蓝献华

　　“群众”是比“人民”“公民”“居民”使用频率更高的词，也是常被误用的词，甚至是更影响领导者决策的词。

　　何谓“群众”？“群”即众人之意，“众”为多数人之意，“群众”即为“多数的人”。“多数的人”是字面的本意，但多次的政治运动早已把“群众”这个词的本意搞得面目全非了。

　　在文革中，我们常能看到这样的场面：一个人拍拍胸脯后喊着“我们革命群众……”，或者一个人站在高高台子上喊着“我代表广大群众……”一个人就是群众，或者一个人可以无条件地代表群众。

　　文革的思维方式，至今还承传着。几年前，有所小学，为了安全，准备打围墙。临校的一农户反对，因为这样不便于他家在操场上晒谷堆柴放猪。镇里的干部没了主意，正好来了位县领导，就当面请示。领导说：我们做事要看群众满意不满意，既然群众反对，我们就不能做。这个镇有几千号人，因为有一位“群众”反对，打围墙的事就搁浅了。

　　“群众”退化为一个人，弱化为一小部分人，这是当前常有的事，往往是见怪不怪了。

　　人的需要是有差别的，至少不同人的需要是有不同排序的。用专业点的术语说，人的“偏好”是有所不同的。政府每做一件事（公开的情况下），符合“偏好”的一群人就答应，不符合“偏好”的一群人就不答应。政府拿出200万元钱给道路硬化，沿路的“群众”就高兴，其余的“群众”就不那么高兴；政府拿出50万元钱建了网球场，网球爱好者就满意，游泳爱好者，因为政府没用这50万元钱建游泳池就不满意。可见，政府面对的常常不是“群众满意不满意”的问题，而是一部分“群众”满意，另一部分“群众”不满意，政府该作怎样的抉择的问题。

　　当然，抉择的一般原则是判断哪部分是多数，也就是要找到相关这件事的真正的群众。可要做到这点并非易事。社会学家发现一种普遍的社会现象：叫做“少数人表达多数人不表达”的现象。当少数人获得政府给予的利益时，会感到特别荣幸，就会主动表达对政府的感谢；当少数人因政府某种决策失去利益时，会感到特别委屈，就会主动表达对政府的“抗议”。多数人的情况恰恰相反，无论是获得利益还是失去利益，反正不是我们个别人，往往人人选择沉默，懒得表达。比如：当政府给两位劳模加工资时，他会主动表达对党和政府关怀的感谢。当政府给所有公务员加工资时，反而听不到赞美之声了。可见，那些“响亮”的民声，未必就是群众的声音。所以，政府对一些特别重大事务的决策，为了防止群众的误判，常常会做“偏好调查”，有的国家甚至做“全民公决”。

　　假如每件事都满足群众（多数的人）的要求，那么少数人的群体就常常会受到群众的“暴力”。假如政府每件事都满足多数人的要求，那么少数人群体的利益就会得不到保障。可见，民主（主要原则是少数服从多数）也常常是不公正的，这就是人类为什么会创设共和制度，为什么我们党会有少数民族政策的缘故。和谐社会的建立，政府公正的决策，除了“民主”之外我们还需要“共和”，就是这个道理。

　　同志，你有科学的理性的群众观吗？