方  犁

加强机关效能建设，是省委、省政府为深入践行“三个代表”重要思想，忠实体现立党为公、执政为民的本质要求，弘扬求真务实精神，推进机关工作科学化、规范化、民本化、诚信化所采取的重大决策。杭州市委根据省委、省政府的统一部署，结合市委九届六次全会提出的“发展、创新、稳定、为民”总要求和工作实际，制订了《杭州市机关效能建设实施方案》，一场既轰轰烈烈，又扎扎实实的机关效能建设活动，正在全市范围开展。

机关效能建设涉及的面很广，要解决的问题不少，作为被聘请的杭州市机关效能建设监督员，我认为下面三个问题更迫切，最实际。

一曰会灾和会荒问题。此问题是造成机关效能不高的顽症之一。长期以来，机关内各种会议泛滥成灾，尤其是某些主要领导，一天同时出席几个会议已屡见不鲜，开会成了领导们迫于无奈、穷于应付的日常工作。往往是会议开过了，工作任务布置了，大功也就告成了。这就不可避免地陷入开会时间多、办实事时间少的怪圈，文山会海越演越烈。而形成鲜明对比的是，基层广大群众，特别是广大农民，难得开一次会，各种政策条令难以贯彻落实到底，存在严重的会荒现象。但愿这次机关效能建设，不要搞成“会议建设”，开头是开会动员，接着是学习讨论，中间是整改检查，然后又回到开会总结。“会灾”提高不了机关效能，“会荒”却有悖以民为本的执政理念，不利于推进政治文明建设。

二曰浪费和低效问题。浪费的具体表现一为人才浪费。机关内拥有大批优秀人才，由于种种原因制约了他们聪明才智的充分发挥；不少50岁刚过，年富力强的成熟干部，却因年龄关系被一刀切，退居二线，或离岗退养，成了机关内的“闲人”。二是时间浪费。以前形容机关干部上班是“一杯茶，一支烟，一张参考看半天”，现在办公条件改善了，都配备了电脑等现代化的办公设施，于是不少干部变成了“一杯茶，一只机（话机），一台电脑玩半天”。三是资金浪费。具体表现在轿车多，吃喝多，考察（其实不少是趁机游山玩水）多，机关财政开支不断飙升，纳税人的钱被无端浪费。

三曰务虚与不实问题。虽然从中央主要领导到广大舆论媒体都在提倡求真务实，但机关中空口说白话，数字出政绩的现象依然存在。某些领导逢会必讲套话、空话，热衷于形象工程的领导也大有人在，于是出现该急办的事慢办，该多办的事少办，甚至该办的事拖着不办的现象也就不足为奇了。

机关效能建设是在创满意单位活动基础上的进一步发展，是要解决深层次问题，因此，如何克服和解决上述三个顽症，乃是机关效能建设能否取得突破性进展的关键，我们热切地期待上述问题能够真正得到解决，从而从根本上转变机关职能，规范机关行为，增强干部能力，提高工作效率，推动“五大战略”和各项工作的落实，促进社会经济快速发展。