省政协委员、民进省委常委、民进宁波市委会副主委陈叔虞日前提出了增强小额贷款机制对“三农”的支持力度的建议。

    在目前情况下，小额贷款机制不失为既能增加低收入农户的收入，又不需国家太多投入的可取机制。小额贷款机制特别适用于低收入农户的需要，对提高农民收入能产生很好的效果；且小额贷款坏帐率低，不会给参与的金融机构带来大的风险。当前可以农村信用社为主体把小额贷款的重要工作对象从贫困户推广到包括贫困户在内的低收入农户中。

    一、建议有关部门组织专家组总结开展小额贷款的经验，设计一套或数套扩大小额贷款规模的方案，逐步把小额贷款的服务对象扩大到低收入农户，以帮助他们解决增收的问题。

    二、把推广小额贷款作为农村信用社的服务范围之一，设计适当的利率和收费机制并制定必要的法则法规与监管机制。试点工作可先从产权明晰、内部管理制度完善、经营情况良好的信用社做起，逐步推广到更大范围。

    三、政府可利用中央银行再贷款或以其他形式对资金欠缺地区的信用社给予一定的资金支持。在可能情况下，政府能否考虑拨出一定资金作为小额贷款的坏帐准备金，减轻农村信用社系统的风险，增加他们参与小额贷款的积极性。