新华社杭州１月１７日电（记者张遥）不知不觉扣取的存款小额账户管理费、餐饮业谢绝自带酒水收取“开瓶费”，越来越多的“行业潜规则”正影响着百姓日常生活。浙江省政协委员陈亚岗提出，必须破除渗透在各行各业的“行业潜规则”，推进信用社会建设。

    正在此间举行的浙江省政协十届四次会议上，陈亚岗说：“在网络上搜索‘行业潜规则’，大约有７７万条搜索结果，涉及的行业五花八门，大到教育、卫生，小到快递、油漆装修，覆盖面太广了。”

    陈亚岗说，现存的行业潜规则主要体现在三个方面。在工程建设领域，工程项目层层转包、行贿列入建筑成本、利用招投标直接行贿等普遍存在。在金融领域，银行无视中小客户利益，甚至在客户浑然不知的情况下单方面定价，收取银行卡年费、挂失费、小额账户管理费、重置密码费等费用，为争抢社会储蓄资源而高息揽储也屡见不鲜。在商业领域，餐饮行业谢绝自带酒水或收取开瓶费、快递业“先签字后验货”等行业潜规则更是与百姓生活息息相关。

    “不能明文公布却心照不宣的行业潜规则，归根到底是利用行业的信息、技术、市场等垄断力量，降低产品或服务的质量，攫取超额利润而损害广大消费者权益的行为。”陈亚岗说。

    破解行业潜规则，陈亚岗建议首先要构建行业信用征信机制和运行机制，政府牵头，各行业主管部门和行业协会开辟信用信息收集渠道，建立行业信用数据库。引入社会第三方信用评价机构，并通过各种渠道宣传、推广信用评价结果，使诚信企业获得更多的市场机会。

    “构建信用体系的同时，还应当积极贯彻《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，鼓励民营资本进入基础设施和社会公共服务等主要垄断领域，破除行业垄断造成的不良局面。”陈亚岗说。

    来源：新华网