发挥骨干作用,省委会今年还将组建文艺界会员联谊会。巩固基层组织建设成果,总结各地实践成果,吸取成功经验,进一步完善达标考核工作,推动全省基层组织均衡、健康发展。要根据新会章的要求,适应新形势、新任务以及会员情况的变化,不断丰富基层组织工作的内容,创新活动形式,更好地发挥基层组织的作用,提高基层组织的凝聚力。省直属基层组织今年要完成8个到届支部的换届,还将适时成立浙江金融职业技术学院支部。 要加强组织发展的规划,启动新一轮发展规划的编制工作,着眼于建设高素质参政党和更好地履行参政党职能的新要求,综合考虑会员的年龄、知识结构以及区域布局等问题,更加主动,更加扎实地做好发展工作,把政治思想好、综合素质高、业务水平强、社会影响大的人才不断吸收进民进组织,增强组织的生机与活力。为了进一步明确组织工作的思路,上半年省委会将召开全省组织工作研讨会。 三、以科学发展观为指导,加强集智聚力的机制建设,更好地履行参政党职能 多党合作事业的发展对参政党的参政议政能力提出了更高的要求,我们要围绕十七大提出的奋斗目标与改革发展的任务,进一步加强我会的参政议政能力建设,提高参政议政的质量。 要坚持以科学发展观作为参政议政工作的指导思想,将科学发展观全面渗透于我会参政议政的各项工作中。进一步调动整体力量,发挥优势,拓宽参政议政的领域。要把文化、教育、医疗体制改革、创业创新和民生热点问题作为参政议政重点课题,体现我会参政议政特色。 要高度重视抓好参政议政人才队伍建设。要争取尽快建立和完善参政议政人才资源库,并逐步推进覆盖到全省,在议政调研工作中共享资源。同时要充分发挥、挖掘现有的人才资源,将专家学者本职工作成果与参政议政工作有机地结合起来。 进一步创新思维,完善制度和机制。制定引导人大代表、政协委员、特约人员更好履行职责的工作制度。省委会要注意加强对各市委会、专委会的指导和服务,特别是加强上下、左右的协调与联动,通过集聚效应,资源共享,使“条块分离”、“缺乏合力”的老问题逐步加以解决。省委会要继续坚持参政议政年会制度,通过年会,加强地方组织间的交流和合作。 要加强与政府及社会各界的联系,广泛利用各种社会资源。逐步建立与政府部门、社会机构之间相互协作的工作机制。要积极探索做好参政议政工作的新方式,拓宽工作渠道,通过聘任会外的专家学者为参政议政特邀研究员。今年省委会要聘请新一届特邀研究员,还要进一步完善相关制度,加强联系,深化服务,更多利用会外资源,弥补我们的不足。要加强同各级政协的联系与合作,争取得到政协的进一步指导、支持和协作。 四、发挥优势,突出重点,健全机制,讲求实效,进一步做好社会服务工作 要加强对社会服务工作规律的研究,把社会服务与参政议政相结合,充分发挥浙江民进组织的优势和特点,巩固传统阵地,开拓服务领域,整合组织资源,健全工作机制。 要进一步拓展民进社会服务的平台,继续强化与政府部门、社会组织深入合作的机制,充分发挥教育、文化、医卫等领域的人才优势,更加广泛地参与中共省委、省政府主办的“山海协作”工程,发挥更为重要的作用,扩大民进的社会影响。要加强与会中央和地方组织的上下联动,发挥组织整体作用,进一步扩大“六个西进”、“城乡少年手拉手”、“西部教师培训”、“农村劳动力转移”等服务活动的成果。今年上半年,省委会将在绍兴召开全省社会服务工作研讨会,研究全省社会服务资源整合机制,部署“2008·爱满民进公益行”主题活动。 继续做好民进企业界会员的服务工作。以企业家联谊会为纽带,积极组织开展活动,凝聚力量,引导企业界会员积极融入到参政议政、反映社情民意和社会服务工作中去,更多地承担社会责任,为地方经济建设和构建和谐社会发挥更好的作用。今年要适时建立民进杭州市经济界会员联谊会,举行联谊会新会员赴北京考察活动。建设好浙江开明画院和各地画院,团结会内外艺术家为各界群众提供高质量的艺术服务,为浙江建设文化大省出力。2009年浙江开明画院就要迎来成立十周年,今年要考虑筹备举行合适的庆祝活动。发挥全省民进学校协作服务网的作用,加强对民进组织和会员所办学校的服务和支持,促进民办教育事业发展。以“三胞”关系会员联谊会为平台,加强海外联谊工作,广交朋友,扩大合作,积极为港澳的繁荣稳定和祖国的完全统一服务。 五、提高服务能力,改进工作作风,进一步加强机关建设 各级会领导要关心和支持机关建设,加强对机关的指导。各级机关要深入开展作风建设,严格按照《公务员法》的要求,规范机关建设和管理。要继续推进机关的制度化、规范化建设,在总结实践经验的基础上,及时对规章制度进行修订、补充和完善,编印完成新一版的省委会制度汇编。要加快机关信息化建设步伐,今年要完成机关自动化办公系统建设,提高机关现代化办公设施装备水平,促进机关提高工作效率,创新工作方法,提高服务能力。要加强机关文化建设,使全省机关干部树立正确的人生观、价值观,继承优良传统,培养开拓务实的工作作风。适时举行全省机关工作研讨会,推动各级机关交流经验、总结提高,建设学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型民进机关。 各位委员,同志们!中共十七大为我们谱写了建设中国特色社会主义伟大事业的新篇章,我国改革开放和现代化建设站在了新的历史起点上。我们要进一步振奋精神,坚定信念,紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围,在中共浙江省委和民进中央的领导下,坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,团结和依靠全省各级组织和广大会员,开拓创新,扎实工作,为实践“创业富民、创新强省”的发展战略,全面建设惠及全省人民的小康社会作出新的贡献! |
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