陈海虹
科学发展观的基本理念是，以人为本的发展、全面协调可持续的发展、和谐的发展、和平的发展，是对中国共产党人实践与思考的总结和升华。它既是在总结我国现代化建设经验、顺应时代潮流的基础上提出来的，又是在继承中华民族优秀文化传统的基础上提出来的；既是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，又是中华传统文化基本价值观念的扬弃和升华。自古以来，中华民族就崇尚为政仁和、为人谦和、民风纯和、家庭和睦，“和”是中国传统文化的精华。可以说和谐发展正是科学发展观的题中应有之义，它体现了中华文明关于崇尚和谐、追求和谐的基本价值取向。中国先秦思想家孔子就将其作为区
一、 思想建设准许有
“不同”的音质
1956年4月，毛泽东在《论十大关系》中指出：“究竟是一个党好，还是几个党好？现在看来，后者是毫无疑问的。不但过去如此，而且将来也可以如此，就是长期共存，互相监督。”可见毛泽东同志深谙“和而不同”的精髓，并科学地把它运用到政党建设之中。在民主党派自身建设中思想建设历来占有重要的地位，中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》也明确指出：民主党派加强自身建设是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要基础，思想建设是自身建设的核心。
当前，国际金融危机还在蔓延、仍未见底，对我国经济发展造成严重影响，一些行业产能过剩，部分企业经营困难，就业形势十分严峻，财政减收增支因素增多，农业稳定发展、农民持续增收难度加大，保持我国经济平稳较快发展的压力增大；一些涉及人民群众切身利益的问题没有根本缓解，社会保障、教育、医疗、收入分配、社会治安等方面存在不少亟待解决的问题，保持社会和谐稳定的任务更加繁重；经济全球化过程中社会生活多元化的特征日益凸显，各种思想观念相互交织、相互影响，民主党派成员的思想状况越来越复杂，价值取向越来越多样，不同的利益群体、不同的价值观念、不同的行为方式等诸多“不同”相继出现。承认不同，承认差异，承认多样，是社会和谐的前提。在思想建设中，民主党派与执政党相比应有更加宽松的环境，要认真贯彻“不打棍子、不戴帽子、不抓辫子”，“自己提出问题、自己分析问题、自己解决问题”的“三不三自”方针。由于每个人的生活阅历不同，成长和工作环境各异，思想元素异彩纷呈，你有你的“高见”，我有我的“精彩”。因此强求绝对的“统一思想”、“统一认识”是不大现实的。一些民主党派地方和基层组织出现领导班子不和谐的现象，究其原因，往往与各自观点和意见相悖有关。这原本是一件很正常的事情，但如果搞“一言堂”，压制不同意见，则只能抹煞个性，掩盖矛盾，殃及团结。若在大原则一致的前提下，海纳百川，兼容并蓄，保留不同意见、不同主张、不同利益，则有利于形成既有民主又有集中的生动活泼的局面。因为惟有“不同”的音质，乐曲才会层次感，如同思想也会变得活跃，党派组织才会充满生机和活力，才能奏出和谐的乐章。
二、 制度建设要有
“不同”的时效性
民主党派作为政党组织，其作用发挥应该首先体现在对国家制度建设和政治文明建设的支撑和推动上。先进的政党制度以及由此规范的和谐的政党关系是社会和谐的重要基石，构建和谐社会必须建立起符合和谐社会本质要求的政党制度。因此制度建设是工作经验的升华和规范，具有全局性、稳定性、长期性和强制性。加强民主党派的制度建设，必须根据制度建设的内在规律，在坚持科学性和可行性的统一、实体性和程序性的统一、稳定性和灵活性的统一的基础上，稳步推进、循序渐进，不断把实践中好的、成功的经验用制度形式巩固下来。同时要着眼于推进中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度化、规范化、程序化建设和有利于提高民主党派参政议政质量的要求，逐步建立起一套适合民主党派自身特点、有利于促进民主党派工作规范化和科学化运行的制度，健全参政党的工作机制，为民主党派更有效地发挥参政党作用奠定坚实基础。在制度建设中，则要坚持民主集中制的原则，坚持实践创新的原则，坚持学习借鉴的原则，从而正确处理继承与发展的关系，稳定与创新的关系以及局部与全局的关系。
制度在实施过程中，有时可能会出现与预期效果呈现较大反差或不完善的地方，我们要根据实际情况进行调整和修订。另外，根据上级政策的调整和形势任务的转变，对那些时过境迁、约束滞后的内容，也要及时地进行修改，体现出现代性和时效性。同时，要把在实际中运用的新方法、新经验加以总结和完善，用制度固定下来，坚持经常抓制度创新。
三、 组织发展适当扩大
“不同”的范围
万事万物各有自己的特点，人们的意识千差万别，世界正是以此而生机勃勃，姹紫嫣红。这些不同的事物互济互克，不同的意识相切相磋，世界于是得以迈开大步，向前演进。世界如此存在并发展，正是“和而不同”的最大表现。新世纪对民主党派参政议政、民主监督提出了新的更高要求。为了更好地发挥参政党职能，必须加强民进的组织建设，为参政议政、民主监督提供人才和智力支撑。近几年来，随着社会主义市场经济的发展，民进组织发展工作也面临着许多新情况、新问题，需要研究探讨。
我国各民主党派《章程》开宗明义：本党派是具有政治联盟特点的、致力于建设中国特色社会主义事业的政党。这是各民主党派政治基础的“同”，是其存在和发展的重要依据。在组织发展中，坚持“三个为主”，即“以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有代表性的人士为主”，符合各民主党派的历史特点，符合参政党参加国家政治生活的基本特点和基本要求。这是各民主党派组织发展的“同”，必须长期坚持。然而由于历史的原因，各民主党派在发展中形成了自己的特色，集中体现在组织发展范围和对象的“不同”。特色是个性的体现。保持各自特色，避免趋同发展，是各民主党派存在和发展的价值所在。
但是，我们也应该看到，随着我国社会主义现代化进程的推进和社会结构的变化，民主党派参政议政的领域拓展了，任务加重了，责任更大了。在履行参政议政的过程中，原有的人才已逐渐显得不够用，因此在坚持组织发展重点分工的前提下，适当扩大发展范围，多一点“不同”，是非常必要的。近年来，民进市委会除了重点发展从事教育、医卫生工作等方面的高、中级知识分子以外，根据工作需要，创新意识，拓宽发展领域，发展了一些从事经济、管理、法律、文化等人文社会科学方面工作及政府部门、新的社会阶层中与科学技术界相关的有较强代表性的优秀知识分子入社，从而改善了知识结构，在参政议政中发挥了积极的作用。但由于各方面的原因，目前发展这部分人士入社的步子仍然迈得不够大，所占的比例非常小。因此加大发展力度，适当扩大“不同”的范围，是各级社组织、尤其是社的各级领导需要重视和考虑的问题。
四、领导班子应当有
“不同”的结构层次
深入学习贯彻科学发展观，作为民主党派各级组织应把好民主党派成员的入口关，要以各民主党派的章程为依据，按照“以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有一定代表性人士为主”的原则，注重保持民主党派各自的特色和优势，发展一些政治素质好、思想水平高、社会代表性强的人士加入民主党派。“和而不同”，凸现民主党派的特色，使其更好地履行参政党的职能。
首先从年龄结构上，民主党派领导班子应有一个合理的老、中、青比例，有一个与管理层次相适应的平均年龄界限，既要防止领导班子老化，又要保证领导的继承性，能按各人的心理特性与智力水平发挥各自最优效能，体现“老、中、青”相结合的原则。老同志长期与中国共产党合作，与中国共产党一道经历了共和国的风风雨雨，政治成熟，具有很强的驾驭抵御风险、把握大局的能力，不可缺也。中年人事业上已有成就，政治上日趋成熟，其佼佼者必是民主党派未来领导班子主要成员的接班人，应有之。青年人精力充沛，思维活跃，敢说敢干，富有创新精神，给他们铺路子搭台阶，使他们在实践中锻炼成长，也应有一席之地。
其次从知识结构上，尽可能集思广益，海纳各方面人才的智慧，不仅要考虑领导成员素质、智能，更要考虑群体优化组合。领导班子应由那些具有远见卓识，善于运筹帷幄的战略家，具有高度组织指挥才能的组织家和能一步一个脚印工作的实干家共同组成。视野开阔，目标远大，善于从国际国内实际出发，有效地领导并进行科学预测，直至作出决策。善于发现并调动各种人才积极性和创造性，紧密地依靠成员办好事情。根据实际情况和一定的才能级差，将具有不同等级的人才，按适当比例组合，形成一个群体结构。事实证明，同一能级（即：同一水平）的人过份集中，易产生人才排斥，闹不团结，力量抵消，而才能高低略有差别，则有吸引力，形成互补。
随着社会主义民主政治建设的不断推进，中国共产党领导的多党合作事业的不断发展，民主党派参政的任务将愈来愈重，担任政府实职的党派成员会日渐增多。这批同志虽然从民主党派的绝对数量上看所占比例不大，但是他们直接参加国家政权，参与国家事务的管理，发挥的作用却不可低估。同时由于他们参与国事，掌握了大量来自政府的信息，能够为民主党派议政提供丰富的素材，使民主党派议政能够议在“点子”上，从而整体上提高民主党派参政议政的质量和水平。因此，有成员担任政府实职的地方组织，不可不考虑这些同志进入领导班子的可能性。
在各民主党派组织中，“和而不同”是一种智慧，是处理各种关系的重要法则，是干部的应有追求，在“践行科学发展观，建设美好新兴化”的今天，对推动和谐中国的建设有着积极的意义。“和而不同”作为一种文化观，给我们的启示是：天下事物，多元多样，可以和谐相处，容合共生，互补互济，但不能苛求同一。“和”，既是一个过程，也是我们要达到的目的，惟有“不同”才能实现，民进乃至各民主党派的自身建设也是如此！
