2002年民进浙江省委会调研课题
发布时间:2003-01-03 来源:
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（2002年8月11日民进浙江省七届一次常委会议通过）
调研的总体思路是：继续坚持“巩固老阵地，开拓新领域”的参政议政指导思想，围绕浙江省委、省政府的工作中心，发挥我会优势和整体作用，尤其要努力发挥各专委会和各级地方组织的作用，拓展新的渠道，探索新的形式，多角度，多层次地积极开展工作，提高调研工作质量。
一、 加快推进我省基层文化建设
（课题领衔人：省委会主委盛昌黎）
“昨天的文化，就是今天的经济”，文化因素对推动经济社会发展有强大作用已越来越成为人们的共识。今年五月召开的浙江省文化工作会议，及刚刚结束的省十一次党代会也再次强调加快建设文化大省的重要性。许嘉璐主席多次强调关注“大文化”建设应成为我会参政议政的特色，浙江民进在文化人才上也有较大的优势。因此，在前些年关注文化大省建设的基础上，今年继续关注这一命题，侧重在文化发展对经济可持续发展的强大推动上。为了调研能更落在实处，在听取七届一次主委办公会议意见基础上，现提出从加快推进我省基层文化建设这一角度切入，从新的视角，以新的思路开展调研，。拟走访省文化厅等有关政府职能部门了解情况，并以邀请会内外专家召开专题研讨会的形式，广泛听取意见，同时选择1——2个地区，以省委会与市级组织联合调研的方式，获取典型材料，将调研成果加以归纳、整理，形成调研报告，成果作为2003年省委会在省政协全会上的大会发言和集体提案或给省政府的建议案。建议该课题由省委会文化出版委员会具体承担，吸收一些文化界会员参与，由部分地方组织参加，省委会调研室、联络处做好服务、协调工作。
二、 长江下游可持续发展中的环境保护和修复问题
--之子课题《地表污染与治理》
（课题领衔人：省委常委、经济法律委员会主任陈英旭）
该课题为会中央今年的重点课题，四月份专门下发调研提纲，指定我省等五个省（市）级组织必须参与。本子课题由我会环保专家、浙江大学博导、陈英旭教授选定并主持，他将结合其专业课题进行研究，省委会调研室配合做好有关服务和协调工作，目前湖州市委会也已就此课题开展相应的调研，成果将归入省委会的调研材料中。调研计划已应会中央要求于四月份上报。按中央要求本课题必须于今年七月底完成，并参加八月初在南京举行的专题研讨会，我省的调研成果汇入中央的总课题调研报告中。如有可能，我省的调研成果将转化为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
三、 关于推动我省“工业设计”产业发展的调查
（课题领衔人：省委会副主委赵光育）
“工业设计”以开发产品附加值、更好满足消费需要为目标，对制造业效益提高有很强的推动作用，据统计美国企业在“工业设计”上每投入1美元，销售收入为2500美元，在发达国家“工业设计”被称为工业经济发展的“推进器”， 普遍受到经济发达各国重视。面对入世，外国“工业设计”企业正加紧占领中国这个未来的大市场。我省有一定的“工业设计”实力，但尚处于一种萌芽状态，如能引起省政府重视，加大推动力度，将有可能成为我省新的支柱产业，进而有望形成中国的“设计中心”。工业设计推动初期，社会效益大于经济效益，因此国内外都依靠政府力量启动工业设计事业。鉴于我省市场经济相当成熟，关键在于找到政府和市场间的结合点。本课题拟从调查我省差距所在、需求和现状、建立设计促进会和设计服务中心的可能性等方面入手，研究阻碍我省“工业设计”发展的原因，提出推进我省工业设计，提升传统制造业竞争力的切实建议。课题由我会成员中国美术学院艺术设计职业技术学院工业设计系赵真老师提出，省委会调研室将加强与政府有关部门及外省有关方面的联系，组织会内外有关方面专家开展调研。课题成果作为给省政府的建议案或转化为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
四、 对实施《医疗事故处理条例》的调查
（课题领衔人：省委常委、医卫工作委员会主任陈亚岗）
该课题由余海副主委提出，围绕国务院新颁布的《医疗事故处理条例》即将实施（今年9月1日），新《条例》比老《办法》有很大的进步。针对新《条例》的规定，医疗机构在管理上应有那些新的措施，实施新《条例》还存在哪些困难和问题，新条例在保障患者和医护人员权益方面还有哪些欠缺和不足，就以上诸问题，在调研中将广泛听取医卫界和患者代表意见，为完善该条例向国家有关部门提出我们的建议。建议由医卫委主任陈亚岗组织医卫委员会开展此调查，可采用召开专题座谈会等形式，并要求我会11个市级地方组织广泛征求当地医卫界会员意见，将意见整理后报省委会，省委会有关职能处室配合做好协调工作。调查成果可形成我会在2003年省政协全会上的大会发言或由我会成员中的全国政协委员、人大代表作为在全国“两会”上的参政议政材料。
五、 浙江省现代物流业发展战略研究
（课题领衔人：嘉兴市委会主委王淳）
随着市场经济的发展，物流业成为企业创造利润的新源泉和国家新的经济增长点。我省作为沿海开放省份，具有发展现代物流业良好的基础和客观需求，但在物流业的建立和发展中却明显滞后于广东、上海和江苏甚至内陆一些省份。本课题力求从我省实际出发，调查了解我省物流业发展现状，找出我省发展物流业的优势和存在的问题，探讨整合现有的物流资源，建立合理的物流中心和物流网络布局。同时根据我省周边省、市区域物流发展对我省的影响，研究如何协调发展问题。在此基础上提出我省发展现代物流业的一些措施和方案，以期对我省制定发展现代物流战略，调整产业结构，降低社会成本，提升国民经济总水平起到一定的积极作用。本课题由民进嘉兴市委会王淳主委提出，并已获得今年我省社科类课题，她将结合其自身专业，组织研究班子实施，省委会调研室积极予以配合，做好与有关部门的联系、协调工作。计划11月底结题。成果提供省委会作为2003年省政协会议参政议政材料。
六 、加快推行我省医疗执业（风险）保险的建议
（课题领衔人：省委会事主委余海）
这是去年省委会完成了“加快医疗服务立法，改善医患关系”课题后，延伸出的一个问题，从目前我省实际情况看有一定的前瞻性。推行医护人员（医疗机构）的执业保险及建立医患双方共同参与的风险保险机制，能有效化解医疗风险，解决医疗事件发生后的赔付，有助于缓解医患矛盾，推进医学科学发展，建立这种保险机制是社会向前发展的必然趋势。我国目前已有北京、广东、青岛、深圳等不少省（市）开展此项工作（试点）。我省作为经济较发达省份，在建立健全社会保障体制的实践中，有些方面已走在全国前例，但是医疗执业（风险）保险推行还障碍重重。本课题由余海副主委牵头，采用与会外有关专家联合调查研究的形式，从医疗行政机构，医疗单位和保险行业各个方面，分析当前在推行医疗执业保险方面存在的问题和障碍，提出克服这些障碍的建议和措施。省委会调研室协助做好工作。调研成果作为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
七、 入世后我省农产品外贸出口的现状与对策
（课题领衔人：省委会副主委、宁波市委会主委陈守义）
据走访省农业部门了解到，加入WTO后我省农产品外贸出口面对“技术壁垒”、“绿色壁垒”形势十分严峻，这一问题目前省委、省政府很关注。该课题主要关注外贸出口农产品生产过程中的标准化问题及政府如何为农产品外贸出口企业提供良好服务这些角度，就加强信息服务；降低运输成本；帮助企业解决倾销，反倾销；提高卫生商检水平，解决绿色壁垒问题等方面提出建议。课题由省委会调研室提出，由宁波市委会副主委朱红霞、我会成员《宁波经济》副主编王小剑担任主策划，宁波市委会主要实施（其他地方组织可选择参与），省委会调研室配合做好相关工作。调研成果作为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案或作为给省政府的建议案，也可作为有关地方组织参政议政材料。
八、 我省卫生人才培养的供需问题分析
（课题领衔人：省委会副主委连建伟）
此课题由余海、连建伟副主委共同提出。最近两年随着高校扩招，我省高等（本科、大专）医学院招生数急剧膨胀，三、四年后卫生机构能不能吸纳如此多的医科毕业生，是否有可能出现结构性的过剩和不足同时存在，造成社会问题？另一方面我省中等卫生学校普遍“升格”，在管理、硬件建设、师资和教学质量上势必难以保证。如何使我省卫生人才培养更合理化，本课题拟与教育厅、卫生厅合作，通过调研就以上问题提出有关建议。课题由连建伟副主委牵头，组织人员具体承担，省委会有关职能处室配合做好相关工作。调研成果作为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
调研的总体思路是：继续坚持“巩固老阵地，开拓新领域”的参政议政指导思想，围绕浙江省委、省政府的工作中心，发挥我会优势和整体作用，尤其要努力发挥各专委会和各级地方组织的作用，拓展新的渠道，探索新的形式，多角度，多层次地积极开展工作，提高调研工作质量。
一、 加快推进我省基层文化建设
（课题领衔人：省委会主委盛昌黎）
“昨天的文化，就是今天的经济”，文化因素对推动经济社会发展有强大作用已越来越成为人们的共识。今年五月召开的浙江省文化工作会议，及刚刚结束的省十一次党代会也再次强调加快建设文化大省的重要性。许嘉璐主席多次强调关注“大文化”建设应成为我会参政议政的特色，浙江民进在文化人才上也有较大的优势。因此，在前些年关注文化大省建设的基础上，今年继续关注这一命题，侧重在文化发展对经济可持续发展的强大推动上。为了调研能更落在实处，在听取七届一次主委办公会议意见基础上，现提出从加快推进我省基层文化建设这一角度切入，从新的视角，以新的思路开展调研，。拟走访省文化厅等有关政府职能部门了解情况，并以邀请会内外专家召开专题研讨会的形式，广泛听取意见，同时选择1——2个地区，以省委会与市级组织联合调研的方式，获取典型材料，将调研成果加以归纳、整理，形成调研报告，成果作为2003年省委会在省政协全会上的大会发言和集体提案或给省政府的建议案。建议该课题由省委会文化出版委员会具体承担，吸收一些文化界会员参与，由部分地方组织参加，省委会调研室、联络处做好服务、协调工作。
二、 长江下游可持续发展中的环境保护和修复问题
--之子课题《地表污染与治理》
（课题领衔人：省委常委、经济法律委员会主任陈英旭）
该课题为会中央今年的重点课题，四月份专门下发调研提纲，指定我省等五个省（市）级组织必须参与。本子课题由我会环保专家、浙江大学博导、陈英旭教授选定并主持，他将结合其专业课题进行研究，省委会调研室配合做好有关服务和协调工作，目前湖州市委会也已就此课题开展相应的调研，成果将归入省委会的调研材料中。调研计划已应会中央要求于四月份上报。按中央要求本课题必须于今年七月底完成，并参加八月初在南京举行的专题研讨会，我省的调研成果汇入中央的总课题调研报告中。如有可能，我省的调研成果将转化为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
三、 关于推动我省“工业设计”产业发展的调查
（课题领衔人：省委会副主委赵光育）
“工业设计”以开发产品附加值、更好满足消费需要为目标，对制造业效益提高有很强的推动作用，据统计美国企业在“工业设计”上每投入1美元，销售收入为2500美元，在发达国家“工业设计”被称为工业经济发展的“推进器”， 普遍受到经济发达各国重视。面对入世，外国“工业设计”企业正加紧占领中国这个未来的大市场。我省有一定的“工业设计”实力，但尚处于一种萌芽状态，如能引起省政府重视，加大推动力度，将有可能成为我省新的支柱产业，进而有望形成中国的“设计中心”。工业设计推动初期，社会效益大于经济效益，因此国内外都依靠政府力量启动工业设计事业。鉴于我省市场经济相当成熟，关键在于找到政府和市场间的结合点。本课题拟从调查我省差距所在、需求和现状、建立设计促进会和设计服务中心的可能性等方面入手，研究阻碍我省“工业设计”发展的原因，提出推进我省工业设计，提升传统制造业竞争力的切实建议。课题由我会成员中国美术学院艺术设计职业技术学院工业设计系赵真老师提出，省委会调研室将加强与政府有关部门及外省有关方面的联系，组织会内外有关方面专家开展调研。课题成果作为给省政府的建议案或转化为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
四、 对实施《医疗事故处理条例》的调查
（课题领衔人：省委常委、医卫工作委员会主任陈亚岗）
该课题由余海副主委提出，围绕国务院新颁布的《医疗事故处理条例》即将实施（今年9月1日），新《条例》比老《办法》有很大的进步。针对新《条例》的规定，医疗机构在管理上应有那些新的措施，实施新《条例》还存在哪些困难和问题，新条例在保障患者和医护人员权益方面还有哪些欠缺和不足，就以上诸问题，在调研中将广泛听取医卫界和患者代表意见，为完善该条例向国家有关部门提出我们的建议。建议由医卫委主任陈亚岗组织医卫委员会开展此调查，可采用召开专题座谈会等形式，并要求我会11个市级地方组织广泛征求当地医卫界会员意见，将意见整理后报省委会，省委会有关职能处室配合做好协调工作。调查成果可形成我会在2003年省政协全会上的大会发言或由我会成员中的全国政协委员、人大代表作为在全国“两会”上的参政议政材料。
五、 浙江省现代物流业发展战略研究
（课题领衔人：嘉兴市委会主委王淳）
随着市场经济的发展，物流业成为企业创造利润的新源泉和国家新的经济增长点。我省作为沿海开放省份，具有发展现代物流业良好的基础和客观需求，但在物流业的建立和发展中却明显滞后于广东、上海和江苏甚至内陆一些省份。本课题力求从我省实际出发，调查了解我省物流业发展现状，找出我省发展物流业的优势和存在的问题，探讨整合现有的物流资源，建立合理的物流中心和物流网络布局。同时根据我省周边省、市区域物流发展对我省的影响，研究如何协调发展问题。在此基础上提出我省发展现代物流业的一些措施和方案，以期对我省制定发展现代物流战略，调整产业结构，降低社会成本，提升国民经济总水平起到一定的积极作用。本课题由民进嘉兴市委会王淳主委提出，并已获得今年我省社科类课题，她将结合其自身专业，组织研究班子实施，省委会调研室积极予以配合，做好与有关部门的联系、协调工作。计划11月底结题。成果提供省委会作为2003年省政协会议参政议政材料。
六 、加快推行我省医疗执业（风险）保险的建议
（课题领衔人：省委会事主委余海）
这是去年省委会完成了“加快医疗服务立法，改善医患关系”课题后，延伸出的一个问题，从目前我省实际情况看有一定的前瞻性。推行医护人员（医疗机构）的执业保险及建立医患双方共同参与的风险保险机制，能有效化解医疗风险，解决医疗事件发生后的赔付，有助于缓解医患矛盾，推进医学科学发展，建立这种保险机制是社会向前发展的必然趋势。我国目前已有北京、广东、青岛、深圳等不少省（市）开展此项工作（试点）。我省作为经济较发达省份，在建立健全社会保障体制的实践中，有些方面已走在全国前例，但是医疗执业（风险）保险推行还障碍重重。本课题由余海副主委牵头，采用与会外有关专家联合调查研究的形式，从医疗行政机构，医疗单位和保险行业各个方面，分析当前在推行医疗执业保险方面存在的问题和障碍，提出克服这些障碍的建议和措施。省委会调研室协助做好工作。调研成果作为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
七、 入世后我省农产品外贸出口的现状与对策
（课题领衔人：省委会副主委、宁波市委会主委陈守义）
据走访省农业部门了解到，加入WTO后我省农产品外贸出口面对“技术壁垒”、“绿色壁垒”形势十分严峻，这一问题目前省委、省政府很关注。该课题主要关注外贸出口农产品生产过程中的标准化问题及政府如何为农产品外贸出口企业提供良好服务这些角度，就加强信息服务；降低运输成本；帮助企业解决倾销，反倾销；提高卫生商检水平，解决绿色壁垒问题等方面提出建议。课题由省委会调研室提出，由宁波市委会副主委朱红霞、我会成员《宁波经济》副主编王小剑担任主策划，宁波市委会主要实施（其他地方组织可选择参与），省委会调研室配合做好相关工作。调研成果作为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案或作为给省政府的建议案，也可作为有关地方组织参政议政材料。
八、 我省卫生人才培养的供需问题分析
（课题领衔人：省委会副主委连建伟）
此课题由余海、连建伟副主委共同提出。最近两年随着高校扩招，我省高等（本科、大专）医学院招生数急剧膨胀，三、四年后卫生机构能不能吸纳如此多的医科毕业生，是否有可能出现结构性的过剩和不足同时存在，造成社会问题？另一方面我省中等卫生学校普遍“升格”，在管理、硬件建设、师资和教学质量上势必难以保证。如何使我省卫生人才培养更合理化，本课题拟与教育厅、卫生厅合作，通过调研就以上问题提出有关建议。课题由连建伟副主委牵头，组织人员具体承担，省委会有关职能处室配合做好相关工作。调研成果作为我会在2003年省政协全会上的大会发言和集体提案。
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