徐 波

    今年以来，浙江省宁波、温州、绍兴等地企业不断出现“技工荒”，据浙江省劳动和社会保障厅调查显示，目前浙江省劳动力短缺约50万人，其中技工短缺现象尤为突出。饱受“技工荒”之苦的制造大省浙江已呈现“木桶短板效应”，经济发展因缺“技工”而受到一定程度的限制。

    在调研中发现，浙江省“技工荒”的出现有以下因素：从整体上看，我省产业结构不够合理；技能人才培养工作的力度还不够大；企业用工环境优势不明显，技工来浙工作积极性不大；招工途径狭窄；高技能人才的评价、激励和流动机制尚未形成。  

    为此，建议：

    1、调整我省产业结构，转移“技工荒”风险。“技工荒”背后的根源是我省企业的“低层次、低成本、低附加值”的运作模式。从目前我省的“技工荒”情况看，政府部门调整产业结构，培育新的产业优势、注重引进高新技术型企业、发展第三产业已成为我省经济发展的迫切任务。

    2、开辟解决“技工荒”的新途径。宁波市江北区为解决当地企业“技工荒”做了有益的尝试：江北区工商局、区民营企业协会针对当地企业“技工荒”问题向政府有关部门献策，提出赴外省招聘和调研。5月21至28日，区民营企业协会组织带领几家企业以招工意向调研团的形式，赴山西太原和晋中、河北石家庄和保定、河南郑州、安徽安庆等地的职业技术院校和劳动力市场调研、招工。此次调研招工活动取得了较好的实际效果，不仅在一定程度上解决了企业的用人瓶颈问题，还完成了《赴四省六市调研招工情况的报告》。这种以政府和民营企业协会牵头组织企业主动走出去寻工的方式，不失为一条解决“技工荒”的新途径，建议将这一方式在全省推广，根据各地情况，由政府或协会牵头定期组团去外省市的一些国家级重点技工学院和劳动力市场招聘技术工人，缓解我省企业的“技工荒”问题。

    3、建立信息互动，引导技工人才合理流动。通过网络与内地劳动力市场、技术院校建立对接，实行信息互动，使我省企业随时掌握内地的技工人才信息，也为有意愿来我省工作的内地技工提供渠道和途径。

    4、改善用工环境，强化人才引进优势。随着北方和中西部地区的发展，我省企业在工薪方面的优势已逐渐消失殆尽，因此改善用工环境势在必行。政府方面要加强对用人单位的监督管理，维护工人的合法权益；要营造良好的社会环境，将外地工人纳入到城市管理和服务范围，在子女就业、社会保障等方面给予平等的市民待遇；要加大执法力度，严厉查处企业侵害劳动者权益的违法行为，着力解决企业拖欠工资和劳动条件差等突出的问题，净化我省的劳动力市场。

    5、加强企校合作，实行订单培养。北方城市的工业基础较为雄厚，技术教育发达，师资水平高，人才资源丰富。这些优势都应充分利用，建立与北方技术院校的合作，实行校企联合，优势互补，实现培训就业一体化。如帮助技校在我省企业中设立学生实习、培训基地，为学生提供实践舞台，让他们提前感受我省企业的用工环境，鼓励学生毕业后留在我省工作；我省企业也可定期向学校提供人才需求信息，为学校调整教育方向提供参考。