中国民主促进会浙江省委员会
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雪灾后的思考

诸 珣

 

  今年初的这场大范围雪灾,使我国各级政府及数以亿计的人民经受了一场严峻的考验,犹如1998年抗洪、2003年抗“非典”一样,在这场特大雪灾中,全国人民上下一心,党政军民齐心协力,表现出了战胜危机的强大民族意志,从而使我们赢得了抗灾的胜利,向全世界展示了中国人民战胜特大灾害的勇气和力量。

  雪灾是自然灾害,与台风、地震等其它自然灾害一样,是不可抗拒的,但如何在一切自然灾害面前,使损失降到最低最小,应该是人力可为的。这场特大雪灾中暴露出来的一些问题,值得我们去深思。

  首先,这场雪灾受损最大的是电力。在现代化的建设中,电力是社会和经济运行的命脉。没有了电,一切经济运行迅速陷入瘫痪,像多米诺骨牌一样,大雪压断了电缆,导致电网中断,电力化列车因此无法运行,电厂急需的煤炭无法运抵,人员、物资流通受阻,老百姓的生活供应无法保障,使正常的生活秩序被打乱,加上公路、机场因冰封停止运转,更是雪上加霜,让人措手不及。交通依赖电力,电力依赖能源,能源又依赖交通,而经济运行又依赖上述三者的循环,大雪击中了我国社会大系统的脆弱软肋,使经济受损惨重。据报导,现代化战争中,敌人攻击的重点,首选就是电力系统,因此对一个国家来说,在现代化的建设中,电力建设至关重要。在这次雪灾中一些地区的电塔坍塌,造成人员伤亡,损失严重,究其原因,除暴雪袭击外,也暴露了我国诸如电塔等基础设施存在着严重的质量问题。为什么某些地区的电塔如此不堪一击,应该查明原因,追究责任,接受教训,更重要的是在重新建造与修复中,要有足够抵御特大自然灾害与其它突发事件的战略眼光,确保这些基础设施的质量第一。

  雪灾后另一个值得思考的问题是,关于我国南方的能源结构需要调整。我国南方经济发达,但能源缺乏,要依赖西北地区供应能源。以我们邻国日本为例,日本是一个资源十分匮乏的国家,他们在平时就源源不断地从他国进口煤炭,把这些煤炭埋在地下储备起来,以备不侧。同样我国东南沿海是否也应该不只依赖西北地区的煤炭供应,发展多重能源,如核能、风能、太阳能等,如果不这样,一旦遭受灾害或战事,东南方的经济就会像这次雪灾一样面临停止运转的威胁。我们应该把这项工作当作战略任务来抓。还有,能否把一些电厂建到地下去,通过地下运输电力。总之这样做一次性的投入可能是巨大的,但对我国今后的经济发展,国家安全,社会稳定的作用,肯定是不可估量的。自古有“不能谋全局者,不能谋一域;不能谋万世者,不能谋一时”之说,我们必须从全局长远的观念出发,以科学发展观谋划现代化建设事业的各个方面。

  还有一个需要思考的问题,这次雪灾适逢春运。中国的春运历来是世界上最大的人类迁徙活动,其中最大的群体是农民工。我国由于经济布局不合理,导致流动人口压力加大,引发交通运输负担加重。农民工在外辛辛苦苦挣了钱,春节回家与父母妻儿团聚,是他们一年中最大的愿望,由于大雪在途中受阻回不了家,焦急的心情,可想而知,加上天寒地冻,旅途中的吃住拉撒问题凸现,如广州站,有数以万计的滞留旅客,造成秩序数度几乎失控。同样在全国各地的车站,部分地区的局势,可以用高危来形容。民众缺乏自觉的纪律性的同时,也暴露了组织方面的不足,特别是受雪灾最惨重的南方,只有应对暴雨、台风的经验,一些地方政府缺少应对百年一遇的大雪的办法。有备才能无患,“准备”是降低危害的基础,“准备”不足是很难单凭应急抢修弥补损失的。要把灾害降低到最小,平时就应对国民进行危机时期的纪律教育和培养,面对无序而庞大的人群,如何采取迅速疏散,如何进行救助,都是这次雪灾后应该思考的问题。雪灾后的重建与修复,是一项必不可少的工作,但是我们更应该做好的是,尽快改进应对突发事件的办法,尽快提高应对突发事件的能力。

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