----民主党派为农村扶贫开发长期奋斗
陈 强 峰
我国的改革开放和社会主义现代化建设取得显著成就，综合国力又有新的提高，但我国还处在社会主义初级阶段，人口多、底子薄，生产力不发达的情况总体上还没有改变，发展不平衡问题仍然比较突出，农村中呈现一些贫困的群体，存在一部分集体经济薄弱的乡镇和贫困村。
一、民主党派应把农村扶贫工作作为己任
“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，学习贯彻“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。
温家宝总理在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时说：“解决农业、农村和农民问题，是我们全部工作的重中之重。”“三农”问题的核心是农民增收，“三农”问题的根本问题是有效促进农民增收。帮助农民脱贫是事关群众切身利益的大事，应把确保农民增收放在一切工作的首位。
我国的高山深山偏远地区、革命老区的人民在革命战争年代为共和国的建立付出巨大的牺牲，由于自然条件恶劣、信息闭塞、交通不便、缺乏必要的发展条件和自我发展意识不强等原因，仍然贫困。贫穷不是社会主义，社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，并在此基础上创造条件，消灭剥削，消除两极分化，最终实现共同富裕。
贫困地区百业待兴，需要大力发展经济。落后地区必须坚持“发展是硬道理”，那里的人民期待温饱和小康的生活，那里的干部期待“追赶型”的发展模式。山里娃渴求知识的眼神、渔家小姑娘稚嫩的“我要读书”的童音，使人记忆犹新。那里急需“雪中送碳”，建造“希望学校”，那里急需教师，那里的百姓急需送孩子入学的钱。
在改革开放进程中，扶贫开发是党和政府为消除农村贫困现象，最终实现共同富裕而采取的重大战略举措。切实做好帮扶工作，保障困难农民的基本生活，是一项长期而艰巨的民心工程，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。
民主党派是参政党，民主党派的成员，多数是教育、文化、科技、出版、医卫、经济、政法等界有一定代表性的中高级知识分子，是建设社会主义政治文明、物质文明和精神文明的一支重要力量。各民主党派应将参政议政和为社会服务工作结合起来，把帮助贫困地区解放和发展生产力作为自己的任务，经过持久的努力和奋斗，让贫困地区的人民尽快脱贫致富奔小康。
民主党派以邓小平理论为指导，通过认真学习、理解“三个代表”的重要思想和胡锦涛同志讲话精神，深刻认识到，做好扶贫开发工作是关系巩固和发展改革成果、维护社会稳定全局的大事。民主党派应积极发挥自身的优势，依托贫困地区的独特的山林等资源、运用多种形式开拓多种渠道，对革命老区、山区等欠发达地区进行帮扶活动，努力增加贫困农民收入，使贫困地区的生产力得到发展，农民的生活水平得到提高，使贫困地区的建设后继有人。
二、民主党派应量力尽力，为农村扶贫工作长期奋发努力
中国的民主党派参与扶贫，有为贫困地区脱贫奔小康的强烈的社会责任感。
贫困地区大多在农村，农业和农村经济发展步履艰难，需要一个长期的过程。应该深入贫困地区，体察民情民意，了解群众遇到那些困难，需要我们帮助解决什么问题。应该帮助那里的群众制定切实可行的致富计划，尽可能从技术、人才和信息等方面给予扶持，帮助他们尽快地脱贫、致富。
第一，千方百计恢复发展粮食生产，积极开展各类培训，不断提高贫困地区农民的文化素质和劳动技能。
今年是全面落实中央一号文件，实现全年粮食生产9100亿斤的一年。民主党派应积极配合党和政府，大力宣传《2004年国家鼓励农民发展粮食生产的政策措施》，不但要让粮食主产区农户了解水稻、小麦、玉米、大豆四大作物的良种补贴方案，而且要让贫困乡村的农户也了解水稻、小麦、玉米、大豆四大作物的良种补贴方案。民主党派要发挥优势，在调研的基础上，为各地各级党和政府部门按照良种补贴实施方案和科技兴农、促进粮食增产出谋划策，拟定配套管理办法。要想方设法，挖掘潜力，扩大种植面积。民主党派要发动成员中的专家学者，为种粮大户进行技术培训，还要深入贫困乡村，充分利用良种补贴、优粮工程和其他项目资金投入支持引导农民多种粮，传授粮食栽培新技术和病虫害防治技术，如有条件和可能，再进行一系列跟踪服务，使农民真正尝到种粮的甜头，快步奔小康。
民主党派发挥自身的人才、智力优势，以多种方式面向经济滞后的山区进行扶贫。
民主党派成员在参政议政中进行农村现状和经济情况调研，形成专题材料，提出有关进一步加强乡镇农技推广队伍建设；淘汰劣质品种，发展优质品种、名牌农产品；加快发展农产品加工业，转移农村劳动力和农民减负增收的建议等集体提案，改变乡镇干部和农民的思路，提高整体素质。
民主党派可组织成员中的专家、学者、科技人员，深入山区对农民进行教育培训，作有关科技兴农的讲座，为农村专业户提供义务咨询服务，解决贫困乡村燃眉之急，学习先进实用技术，致富本领，因地制宜，分类指导，调动农民运用新技术致富的积极性，在实践中产生良好的经济效益和社会效益。
民主党派牵线搭桥，引导海外亲友为“希望工程”捐资助学，在穷乡僻壤兴建“希望学校”，改善了贫困地区的办学条件。民主党派成员到深山老区进行教育扶贫。通过教育行家作讲座、特级教师上观摩课、教坛新秀上公开课、请僻远地区教师到城市学校听课、城乡教师一起研讨教材教法和重点培训乡村教师等多种形式，力图逐步提高贫困地区的师资水平，改善教育相对滞后的面貌。
进城务工的农民，很大一部分来自贫困地区，其文化素质和劳动技能普遍较低。针对这一情况，民主党派可做两方面工作。一方面是建言献策，让政府加大投入，支持农民非农技能培训；另一方面是发挥自身的智力优势，为务工农民举办各类培训，增强其就业必需的技能，获得相应的职业资格，使农民工有谋生能力，这是增加农民收入的可靠途径。
第二，为农业和农村经济结构的调整出谋划策，增强“造血”机能，使贫困地区人民生活日益改善。
中国的农业和农村经济结构要进行战略性的调整，根据中国的现状，调整需要一个过程。必须立足实际，创造条件，加以改造、改进和提高。
民主党派要发挥群体作用。让科技专家和学者深入农村，特别是到深山贫困地区的集体经济薄弱的乡镇、村进行帮扶活动，开发思路，增强“造血”功能。一是优化农产品的品种质量，二是以先进的技术改造传统农业，三是大力发展农产品加工业。另外，还可根据各地实际情况，发展地方风味的传统产业，扩建特色产品的作坊。通过帮扶，使种植业结构优化，农产品质量提高，畜牧业等发展步伐加快。增强脱贫致富的信心，增强改革开放的信心，逐步做到农业结构、农业科技和农村经济管理水平升级，使结构调整对农民增收起到实实在在的作用。
僻远山区、革命老区交通信息闭塞，资金缺乏，人才奇缺，群众想要致富困难很多，那里因缺乏文化层次高、有技术水平的人才，影响农业新技术、新成果的推广转化，延缓了农业产业化，制约了产业结构调整。为此，除了“融资”之外，还要“融智”。对于不适宜种粮致富的山村，民主党派应想方设法，做农民致富的引路人，可利用山、林资源是“人无我有”的亮点的区位优势，在技术培训、信息提供和品种引进方面提供帮助。一是走发展高效农业之路。在贫困乡村搞好庭院经济，培育无公害绿色食品，出产进城“放心菜”，使农民立竿见影地直接受益。二是带动农户和农民从种植业转向禽牧业。为建立农村家畜场、畜牧场、禽畜良种场和肉类联合加工厂而共同努力，积极推广实用技术，使禽牧业和第三产业在合作发展壮大中搞好“包装”，打响名牌，带动农民参与产业化经营，使农民工就地打工经商，增加收入。
在贫困地区，有些地方的被征地农民的补偿偏低，民主党派应为加强农民的权益保障鼓与呼。不但要给失地农民进行教育培训，而且还要给失地农民提供安居房、保险金、创业钱、就业路。民主党派还要为贫困地区率先实行免费教育鼓与呼。
民主党派扶贫工作，有的正在起步，有的已初见端倪，有的已结出丰硕的成果。从现阶段起，应坚定不移地将农村的扶贫工作与推进农业和农村经济结构战略性调整结合起来，提高农业整体素质和效益，这样才能促进农民收入持续稳定增长。
