谈基层组织抓好政治交接学习教育的工作重点

  徐佰成

    在全国人民喜迎党的“十七大”召开、全体会员热盼民进“十大”召开之际，会中央决定在全会开展以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动，是非常及时、十分必要的。这是会中央的政治睿智，是确保民进沿着正确的方向和道路阔步前进的重大战略布署。

    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的形成和确立，是由我国的国情和具体历史条件所决定的，历经时代风雨考验，具有巨大的包容力、广泛的代表性和强大的社会整合力，充分反映了社会主义民主政治的本质要求，显示出强大的政治生命力。这也是我们民进老一辈革命家顺应时代发展潮流，为“发扬民主精神，推进中国民主政治之实现”而作出的历史选择和智慧结晶。

    进入新世纪以来，我国改革开放、经济发展已进入关键时期，对我们民进建设高素质参政党提出了新的更高的要求。面对经济社会调整比较剧烈，社会新阶层出现和政治诉求不断增强；面对国内存在民主政治的错误认识和西方敌对势力西化、分化的图谋，能否把握正确的政治方向和发展道路，能否切实履行好参政党职能，发挥好参政党作用，努力为构建社会主义和谐社会作出更大贡献是民进自身建设，自我发展的重要课题。这次会中央提出的主题学习教育活动为我们全面加强自身建设指明了方向，提供了动力。我们要以“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动为契机，进一步提高认识、统一思想，增强责任感和紧迫感，以主题教育为核心，以传统教育为动力，以思想建设为先导，以支部建设为基础，以作风建设为抓手，以制度建设为保证，以班子建设为重点，以能力建设为关键，全面加强民进基层支部建设，以适应新时期民主党派“科学参政、民主参政、依法参政”的新要求。通过学习教育活动，以进一步增强全体会员接受中国共产党领导的自觉性和坚定性，传承和发扬民进老一辈的坚定信念、优良传统和高尚风范，在新的历史条件下，面对新矛盾、新困难、新挑战，在落实科学发展观、建设小康社会、构建和谐社会的神圣使命前，惟有不断提高会员的政治素质、参政党意识和参政能力，不断发挥自身优势，为党和政府的中心任务工作、认真履行参政党职能，发挥参政党作用，才能做到政治交接和服务大局“两促进、两提高”。

基层支部在“坚持走中国特色政治发展道路”为主题的政治交接学习教育活动中，应着力抓好以下工作重点：

    1、民进优良传统教育

    民进自诞生之日始，就是中国共产党的亲密友党，并自觉接受中国共产党的领导。“以党为师、立会为公”是我们民进的光荣传统。民进老一辈通过悠关民族存亡的抗战和血雨腥风解放战争的洗礼,清醒地认识到：在中国这一具悠久历史的东方大国，要想获得民族独立、国家主权、人民幸福，只有中国共产党的领导才是惟一正确的选择；民进前辈历经多党合作中所发生的建国初的温馨，文革时的曲折和改革开放后的和谐，进一步坚定了只有在中国共产党领导下坚持走中国特色政治发展道路，才能全面建设小康社会，构建和谐社会、实现中国的完全统一和中华民族伟大复兴的信心！因此，在基层组织适时开展会史教育尤显必要。     

    2、加强自身建设，自我完善、自我提高

    以建设新世纪高素质参政党为目标，结合基层支部达标创建内容，着力加强基层支部的思想、作风、组织、班子建设和参政能力建设，以思想建设为先导是近期要重点开展的工作之一。因为随着社会的发展和变化，民进的思想建设工作也遇到了许多新情况、新问题。诸如：⑴成员结构发生了变化：高学历、技术型青年会员虽然具备知识、才能优势，但也存在着政治经验的相对缺乏，对如何接受中国共产党的领导，坚持多党合作基本政治制度从认识程度上有着先天的不足，个别成员甚至有某些消极情绪；⑵受西方政党观念的影响：随着世界多极化，经济全球化的进一步发展和我国政革开放的不断深化，国内外的环境发生了很大变化，也必然引起了人们思想意识的变化。西方敌对势力不择手段对我国实施“西化”、“分化”，其最终目的就是要在经济上遏制中国崛起，政治上推翻中国共产党的领导，用西方的政治、政党制度取代符合中国国情的社会主义制度和多党合作制度，个别成员对此缺乏警惕；⑶思想呈多样性：社会生活发生的多样性变化，给人们的思想观念、思维方式和价值取向带来极大影响，也导致了一些民进会员在思想上呈现出多样性的特征。为此，我们要充分利用这次主题教育活动良机，积极探索适合新时期民进自身建设的思想建设新机制、新途径、新方法。我们认为思想建设要坚持三个结合，即：⑴思想建设与组织建设相结合：无论是组织活动，还是发展新会员，后备干部队伍建设都必须贯穿思想政治教育内容，把握正确的政治方向；⑵思想建设与参政议政相结合：参政是参政党的重要职能，要提高我们的参政议政能力，就必须使会员进一步了解中国的国情和民主政治的进程，必须提高政治把握能力，增强对执政党的信任，坚定走中国特色社会主义道路的信念、增强参政为民的信心，才能做到“科学参政、民主参政、依法参政”；⑶思想建设与社会服务相结合：发挥自身优势，围绕中心服务是参政党的一项重要任务，惟有突出为党分忧、为民解愁的奉献精神，正确地引导会员的价值观念和行为方式，才能在全社会树立民进良好的政治形象。

    3、把好“入会关”是增强组织活力、确保政治交接的战略任务

    在经济社会较为剧烈的转型期，面对社会新阶层的不断出现，会中央在组织发展问题上高瞻远瞩地提出了“巩固老阵地，开拓新领域”的工作方针。当下，“老阵地”和“新领域”中要求入会人数众多，形势喜人，他们既有关心国家经济，政治和社会的发展，参与国家政治生活的意愿和参政为民的信心，也有思想活跃，价值取向多样化，政治诉求多元化的特点。因此，把好入会关需要全体会员共同关心和重视，严格遵循组织发展原则、程序，切实提高发展质量，把政治立场坚定，党派意识强，有知识、有才干、有特长、有潜力、讲奉献，具备参政议政能力的优秀分子积极稳妥地吸纳进来，以确保民进建设高素质参政党和政治交接有坚固的政治基础。

    4、以参政能力建设为关键，开创基层组织建设新局面

    基层组织要结合本地实际开展参政议政工作，充分认识到广大会员是参政议政的主体，会员骨干是参政议政的主力军。参政议政能力建设要在制度化、规范化、信息化、结合化和有效化等方面下功夫、出实招，争创新业绩。

    政协大会和人民代表大会是参政议政的大平台。充分调动广大会员的参政议政积极性，围绕中心、着眼大局，立足本职工作、发挥专业优势、广泛联系群众、学科交叉互补，既前瞻又务实地开展社会调研，“两会”前再将调研情况与会内外有关专家作深入分析研究，力争多提精品提（议）案，是提高参政能力的关键。

    社情民意是参政议政的主要载体。基层组织可以通过开展组织活动、社会服务、与会友及所联系群众交流思想、结合本职工作等途径全方位地观察、了解、研究社会热点、难点、盲点问题，提出自己的真知灼见，及时反映给党政部门和民进上级组织，为中国共产党的科学执政提供我们科学参政的真诚意见。

    参加有关会议是参政议政的特殊舞台。基层支部负责人及会员骨干可以通过参加人大、政协常委会，情况通报会，各种约谈、座谈、研讨会向党政领导面对面地坦诚己见，就经济社会发展积极发表意见。在这特殊舞台上的建言献策，往往起着事半功倍的效果。虽然代表民进基层支部的仅仅是几名会员，却汇聚着广大民进会员的参政议政热情和智慧，同样可以展示民进基层支部的风采。

    广大会员立足岗位建功立业、建言献策是参政能力建设的基础。    广大会员大多是业务骨干、技术权威，可以立足岗位，结合本职工作为所在单位、系统行业的发展建言献策，这不仅是会员个人参政能力的表现和锻炼，也是基层支部参政能力建设的基础和延伸。

    信息化建设是开展好参政议政工作的助推器。基层支部可充分利用网络优势和信息化平台，全面了解时事政治和经济社会发展情况，科学技术发展趋势为科学参政服务，可及时将参政议政的专题性、阶段性成果和社情民意通过网络上传党政部门和民进上级组织，并以备份形式保存，为基层支部积累参政议政经验和资料。这对提高参政议政能力起着存储器和助推器的作用。

    5、加强参政党理论建设  为建成高素质参政党提供强大精神动力

    理论建设是参政党建设的根本，理论成熟是参政党成熟的标志。客观地讲，目前我们民进的参政党理论建设滞后于新形势下的社会新实践，还不能完全适应新形势下参政党建设的新要求，这就需要广大会员、尤其是理论界会员加以重视并采取行之有效的方法作系统性研究，逐渐形成一整套系统成熟的理论，来指导、推动和规范参政党建设的实践，并成为参政党思想建设的理论支撑和依据，成为把民进建设成新世纪高素质参政党的强大精神动力。基层支部也可以不断研究参政议政成果、积累工作经验，为丰富参政党理论建设作出积极有益的探索。

    （本文作者为民进安吉县总支部主任）