洪 江
从《民意声声话两会》到这一期的卷首,倏忽已是两年。今年“两会”聚焦于一点:民生问题——既有陈年累积之拖欠,也凸现经济风暴下之急迫。民意有方方面面,当以“民生问题”最重最多。
两会关注于民生,抓准了病脉症结。吕祖善在政府工作报告中着重指出,“要确保民生改善和社会稳定”。周国富在政协讲话时强调:“要把关注民生、服务民生、改善民生、发展民生放在政协履职更加突出的位置。”民生无小事,处理得当与否,关系家家户户日常生计,触发亿万百姓喜怒哀乐,其影响波及,必也关乎国家治乱安危。例如,一个“三鹿”毒奶事件,便放倒了数以万计的儿童;一次强制拆迁,竟引发了群体性冲击骚乱;一批批失业大军,使社会陷于隐患不安……谋求解决之道,党和政府诚然责无旁贷,但党和政府非是万能,所幸它有两个依托,一是“人大”,一是“政协”,具有立法、参议与智库之重要作用。这便搭建了两个绝好平台,让民主党派人士可以施展身手。
“多党合作”,乃中国政治一大特色。“合作”有两重意义,一是“荣辱与共”,故须得同舟共济;一是“相互监督”,要做不阿不谀,有胆有识的“诤友”。民主党派人士在人大政协参与政事,理应具有的理念与认知:一是政党意识——是作为政党参议政事,而并非碌碌于事务的社团。它有建党的纲领政见,有干预政事的能力。譬如说“民主促进”,六十年前,先驱者们早已道出了建会的宗旨。对于执政党来说,以史为鉴,一味听人唱赞歌,未必是好事;而诤友与诤言,可能才是益友益言。二是忧患意识——古人常说“居安而思危”。当一场全球经济风暴从华尔街骤然掀起,市井百姓可以过自己的日子,但政党人士理应清醒,并能远虑近忧才是。三是民本意识——“民本”=民生+民权。故在关注“民生”时,还必须大声疾呼“民权”:即民众理应享有的知情权、话语权、人身自由权、申告权、私有财产权等等。因为,若不能有效保障弱势群体正当权益,那么,所谓“重视民生”,也只不过一句空话罢了。
两会前后,代表委员们以“民生”为主轴,深入调查,议事谋划,写出提案建议,协助政府,寻求解决之途径。陈守义委员《关于农村宅基地等非农建设用地进入市场的建议》,思虑之深切,可谓体察入微。作为信息上报后,得到温家宝总理的重视和批示,便是一例。
“民生多艰辛,‘两会’谋议勤。”谨于此表示感忱与祝愿。