民进温州市委会 董伟光
中国共产党十六大把“三个代表”重要思想同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为党必须长期坚持的指导思想，并明确提出“三个代表”重要思想是新时期一切工作的行动指南。最近，胡锦涛总书记希望各民主党派“要把学习贯彻“三个代表”重要思想同全面建设小康社会的生动实践结合起来，同更好地履行参政党职能结合起来”。总书记的这句话，为我们学习贯彻“三个代表”重要思想指明了方向，作为参政党必须认真领会，并以此来进一步提高参政议政的工作水平。
一、理清思路，充分认识学习“三个代表”重要思想对参政议政工作的指导意义
首先，学习“三个代表”重要思想，是参政党保持正确政治方向的需要。自觉坚持接受中国共产党在政治、思想上的领导，是民主党派的优良传统，也是做好参政党政治交接的核心，更是参政党有效地履行职能开展参政议政的前提和基础。“三个代表”重要思想是中国共产党的思想最基本、最重要的内容，深刻地体现了马克思主义的本质要求。因此，作为参政党，我们就必须要认真学习“三个代表”重要思想，用马克思主义、邓小平理论提出的解放思想、实事求是、与时俱进的思想、态度进一步加深对中国共产党先进性的认识，坚定对共产党领导的多党合作制度的信心，自觉地把坚持接受党的领导寓于参政党履行职能的实际工作之中。
其次，学习“三个代表”重要思想，是参政党切实履行参政议政工作职能的需要。作为参政党，参政议政是我们的中心工作，也是参政党一切工作的生命线。而参政议政工作是否到位，工作是否有成效，关键取决于我们能否围绕党和政府的中心工作，抓住完善社会主义市场经济体制的重大课题，抓住人民群众关注的热点问题；能否充分发挥参政党的自身优势，站在“三个代表”的高度看待问题，分析问题，为党和政府科学决策和做好工作积极建言献策。只有这样，才能使我们参政党随着时代脉博的跳动而发展，才能有效地协助中国共产党更好地实现“三个代表”，推动有中国特色的多党合作事业在新世纪的全面发展。
二、认真学习，深刻领会“三个代表”的丰富内涵，推进参政议政工作再上新台阶
“三个代表”重要思想的内涵十分丰富，它科学地概括了物质文明建设和精神文明、政治文明建设的辩证统一关系，是社会实践和时代精神的结晶。因此，认真学习、深刻领会、全面把握“三个代表”的发展观、民本观、动力观，是参政党推进新形势下参政议政工作再上新台阶的新课题。
1、深刻领会“三个代表”的发展观，坚持把促进发展作为参政议政的第一要务。
“三个代表”重要思想提出“发展是党执政兴国的第一要务”。胡锦涛总书记最近希望各民主党派要“坚持把发展作为参政议政的第一要务”，这就为参政党履行参政议政职能指明了方向。做为参政党，首先，我们必须把促进发展作为参政议政的第一要务，把促进经济社会全面发展作为主要任务和发挥作用的着力点，为实现经济持续快速协调健康发展和社会全面进步作出新贡献。我们要充分发挥自身优势，紧紧围绕经济建设这个中心，牢固确立用经济发展解决前进中的问题、用经济发展促进政治进步和文化繁荣的思想观念。针对改革开放、经济建设和社会发展中的关键问题，找准角度，深入调研，科学论证，提出具有前瞻性、针对性和可操作性地意见建议，协助党和政府实现聚精会神搞建设，一心一意谋发展。
其次，要准确把握全面发展的发展观，发挥民进文教界人才资源优势，巩固参政议政老阵地。全面建设小康社会的奋斗目标，是社会主义经济、政治、文化整体推进、全面发展的目标，也是社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设相互促进、协调发展的目标。但是，在发展过程中，工作千头万绪，党和政府难免顾此失彼，挂一漏万。由于认识不到位，特别是在错误的政绩观导向作用下，忽略精神文明建设的现象时有发生。作为以文教界中高级知识分子为主的民进，就应当发挥这方面人才资源的优势，协助党和政府在高度重视物质文明建设的同时，高度重视精神文明建设，高度重视人的全面发展，全面提高国民整体素质，增强民族凝聚力，为改革开放和社会主义现代化建设提供强大的精神动力。
第三，要准确把握协调发展的发展观，充分发挥参政党位置相对超脱的优势，拓展参政议政的新领域。“三个代表”的发展观是科学的发展观，它要求我们高度重视可持续发展，坚持以生产发展为基础，以生活富裕为目标，以生态良好为条件，实现生产、生活、生态的和谐统一。但是，在发展过程中，由于急功近利思想作祟，走杀鸡取卵的发展模式，以牺牲环境为代价发展经济的现象依然存在；或由于缺乏全局意识，在本位主义错误导向作用下，政府部门之间在围绕如何发展问题上，意见相左的状况普遍存在，致使党和政府为协调关系、化解矛盾疲于奔命。作为参政党，我们应当以发展为己任，充分发挥位置相对超脱的优势，积极建言献策，协助党和政府切实走出一条符合我国国情的生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
2、深刻领会“三个代表”的民本观，坚持把“为民”作为参政议政的宗旨。
“三个代表”重要思想的核心是始终代表最广大人民的根本利益。中国共产党贯彻“三个代表”重要思想，本质就在于坚持执政为民。以党为师，作为参政党也应该把参政为民做为我们的宗旨。毫无疑问，各级党委、政府出台的重大决策都是经过各方论证、深思熟虑的，其出发点都在于为最广大人民谋利益。但是，事物的发展是复杂、变化的，一个政策从制订、执行到反馈完善需要有一个过程。因此，政策的制订完善滞后于活生生的现实也就在所难免了，由此就会引发一些社会问题。如城市化、工业化进程中日益凸现的失土农民生活问题；国企改制带来的下岗工人再就业问题；农产品短缺时代终结后产生的食品安全问题；山区农民脱贫后跟进的奔小康问题；农业劳动力转移后伴随而来的民工欠薪问题，等等。作为参政党，要实现参政为民的宗旨，首先，就要把视角放在社会弱势群体身上，关注下岗工人，失地农民、欠薪民工的生产与生活，体察他们的情绪，关心他们的疾苦，维护他们的利益，要在注重社会效率的同时，关注社会公平，维护社会稳定。要充分发挥我们可以把意见建议直接上达党政领导的参政党地位优势，置身基层和群众中去，直接听取群众的意见，了解群众的真实愿望，把一些带有全局性、普遍性和倾向性的问题快捷地反映给党委、政府，协助党和政府科学决策，使“参政为民”真正落到实处。
其次，要充分发挥参政党人才荟萃，联系面广的优势，推动关系民生的问题得到解决。要选准关系民生问题，认真搞好调查研究，善于想别人所未想，谋别人所未谋，做到知民之盼，为根治教育乱收费和医疗药费虚高建真言；知民之苦，为改善群众居住条件、交通出行难献良策；知民之忧，为解决社区安全、食品安全和生态环境问题办实事。同时还要把对党负责与对群众负责统一起来，进一步做好社情民意工作，帮助人民群众对党委、政府工作的理解，消除误解，凝聚人心、增强合力，形成同心同德、万众一心谋发展的政治局面。
3、深刻领会“三个代表”的动力观，坚持把创新作为提高参政议政的工作水平的突破口。
创新是一个民族进步的灵魂，是事业兴旺发达的不竭动力。“三个代表”重要思想坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气。作为参政党，学习贯彻“三个代表”重要思想，也要自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，在坚持参政党自身性质和特点的基础上，发扬优良传统，创造新鲜经验，在解放思想中求突破，在开拓创新上迈大步，推动参政议政工作再上新台阶。
首先，党建理论方面要有创新。作为改革开放新时期参政党，在坚持自觉接受党的领导前提下，应明确规定以参政议政为中心，其它一切工作都是围绕这一中心而展开。应以全新的视角，站在党建理论的高度去认识：通过参政议政工作，收到政治协商的实效；通过参政议政工作，达到民主监督的目的；通过参政议政工作，推动关系民生问题得到解决，从更广泛的范围起到服务社会的效果。通过参政议政调研工作的深入展开，使多党合作的各项制度——结对交友、对口联系等能切实有效地坚持下去，以充分发挥有中国特色的多党合作制度的特点和优势。
其次，工作上要有创新。实践证明，参政议政与自身建设有着互动的关系，自身建设只有围绕参政议政这个中心，才能取得实效。我们要求真务实，围绕参政议政这个中心，正确把握组织发展的规律，深刻理解“发展为了工作，在工作中发展”的原则，将组织发展向经济、法律、政府机构及社会中介组织方面倾斜，使组织的触角向社会各方面延伸，夯实参政议政工作的基础；围绕参政议政这个中心，以后备干部队伍建设为载体，把青年骨干会员组织起来，开展参政调研，为他们提供工作平台，以充分发挥他们的聪明才智，然后在工作中选拔、考察、培养后备干部；围绕参政议政这个中心，狠抓基层组织，特别是地方基层组织建设，把握五年一次的地方政权换届的机遇，大力向党委推荐会内优秀人才，建设参政议政工作生态环境资源，为参政议政上下联动机制的形成打下良好基础。
第三、政策制度方面要有创新。要适应建设新时期高素质参政党的需要，针对会内职务安排和人大、政协政治安排的不同规律，制订出台刚性、易操作的政策制度，为各级地方组织工作的开展，提供强有力的政策支撑。政策规定会内职务安排应以考虑各方平衡即代表性为首要问题；政治安排，除了核心领导层因工作需要原则上必须安排以外，应多从人选的能力、精力，时间、参政热情等因素去考察，以对参政议政工作贡献为主要考量标准，向参政议政的实干家们倾斜，逐步形成一种激励机制，不断提升参政党参政议政工作水平。
