－－读《宪法》修正案有感
童松青
宪法是规定国家的基本政治制度和基本经济制度的法律。中华人民共和国建国以后，从“五四宪法”到“文革宪法”，再到“七八宪法”，最后发展到“八二宪法”，亦即现在的宪法，其中走了不少弯路。
“八二宪法”确立了四项基本原则，在此框架下开始经济改革，引入了市场机制，最后确立社会主义市场经济。这一路走来，我国基本经济制度有了巨大的变化，这个变化是伴随着思想解放和经济改革步履蹒跚地走过来的。
“八二宪法”确立的其中一项原则就是坚持马克思列宁主义。马克思主义的两块基石是：一是生产资料公有制；二是按劳分配。否则就存在剥削。
在八十年代，我们改革开放的总设计师邓小平首先就给我们讲述了白猫黑猫的故事，让我们明白了猫其实并无颜色的好坏。后来又告诉我们社会主义的本质是解放生产力，发展生产力……
所以实践中有了安徽小岗村的分田到户。城镇开始允许个体经济、私营企业的存在和发展。这些情况在此前是一律被当作资本主义尾巴，要割掉的。但实践证明从此之后市场逐渐充裕了，人民生活水平也明显提高了。
对于个私营业的蓬勃发展，我们的法律必须作出认可与否的回应。于是在1988年第一次修宪中，《宪法》第十一条增加了以下内容：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”从文字中我们看出私营经济的地位仍然不是理直气壮的。
个私企业在取得宪法地位后，有人就怀疑我们是不是不搞社会主义了。1992年的春天，邓小平在南巡讲话中又指出：计划和市场都是经济手段，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别。判断改革的标准是“三个有利于”，即是否有利于发展社会主义生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。
同时，一个极具创新意识的理论让我们明白了我们应该做什么，这就是1993年宪法修正案里所说“我国正处于社会主义初级阶段。国家的根本任务是，根据建设有中国特色社会主义的理论，集中力量进行社会主义现代化建设。”（第三条）
这一次的修宪还有一个很大的进步，将“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”。这是对宪法的重大突破，改变了我国的基本经济制度。
伴随着经济制度的改革和经济领域突飞猛进的发展速度，令人不容置疑地相信了市场经济这只“看不见的手”的力量。于是在1999年的《宪法修正案》中顺理成章、气壮如牛地确立了“我国将长期处于社会主义初级阶段。……发展社会主义市场经济。”
这一次的修正案的重大突破是对生产资料的所有制和分配形式作了划时代的修改。“八二宪法”第六条：“中华人民共和国的社会主义经济制度的基础上生产资料的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。”被修改为：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。”虽然在生产资料私有制的问题上，宪法修正案仍犹抱琵琶半遮面，但至少是否定了清一色的公有制。在分配制度上，打破了按劳分配的传统模式，引进了多种分配方式。这就意味着也可以按生产要素分配，也即资本得利息，劳动得工资，土地得地租。但这些分配方式必须以生产要素私人所有制为前提。于是要求私人财产受法律保护的呼声自然就产生了。
今年的《宪法修正案》回应了这一呼声，增加了一条：“国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。”（第二十二条）虽然这里没有明确指出公民的私有财产权是否包括生产资料，但从文字中我们可以认为包括了生活资料，也应当包括生产资料。
宪法的四次修正，我们可以看到现实当中的经济改革是在不断地突破原有宪法的框框。在改革取得了成果之后，我们又把这些改革成果在宪法当中确定下来。这正应验了邓小平说的“摸着石头过河”这句话。我猜测，他老人家可能早就知道河对岸是在哪里，只是他不能过早地告诉我们，因为俗话说得好：真理再前进一步就是谬误。更何况前国家主席刘少奇“三自一包”的失败教训就摆在他面前。
我们可以看到宪法的修改过程，就是共产党人破除教条、解放思想，发展马克思主义的过程；是带领中国人民走向富强、实现中华民族伟大复兴的过程；是立党为公、执政为民的过程。我们民主党派人士也应该在中国共产党的周围，为国家的振兴、民族的富强多做贡献。
针对我国基本经济制度的改变，身为民主党派人士，我认为我们应该学习好社会主义市场经济理论，转变观念，我们再不能要求政府大包大揽，而应该由“市场”这只看不见的手来配置资源，我们要用自己的实际行动参与到市场经济的建设中去。尤其是市场经济带来的一些弊端，诸如失业，物价波动，贫富差距等等，我们必须正确认识它，并且积极寻找解决矛盾的办法。荀子曰：“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江海。”让我们每个人都从身边的事做起，学习宪法、宣传宪法，认识形势，与时俱进，为我国的经济建设添砖加瓦。
