民进温州市委会 陈国胜 

科学发展观是马克思主义在我国发展的最新理论成果，也是民主党派建设与发展的重要理论指导，更是民主党派组织干部队伍建设实践的重要理念。我认为，任何事业的建设，其决定因素是人；任何事业的发展，关键在于人的素质发展。对于参政党建设和发展来说，其核心是促进干部队伍的形成和成长，拥有政治信念坚定、人格个性鲜明、专业特长突出、社会活动高效的领军人物是关键；对于执政党的建设和发展来说、应该以科学发展观为指导，帮助、指导和支持参政党结合新形势下建设和发展需要，必须统筹安排，着重解决好参政党各级组织的干部发掘、培养、使用等关键性问题，促进参政党组织可持续的良性发展，保证基本政治制度合规律的科学发展。本文仅从如何做好民主党派组织干部队伍建设工作角度，谈谈自己在深入学习实践科学发展观教育活动中的感悟。

一、科学发展观对于民主党派组织干部队伍建设工作的意义

（一）科学发展观决定了民主党派组织干部队伍建设工作的方向。

用科学的理论武装头脑，保证党的教育方针、政策的贯彻执行，这是民主党派基层组织干部选拔工作的根本任务。科学发展观是中共理论创新的最新成果，为新世纪新阶段中国特色社会主义建设和参政党发展提供了指南、指明了方向。深入学习实践科学发展观，是保证民主党派思想认识紧紧跟上党的理论创新步伐的根本所在，也是民主党派各级组织干部队伍建设的首要任务。

（二）科学发展观决定了民主党派组织干部队伍建设工作的灵魂。

深入学习实践科学发展观，最重要的是用科学发展观的立场观点方法，认识、分析和解决影响民主党派组织干部队伍建设工作中的突出问题，为参政党的长远发展、科学发展奠定坚实的思想基础、组织基础和工作基础。以人为本是科学发展观的本质和核心。深入学习实践科学发展观，必须紧密联系民主党组织干部队伍建设的实际，通过扎实有效的干部队伍建设途径，切实提高民主党派组织干部群体修养、个体素养，从而提高参政党整体的政治文化修养品位。

（二）科学发展观决定了民主党派组织干部队伍建设工作的质量。

学习实践科学发展观，要求参政党致力于中国共产党领导的多党合作事业，保证有效履行在执政党制定的各项方针政策。这就要求，民主党派必须把各级组织的干部队伍建设作为一个系统的整体来谋划和推进，促使干部队伍建设工作更新观念，确保该项工作的质量和效益，为自身的可持续发展创造人力资源条件。

二、民主党派组织干部队伍建设工作要体现科学发展观的要求

    （一）要体现时代性。科学发展观是对当今国际、国内局势的科学判断。一是顺应当今世界发展变化，二是适应我国经济社会发展迫切需要。她充满时代气息，反映时代要求。要使科学发展观被参政党准确掌握，升华为坚定的政治信仰、正确的世界观和科学的思想方法，民主党派组织的干部队伍建设工作就必须紧跟时代发展的步伐，把握时代发展的脉搏，顺应时代发展的潮流。

    （二）要体现民本性。要始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。加强民主党派组织干部队伍建设工作，就是要从参政为民的本质要求出发，充分尊重参政党的主体地位和创造精神，坚持“以民为本、以组织发展为本、以各级干部成长为本”，真心诚意地为人民群众办实事、解难事、做好事，切实把参政党的切身利益和发展需求实现好、维护好、发展好，把各级组织干部的积极性、主动性、创造性保护好、引导好、发挥好。

    （三）要体现引领性。要使参政党深刻理解并自觉实践科学发展观，首要的就是引领民主党派各级组织充分认清学习实践科学发展观的极端重要性，自觉地用科学发展观武装头脑，夯实思想基础。民主党派组织干部队伍建设要成为学习实践科学发展观的载体和平台，就必须发挥引领和帮助他们努力学习科学发展观，积极践行科学发展观，不断把学习实践科学发展观变成自觉行动。

    （四）要体现开发性。民民主党派组织干部队伍建设不仅要运用科学发展观教育人、引导人、鼓舞人、鞭策人，还要运用科学发展观培养人、塑造人、尊重人、关心人。要持“求才之心”、开“识才之眼”、尽“用才之责”、聚“留才之力”、倡“爱才之风”。鼓励各级干部岗位成才，倡导做“大爱型”干部和“社会活动家”。各级组织要为提高他们的政治素质、业务能力、学术水平和社会活动深广度提供良好的环境，为谈们施展才干搭建必需的成长舞台。

    （五）要体现长期性。民主党派各级组织干部队伍建设是一个长期的、持续发展的过程。可持续发展是科学发展观的重要组成部分。为此，参政党要深入学习实践科学发展观，就要把参政党组织干部队伍建设作为一个承前启后的发展过程，构筑干部成长“多元化、多层次”的平台，因人制宜，以确保各级干部队伍建设的连续性和持久性。

    （六）要体现创新性。改革创新是马克思主义的本质特征。科学发展观的实践要领是开拓创新，与时俱进。这与党的三代领导核心所倡导的解放思想、实事求是、与时俱进是完全一致的。深入学习实践科学发展观，民主党派各级组织干部队伍建设工作就要在创新中实践，在创新中落实。通过更新观念、丰富内容、创新方法和手段，永葆组织生机和活力，让各级干部更加充满旺盛的生命力和创造力，有效促进多党合作制度的不断发展和完善。

三、以科学发展观落实民主党派组织干部队伍建设的策略

（一）要坚持用党的最新理论成果武装干部队伍头脑。

深入学习实践科学发展观，加强民主党派组织干部队伍建设工作，必须按照党的十七大的要求，坚定不移地坚持走中国特色社会主义发展道路，落实科教兴国战略和人才强国战略，不断地把多党合作事业推向前进。要把深入学习实践科学发展观与加强民主党派组织干部队伍建设工作任务结合起来，不断深化对科学发展观理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，增强学习实践的自觉性和坚定性，努力把对科学发展观的学习认识成果内化为科学的世界观和方法论，转化为民主党派可持续发展的主观意识和自觉行动、不断提升和强化自身建设能力，帮助民主党派组织各级干部拥有更强的政治把握能力、参政议政能力、民主监督能力、合作共事能力和社会服务能力。

（二）要紧跟形势发展变化加强干部队伍的思想政治建设。

当今世界，人才资源的竞争越来越成为推动经济社会发展的战略性举措。中华民族的伟大复兴，多党合作事业发展目标的成功实现，归根结底要靠人才。而人才发挥积极作用的决定因素是他们的思想政治道德素养。没有高水平的干部队伍，就没有高质量的组织。因此，民主党派各级组织必须高度重视和切实加强干部队伍建设，不断深入开展政治交接的有关学习教育活动，采取有力措施，解决好各级干部的世界观、人生观、价值观、政治理想和信仰问题，切实把思想政治建设落到实处。激励各级干部明确自己肩负的使命，致力于中国共产党领导的中国特色社会主义建设事业。

（三）要着力夯实民主党派组织干部队伍的常规建设

做好民主党派各级组织的干部队伍建设的常规工作，促进干部队伍和组织发展，是新形势下参政党面向未来一项基础性工作。一定要从政治发展、文明进步的高度去看待民主党派干部队伍建设的常规工作，更要从党和国家在社会主义初级阶段的特殊需要去把握民主党派组织干部队伍建设的常规工作，还要从维护和发展中国特色社会主义民主政治的高度去落实民主党派组织干部队伍建设的常规工作。特别是在各级组织环节过程中，各民主党派必须进一步探索建立、规范和创新适合参政党特点的干部选拔推荐、培养任用和考核管理机制。如人事安排不以年龄界限为惟一条件、适当引入竞争机制等。严格按照民主程序办事，从人选物色、推荐考核到培训培养的各个环节，都严格遵循民主推荐、民主评议、沟通协商程序，反复沟通，做到自下而上与自上而下相结合，确保干部人选的公认度，同时实行有效集中，以保证公平、公正、公开，并注意与人大、政府、政协职务安排的衔接。

（作者系温州市政协委员、温州市统战理论学会理事、民进瑞安市总支部委员会委员兼办公室主任，浙江省瑞安市教师进修学校信息、科研处副主任，副研究员。）