王佐书
一个国家有什么样的发展观念，坚持什么样的发展观，对国家的发展将产生重大影响。不同的发展观指导社会有不同的发展方向，根据发展观制定不同的法律、政策和策略，必然产生不同的发展结果。
科学发展观，是用来指导国家发展的，如果离开发展这个主题，就没有实际的意义，也不会产生实际的作用。科学发展观是用来武装人们的头脑并指导人们怎么思考发展的问题，怎样实践发展的问题。
一、 对科学发展观的解释
科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
1. 发展是执政兴国的第一要务
① 社会主义的根本任务是发展生产力，发展才是硬道理，发展才能推动社会前进。
② 发展是解决中国所有问题的关键，只能用发展和改革的办法解决前进中的问题。
③ 发展才能建设小康社会，发展才能推进社会主义现代化，发展才能开创中国特色社会主义事业的新局面，发展对实现中华民族的伟大复兴具有决定性意义，不发展，必落后，落后必挨打。
④ 只有紧紧抓住和搞好发展，才能从根本上把握人民的愿望，把握社会主义现代化建设的本质，把握中国共产党执政兴国的关键。
⑤ 中国共产党执政，首要任务就是带领全国人民推动经济社会的发展，不断满足人民日益增长的物质文化的需要。
⑥ 只有发展，才能满足需要。只有发展，中国才能真正自立于世界民族之林，才能提高综合国力，才能又好又快地发展，而真正实现安全发展、节约发展、清洁发展、和平发展，做到全面协调可持续地发展，才能真正保持住发展的成果。
⑦ 又好又快地发展是全面落实科学发展观的本质要求。
⑧ 科学发展，符合社会发展规律，符合国情，符合广大人民的根本利益。
⑨ 强调科学发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民能早日过上美好生活，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固中国共产党的执政基础，基于中国共产党的执政使命。
⑩ 发展是马克思主义最基本的范畴之一，发展就是要从根本上解放和发展生产力，增强国家的综合国力。生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。只有不断解放和发展生产力，才能为社会全面进步和人的全面发展奠定坚定的基础。
2. 落实科学发展观的核心是以人为本
① 中国共产党执政的宗旨是全心全意为人民服务，为民造福，服务于人民。
② 中国共产党一切为了群众，一切依靠群众，构建社会主义和谐社会，是人民共同建设，共同享有的社会，落实科学发展观，要求以人为本，最关键的是落实科学发展观的目的是为了人民，造福人民。
③ 人民是创造历史的根本动力。人民群众是建设国家的主体，是先进生产力和先进文化的创造者，是社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展的推动者。
④ 要求广大干部要坚持从群众中来、到群众中去，深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利，保证中国共产党的路线方针政策和全部工作能更好地体现人民的利益。要求领导干部要坚持把最广大人民的根本利益放在首位，自觉用最广大人民的根本利益来检验自己的工作。
⑤ 坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发来谋发展、促发展，让发展的成果惠及全体人民。
⑥ 人的生命是最宝贵的。我国的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，不能以牺牲人的生命为代价。
⑦ 以人为本的根本含义是坚持全心全意为人民服务、立党为公、执政为民，始终把最广大人民的根本利益作为中国共产党和国家工作的根本出发点和落脚点。
3. 落实科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展
① 发展要全面发展（社会全面进步，人的全面发展）、协调发展、节约发展、清洁发展、安全发展、和平发展和可持续地发展。
② 在发展中不仅要关注经济指标，还要关注人文指标、资源指标和环境指标。
③ 全面发展指社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面发展、全面进步的事业。
④ 中国特色社会主义是社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化协调发展的伟大事业。
⑤ 要大力加强社会主义文化建设，着力建设与社会主义市场经济相适应，以社会主义法律规范相协调，以中华民族传统美德相承接的社会主义思想道德体系，弘扬和培育民族精神，不断提高全民族的思想道德素质和科学文化素质。
⑥ 经济发展同政治发展、文化发展紧密联系。经济是基础，经济发展决定政治发展和文化发展，政治发展、文化发展又会对经济发展产生作用。
⑦ 经济发展不能重复、浪费资源、破坏环境和牺牲子孙后代的利益为代价，要尊重自然规律和经济规律，要走中国特色的可持续发展的道路。
⑧ 要实现自然生态系统与社会生态系统的良好循环，保护自然就是保护人类，保护自然就是造福人类，保护环境就是为子孙后代留下的最大的财富。
⑨ 实现区域协调发展的总的目标是：通过健全市场机制、合作机制，互助机制、扶持机制，使各个区域协调发展，互相促进，优势互补，共同发展，共同走上健康发展之路，最终实现共同富裕。
⑩ 中国共产党的十七大首次把建设生态文明作为一项战略任务明确提出来。要求发展要与自然环境的承载能力为基础，要遵循自然规律，为实现可持续发展，必须建立资源节约型、环境友好型的社会。
4. 落实科学发展观的根本方法是统筹兼顾
① 要统筹安排使各项改革有序进行，努力实现经济体制改革和政治体制改革、文化体制改革相协调，经济领域改革和社会领域改革相协调，城市改革和农村改革相协调，努力促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
② 统筹城乡经济社会发展的要求，坚持“多予、少取、放活”的方针，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。现在我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，要更加自觉地调整国民收入分配的格局，积极有效地支持农业、农村、农民的发展。
③ 应当形成合理的区域发展的格局，最优化地发展地方经济，按照优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发等要求，明确不同区域的功能定位，逐步形成各具特色、优势互补的区域经济发展格局，加快少数民族和民族地区经济社会的发展。
④ 统筹兼顾要正确处理好中国特色社会主义事业中的重大关系。要统筹城乡发展，统筹区域发展，统筹经济社会发展，统筹人员与自然和谐发展，统筹国内发展和对外开放，统筹中央和地方的关系，统筹个人利益和集体利益的关系，统筹局部利益和集体利益，统筹当前利益和长远利益的关系。
⑤ 在统筹各种关系中，国家既要发展又要时刻注意国家的安全，没有国家的安全，一切皆化为乌有。
⑥ 缩小区域间的差距的重要问题，在于基本公共服务的均等化和人民生活水平大体相当。
⑦ 统筹协调各个方面的利益关系，必须要妥善处理社会上的各种矛盾，要形成科学有效的利益协调机制，诉求表达机制，矛盾调解处理机制和权益保障机制。
⑧ 正确处理改革发展稳定的关系中极为重要的一点是改善人民的生活，减少贫富差距。
⑨ 我国实施对外开放基本国策。在对外开放中，要统筹利用好国际国内两个市场，两种资源，统筹把握好国内产业发展和国际产业的分工，统筹处理好不断完善我国社会主义市场经济体制和参与制定国际经济贸易等规则。
⑩ 统筹兼顾是我国治国的经验，是处理各方面矛盾和问题必须坚持的重大战略方针，是中国共产党一贯坚持的科学有效的工作方法，统筹兼顾的根本方法是能正确反映和兼顾各种不同方面的利益，并尽可能促进其向均等发展。
二、 树立、贯彻、落实
科学发展观
总结近几年的经验，结合当前经济社会发展面临的新形势，我们在贯彻落实科学发展观方面又有了一些新体会。
1. 深入贯彻落实科学发展观，要求我们始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线。党的基本路线是党和国家的生命线，是实现科学发展的政治保证。以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达和长治久安的根本要求；四项基本原则是立国之本，是我们党、我们国家生存发展的政治基石；改革开放是强国之路，是我们党、我们国家发展进步的活力源泉。要坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践，任何时候都决不能动摇。
2. 深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有和谐社会，没有社会和谐也难以实现科学发展。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务，是在发展的基础上正确处理各种社会矛盾的历史过程和社会结果。要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活，又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。实现社会公平正义是中国共产党人的一贯主张，是发展中国特色社会主义的重大任务。要按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面，为发展提供良好社会环境。
3. 深入贯彻落实科学发展观，要求我们继续深化改革开放。要把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节，毫不动摇地坚持改革方向，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性。要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新，加快重要领域和关键环节改革步伐，全面提高开放水平，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。要坚持把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，使改革始终得到人民拥护和支持。
4. 深入贯彻落实科学发展观，要求我们切实加强和改进党的建设。要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、更好代表和实现最广大人民的根本利益上来，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，为科学发展提供可靠的政治和组织保障。
