[关注“两会”]盛昌黎委员:关于如何应对大量失业外来务工人员的几点建议
发布时间:2009-03-11 来源:
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次贷危机导火线下引发的全球经济危机,对我国刚刚开始的城市化进程中的大量外来务工人员就业问题带来极大冲击,城市外来务工人员的失业不仅会给我国城市和农村经济带来巨大冲击,也会给社会的稳定和发展带来较大影响。
一是这场由美国的次级债危机演变而来的金融危机已经对全球经济造成了巨大伤害,危机带来的全球性经济下滑以及消费下降已经严重影响了中国的出口。随着出口状况的急转直下,作为以劳动密集型产品及外来加工型产品为主出口形态的中国出口工业,将有很多工厂倒闭,并产生大量的失业外来务工人员。
二是楼市从去年起就萎靡不振,全国性的房产成交量萎缩,导致房地产企业不再开发和建设新项目,同时也导致装修行业的萎缩,这又造成大规模的外来务工人员失业。
三是这两年国内的粮食价格与前两年相比基本没有什么变化,但是生产资料,尤其是化肥、农药、种子、柴油等产品的价格却大幅飙升,很多生产资料的价格上涨了一倍以上。生产成本大幅度提高,导致了农产品利润的降低,农民增产减收,甚至是投入和产出成亏空状态。这种情况下,那些城市失业务工人员不可能回家从事农业生产。
为避免大量失业外来务工人员对经济社会带来的不利影响,建议:
1、尽快出台外来务工人员失业救济制度。
2、重起出口退税、减税等优惠制度,扶持出口企业。
3、规范政府土地出让价格,减轻房地产企业的税赋,从而保证房地产行业健康有序的发展。
4、出台预防失业外来务工人员发生群体性事件的预案和落实处理突发事件的责任部门。
5、通过财政拨款及社会捐助的多种形式,筹备救助生活困难的外来务工人员专用基金。
6、通过平抑农用生产物资价格,适当提高农产品价格,使外来务工人员愿意回家务农。
7、在强调经济转型的同时,要兼顾到劳动密集型企业的生存和扶持。
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