学习5号文件有感

邵国强

    《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》（中发[2005]5号）（以下简称《意见》），是对建国以来特别是中共中央[1989]14号文件贯彻实施15年来多党合作事业实践经验的科学总结。它丰富和发展[1989]14号文件，提出了一系列新的理论观点和政策措施，体现了继承性和创新的统一，可操作性更强，是指导新世纪多党合作事业的又一纲领性文件，在我国政党制度建设史上，具有里程碑的意义。

    全面贯彻执行《意见》，对民主党派的参政议政能力和水平提出了更高的要求。这是摆在我们面前的一项艰巨而光荣的任务。在当前和今后相当长的一段时间里，我们要把学习《意见》作为加强自身建设，特别是思想建设的重要内容和任务，把贯彻落实《意见》转化为坚持和加强共产党领导的多党合作的自觉行动。要切实加强思想建设、组织建设和制度建设，不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织协调能力和合作共事能力，为多党合作事业作出新的贡献。

    以学习为重点，加强我会的思想建设 

    首先加强政治理论及党和国家方针政策的学习。当前，应继续认真学习实践“三个代表”重要思想，学习贯彻《意见》，不断提高和加深广大会员对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。只有这样，才能做到和保持理论上清醒。只有理论上清醒，才会有政治上的坚定，才能坚定不移地接受中国共产党的领导和维护中国共产党的执政地位，牢固确立“立会（党）为公，参政为民”的宗旨。党派成员不仅要在本职工作上有创新、有建树，而且要在参政议政领域里具有科学判断形势的能力、把握经济运行规律的能力、洞察复杂局面的能力、依法参政议政的能力、行使民主监督的能力，真正做到识大体、顾大局、有作为。其次要加强经济、法律、科技、管理等方面知识的学习，了解掌握当地社会和经济发展情况，知晓当地的人文资源、风俗习惯，扩大知识面，提高自身的综合素质。只有这样，才能在参政议政活动中做到言之有理，言之有据，言之有物，言之有用。

    以提高参政议政能力和水平为主线，做好组织建设工作 

    由于政府工作涉及面广，千头万绪，作为参政党，必须吸纳不同阶层、界别的优秀人才充实自己的队伍，壮大参政的力量。组织发展要坚持政治标准和参政议政能力标准相统一，在保留传统界别优势的同时，适度拓展新领域，注重发展高素质的会员，使参政议政队伍建设与经济社会全面发展的要求相适应，与新时期新阶段的参政任务相适应。因此，组织发展工作必须与参政议政工作有机结合，有目的、有计划地吸收各界别的优秀人才，特别注意吸收在政府、经济部门工作的优秀人才，使参政议政能更好地为经济建设服务。要有意识地安排一批社会兼职少、有潜力、有发展前途的中、青年会员参加社会调研，给任务，压担子，提供舞台，让他们轮流执笔撰稿，通过调研实践的锻练，培养造成一批新的参政议政骨干。同时要注重调动基层支部参政议政的积极性，从中发现优秀人才，充实壮大参政议政队伍。

    以建立和健全参政议政工作机制为重点，完善制度建设 

    参政议政、民主监督是参政党的组织行为。要提高参政议政、民主监督的组织化水平，充分发挥参政议政、民主监督的整体作用，必须建立和健全参政议政、民主监督的工作机制。一要加强参政议政、民主监督工作的领导，把参政议政、民主监督工作列入重要议事日程，并以此来凝聚广大会员的才干和智慧，带动各项工作的开展。二要建立和健全工作机构，党派机关、参政议政专门委员会、参政议政特邀顾问、信息员队伍等相互配合，协调一致，从而形成参政议政、民主监督的工作支持系统和机制。地级市党派机关规模小，一般只有2人至4人，而机关承担的职责却是五脏俱全，有组织、宣传、协调、调研等工作内容和各种职责。因此要注重复合型机关干部的配备和培养。要把会员中的各级人大代表、政协委员及专家学者组织起来，使之成为参政议政的中坚力量。聘请会外的有关专家、学者担任参政议政委员会顾问，为我们出点子、定选题，实现会内与会外力量的有机互补。三要建立健全调研机制，通过调研实践的锻练，培养新的参政议政的骨干会员。四要建立健全发现和培养人才的机制。在组织发展中，要注意发展代表性和参政议政能力较强的人士，同时在会组织的各项活动中，也要注意发现和选拔参政议政人才。