民进中央考察团浙江纪行
王 强
2006年5月10日至18日，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐，全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西率民进中央考察团到浙江进行专题调研。在为期8天的调研活动中，许嘉璐主席、张怀西常务副主席一行深入杭州、宁波、台州、金华市就文化体制改革和文化产业发展的实际情况、取得的经验以及进一步深化改革和发展的趋势进行考察。全国人大常委、民进中央副主席王立平及王佐书，民进中央副秘书长兼参政议政部部长虞音随同考察。
作为国家文化建设的一个重要方面，文化体制改革和文化产业发展得到中共中央和国务院的高度重视。“十一五”规划纲要对社会主义文化建设也提出了新的要求和定位。中国民主促进会是以文化、教育、出版为主要界别的参政党，多年来一直关注着国家的文化发展和建设情况，并积极参政议政，建言献策。近年来，民进全会各级组织就民族民间文化保护、少数民族地区义务教育、农村文化建设等大文化建设课题开展调研，取得阶段性成果，所形成的意见建议为各级党委和政府采纳。开展大文化建设的调研是2006年及今后一个时期民进参政议政的重点课题。此次选定国家文化体制改革综合试点地区的浙江省进行专题考察，是民进文化建设调研中的重要一环。
5月11日上午，在听取浙江省政府关于浙江省文化体制改革和文化产业发展总体情况汇报后，许嘉璐主席说，文化体制改革是建设社会主义先进文化这一奋斗目标的需要，是服务13亿人民群众的需要，也是中华文化为世界和谐、和平作出应有贡献的需要。他认为，浙江在全国文化体制改革方面率先迈出了重要而有成效的一步，并已形成了文化蓬勃发展的新局面。古代和近代的浙江固有的文化传统优势本来是隐性的，但在建立社会主义市场经济的过程中，这些隐性优势已经逐步转变成显性优势。国家将浙江作为文化体制改革的试点地区绝非偶然。他说，近些年来，浙江文化体制改革虽带来了全省文化建设的高潮，但仍存在很大的发展空间，体制和机制需要进一步改革，相关政策也必须跟上。他强调，不同单位的改革有着不同的要求，但总体而言，浙江文化领域不断改革和发展的目标，是要走向世界，打造属于自己的品牌。在此过程中，创新非常重要，要考虑在改革中如何将传统文化和新技术手段有机结合起来。
11日下午，考察团赴杭州市西湖区数字娱乐产业园、浙江新华书店集团物流配送中心和浙江图书大厦进行实地调研。许嘉璐主席对考察项目显现出浓厚的兴趣。他认真听取介绍，向工作人员亲切询问相关情况，并不时就一些具体问题提出意见。在参观中国最早设立的博客网站——中国博客网时，许嘉璐主席建议网站在对普通用户实行免费注册使用博客的同时，亦可通过收取相关费用等措施为VIP用户提供更多便利。在结束了对浙江图书大厦考察后，许嘉璐主席欣然题字：“知识海洋，育人天堂”。
5月12日上午，考察团赴杭州国家动漫产业基地和杭州数字电视有限公司进行考察。动漫产业和数字电视作为浙江省重点培育的现代高新文化产业，经过数年的较快发展，已经走在全国前列。考察团在杭州国家动漫产业基地实地考察了浙江中南卡通影视公司，并兴趣盎然地观看了由该公司制作的国内首部大型原创全三维电视动画片《魔幻仙踪》的片花和大型卡通片《天眼》的部分内容。许嘉璐主席与公司负责人亲切交谈并就动画片国际化和动画片衍生产品产业等问题交换了意见。考察团随后在浙江华数传媒有限公司对数字电视情况进行考察，考察结束后许嘉璐主席和张怀西常务副主席应邀联名题字留念：“领先时代，造福人民”。
当天下午，考察团在杭参加了浙江文化体制改革和文化产业发展座谈会。省社科联等十家文化单位向民进中央考察团汇报了文化体制改革和文化产业发展的相关情况。许嘉璐主席指出，浙江是全国文化体制改革综合试点区，我们目前在文化体制改革中遇到很多困难，但从试点的角度来看却是很宝贵的经验。他说，任何体制改革的核心都是人的问题，文化体制改革中会遇到许多不同的具体问题，比如人事改革问题、职工医疗社保等问题，这些问题归根结底都牵涉到人，也不仅仅是文化体制改革特有的，而是属于整个社会改革的范畴，我们应当把文化体制改革放入整个社会改革体系，在整个社会改革的视野里研究如何进一步促进文化体制改革和文化产业的发展。
许嘉璐主席说，在先进文化建设中我们要认真研究提供什么样的文化产品和服务来满足中国人民对于中国传统文化和近代优秀文化的渴求，还要认真思考如何根据体制和机制的变化促进文化产品形式以及推销产品方法的变化，使之符合中华民族文化成长规律的要求。
张怀西常务副主席在讲话中对浙江省博物馆、省钱江浪花艺术团等文化事业单位的改革以及浙江人文大讲堂等文化活动表示肯定，并盛赞了省钱江浪花艺术团“多下乡”、“常下乡”的长效机制。他说，我们进行文化体制改革的主要目的一是为广大人民群众，尤其是为广大农民提供先进的文化，得到他们的真心拥护；二是吸引更多的群众主动参与到文化事业的建设和管理中来，使得我们的文化事业能够深入到广大群众中去。这两个目的都达到了，可以说我们的改革是成功的。
5月13日，考察团离杭奔赴本次专题调研的第二站——宁波进行文化体制改革和文化产业发展调研。在宁波考察的两天时间里，考察团先后在宁波江北区慈城镇古县衙、考棚，宁波城市展览馆，宁波美术馆，宁波高教园区（南区）图书馆，宁波游泳健身中心，宁波音乐厅和宁波大剧院等七家文化单位进行了实地考察。听取宁波高教园区（南区）图书馆负责人的汇报后，许嘉璐主席充分肯定了该馆资源共享、拓展职能、立足园区面向社会和以人为本的办馆理念，并就图书馆管理模式、图书馆功用和增强电子技术力量等问题提出具体建议。
5月14日下午，中共宁波市委、市政府召开会议，向民进中央考察团汇报宁波市公益性文化事业发展情况。在听取汇报后，许嘉璐主席发表重要讲话。他说，在各级党委和政府的领导下，宁波在文化体制改革和文化产业发展方面迈出了重要的一步，文化体制和机制改革均有所突破，既增强了宁波文化事业发展的实力和后劲，从中积累的若干改革经验也具有在全国范围推广的意义。许嘉璐主席对宁波在文化事业发展中统筹协调政府、企业和社会三者的关系，重组市县两级文化、广电、新闻出版统一的管理部门，传统文化机构跨行业组建、经营文化服务设施等做法表示充分肯定，并就重视文化本体发展、促进文化衍生产品生产，加强乡土文化研究，以及建立富有宁波特色的科技馆等问题提出意见建议。
民进中央考察团结束在甬考察后，赴台州进行文化体制改革和文化产业发展调研。
5月15日上午，考察团参观了台州市文化艺术中心和吴子熊玻璃艺术馆。吴子熊玻璃艺术馆是我国第一家玻璃雕刻艺术馆，由著名工艺美术大师吴子熊创办，馆内陈列大师40多年来创作的艺术精品，具有很高的文化内涵，曾多次受到党和国家领导人的赞誉。许嘉璐主席现场观看了吴子熊先生的玻璃雕刻工艺，对他高超的玻璃雕刻技术和独特的艺术领悟力表示赞赏，饶有兴致地参观了玻璃艺术馆各展厅，并挥毫为吴子熊题字留念。
15日下午，考察团听取了中共台州市委、市政府关于台州市新农村文化建设情况汇报。汇报结束后，考察团就农村基层文化俱乐部建立、运行机制和政府扶助标准，民族民间艺术保护具体措施，农村艺术人才培养，台州所属区县财政转移支付，农村数字电影放映绩效评价标准等问题进行提问交流。考察团还就如何开展农村文化活动与弘扬中华民族精神，进一步丰富文化产品种类、提高文化产品质量等问题进行了深入探讨并达成一致观点。
听取汇报后，张怀西常务副主席首先对台州市在新农村文化建设中取得的成绩表示肯定，并就进一步深化和发展提出建议。他说，进一步开展农村文化建设，一要建立长效机制，二要满足广大农民的精神文化需要，政府在给予农村文化活动扶持政策、调动社会群众支持的同时，更要引导广大农民参与到新农村建设中去。
许嘉璐主席说，虽然在台州考察的时间很短，通过对两家文化单位的考察和听取汇报，了解到像台州这样经济比较发达的沿海城市在文化产业发展和农村文化建设等方面迈出了可喜的一步，积累了宝贵的经验，从台州身上看到了未来全国农村文化建设的远大前景。这次考察收获很大，很受鼓舞。他说，新农村建设是一个动态的过程，要想通过农村文化活动弘扬中华民族精神、传承传统文化，将民族精神润溉到一代又一代中国人身上，还需要一个渐进的过程。从这个意义上讲，台州这几年的文化发展是百年长征的第一步。他希望台州在目前取得优良成绩的基础上，多沉思、多实践，把文化体现的民族精神渗透到各级领导干部中去，为广大人民群众提供富有特色、具有更大影响力的文化产品。
金华，是民进中央考察团本次专题调研的最后一站。
5月16日上午，考察团赴浙江横店影视产业实验区进行考察。横店影视产业实验区是2003年12月经国家广电总局批准建立的我国首家国家级影视产业实验区，建地面积1.8万余亩，拥有14个影视拍摄基地及8000多平方米的摄影棚，被业内人士誉为“中国的好莱坞”，也是亚洲最大的影视拍摄基地。影视文化产业现已成为东阳市最具特色、优势和潜力的文化产业。许嘉璐主席认真听取了实验区负责人的相关介绍，并就企业发展模式、产业开发和影视产业横向扩展等问题与负责人探讨交流。随后考察团参观了横店影视城秦王宫和清明上河图两个影视拍摄基地。
16日下午，在听取了中共金华市委、市政府有关金华市文化体制改革和文化产业发展情况汇报后，许嘉璐主席首先肯定了金华市在文化体制改革和文化产业发展中呈现出的良好势头和巨大成效，对金华在文化体制、机制上的创新和在改革发展中形成的诚信理念表示赞赏。他对金华进一步开展文化建设提出五点希望：一、各行各业在立足本地的基础上，面向全国、走向全国，面向世界、走向世界；二、加强文化产品的生产，为广大人民群众提供源源不断的精神文化产品；三、在增强文化产品生产能力的过程中注重“四品”，即增加文化产品“品种”，提高文化产品“品质”，打造文化产品“品牌”和在生产文化产品过程中塑造人的“品格”；四、净化文化市场，为先进文化产品提供更为广阔的空间；五、提高文化产品的科技含量。
在浙期间，许嘉璐主席和张怀西副主席，分别会见了民进浙江省委会、民进宁波市委会、民进台州市委会、民进金华市委会领导班子。
许嘉璐主席肯定了浙江在文化体制改革和文化产业发展中取得的成绩，并对民进浙江省委会在全省文化建设上的参政议政工作表示满意。许嘉璐主席说，浙江在文化体制改革方面迈出了重要的一步，民进浙江省委会在文化建设的宏观层面、政策层面以及保护和发展传统艺术形式等方面都提出了很多好的建议，下一步要做的就是“跟进”的工作，即思考如何将文化体制改革引向深入，最终促进文化事业的发展。在机关建设上，许嘉璐主席希望民进浙江省委会“学做淮扬菜”，充分挖掘机关干部的潜力，加强对机关干部工作能力、应变能力和形势预见力这“三力”的培养。
张怀西常务副主席结合当前形势和任务对民进浙江省委会提出三点希望：一、遵照中央精神积极稳妥地搞好换届工作；二、加强机关建设，建立学习型省委会机关，遵守《公务员法》，着重培养和锻炼机关干部；三、认真学习贯彻全国政协大会期间胡锦涛总书记在民盟、民进联组会上提出的关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神。
