周祖德
一．问题提出
在当前学习践行科学发展观之际，有些现象令人深思：有的“领导干部”为了显示政绩，不惜上报虚假的国民生产总值，以达到升官之目的；有的“政府官员”，不惜贪赃枉法，家庭出现来历不明的巨额财产；有的“企业头头”在经营中谋取爆利，不惜在奶粉中掺入三聚氢胺，以证明蛋白质含量“达标”；有的“民营新贵”在借款时，不惜花言巧语欺骗对方，转眼拒绝履行还款；有的“公安干警”为了及时“结案”，不惜违法逼、供、信，把十九岁的高中生折磨至死；有的“检察干部”和“监狱干警”为了地方头头利益，不惜使用两面手法，让律师无法会见当记者的当事人；有的“法院法官”，不惜证据充满矛盾，运用“有罪推理”制造冤案；有的“人民教师”，不惜维护“学校声誉”，公开隐瞒先兆非常明显的群殴事件；有的“院士教授”，不惜沽名钓誉，鼓励学生窃取他人科研成果；有的“著名教练”，不惜牺牲运动员的生命健康，服用兴奋剂而遭禁赛。……凡此种种，都违背了胡锦涛总书记提出的要“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”的精神。为此，探索诚信问题上不符合科学发展观的突出问题，就具有非常现实的意义。
根据文献记载，民进从中央领导到普通会员，经常就诚信问题撰写提案、议案和文章。而本文则是笔者从学习和践行科学发展观出发，对诚信与科学发展观进行辩证剖析，并阐述诚信在科学发展观指导下的策略，以飨读者。
二．“誠信”和科学发展观的研讨
誠信在《说文解字》中的阐述是：“诚，信也”，“信，诚也”。诚信即待人处事要老实、凭真诚、讲信誉，言必信、行必果；反对隐瞒欺诈、反对伪劣假冒、反对弄虚作假。所謂“诚信”，是先秦儒家提出的一个重要的伦理学和哲学概念，既是一种世界观，又是一种社会价值观和道德观。“诚信”的原则和精神，既是有中国特色的社会主义政治发展道路的基础，也是市场经济健康发展的道德基石；它是立国、立业和立身之本。
2007年10月15日，胡锦涛在党的十七大上的报告：“深入贯彻落实科学发展观，要求我们积极构建社会主义和谐社会。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性。科学发展和社会和谐是内在统一的。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。”他创造性地把“诚信友爱”赋予了科学发展观的特色，为我们在学习踐行科学发展观之中，指明了方向。为此，诚信问题就体现着科学发展观的深刻内涵：第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。
首先，科学发展必须坚持以人为本。“以人为本”的政治观是执政为民，而执政为民的基础要取信于民。党政干部弄虚作假，政府官员贪得无厌，人民怎会相信政府，“发展”岂不是空談？“以人为本”的群众观是要为人民服务。政府官员所办的事，只有真誠尊重人民（工人、农民）的主体地位，建立誠信的人际关系，才能为人民服务，体现以人为本。
其次，科学发展必须坚持全面协调可持续发展。一是全面发展，就是要坚持诚信的原则和精神，全面推进社会主义的现代化建设：既要重视政治发展，也要注重经济发展，还要重视社会和文化建设，才能做到全面发展。二是协调发展，就是努力促进现代化建设各个环节和方面协调，促进生产关系与生产力、上层建筑与经济基础协调，而协调的关键是诚信的人际关系。三是可持续发展，就是坚持资源节约型生产和环境生态良好的发展道路，只有实事求是才可持续发展。
第三，科学发展必须坚持统筹兼顾。统筹兼顾是指导经济和社会发展的科学思想方法。统筹兼顾就是总揽全局，科学筹划，协调发展，兼顾各方。在统筹兼顾中注重抓主要矛盾——对执政为民起重要作用的群众观的问题，主要矛盾方面则是抓取信于民的策略，以解决不符合科学发展观的突出问题。
三.“不誠信”表现的辩证剖析
首先，官本位思想大有市场。所谓“官本位”思想的核心，是把“做官”看作人生的最高价值追求，一切为了当官，当官有了一切；“官本位”思想的实质，是把获取个人私利作为人生的最终目的。其思想主线就是“当官发财”，其思想十分根深蒂固。虽然人们接受六十年“为人民服务”教育，但是，在整个升官图的人物中，大肆敛财的手法阴暗卑鄙，完全与诚信精神背道而驰。所以，当官后巨额家庭财产来历不明，就是官本位思想充斥市场的见证。
其次，社会法制难禁不诚者。社会主义法制代表了社会主义国家全体人民的最大利益和意志。要求做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。但是，我国法律和规章里，惩治弄虚作假法规不健全，对失信行为打击的力度不够，致使对各种不诚信行为泛滥，还有“上大夫与平民”不等刑的现象。这些说明社会法制难以禁止不诚信者，造成“实事求是”原则的悲哀。
第三，政府评估督导不利讲诚信。
中学为什么发生杀人、强奸、抢劫、群殴等重大恶性案件？作为分管德育工作的学校领导和教导主任竟然毫不知情？经过调查分析，这一切是学校里无人敢向上报告之故。为什么无人报告？就是政府部门领导到学校或基层评估督导时，有一条规则：要评文明单位或先进集体时，必须是没有一个师生犯罪，如果有就一票否决。这条规则，导致只能向上级讲假话。于是，2007年杭州某校两伙人已经有非常明显的群殴预兆，因信息不灵，还是发生了“人头快要落地”的惨案。
第四，急功近利的心态作崇。
急功近利的心态，如那迷雾阴霾，着人生价值观的变改，时代脚步的加快，渐蔓延开来。急功近利的心态，是慢性的毒害，使身心疲惫，情谊苍白，更将社会经济文化的，秩序和规律破坏。啊，急功近利的心态，正侵蚀着一个个胸怀，若不能重视，引导扼制，我们的家国，我们的前行和期待，难道会是明朗的美好的未来。这首歌词一针见血地揭露出弄虚作假者的心态和恶果。
第五，历史警示人老实吃亏。
四．践行科学发展观的对策
1、民进在参政议政中要敢谏言。
民进人在各级政府、人大和政协中都有任职者，也有人大代表和政协委员，他们有“政治协商”、“参政议政”和“民主监督”的权利和机遇，即使是普通的民进会员，也可通过社情民意，反映其对国是的见解。民进人理应勇敢谏言，像唐代魏征那样，大胆提出解决不符合科学发展观的突出问题的诤言。
如在2002年浙江省政协八届五次会议上，浙江民进省委会提交了《把浙江建设成诚信社会的典范》的集体提案，被列为那次大会的一号提案，就像一篇檄文，受到全社会广泛关注。再如民进杭州市委统战理论小组于2007年撰写的一篇统战理论调研报告那样：促进基层学校中共党组织和民主党派支部的合作共事之中，要做到互相尊重，坦诚相待，讲究信用，相互宽容，诤言可嘉，才有利于达到促进和谐和做到统筹兼顾。
2、民进要为完善法规与执法作贡献。
首先，建立严惩不怠的相关法规。以法律的刚性作用，严惩不守信用的人和企业，让当官者为背信弃义而付出沉重的代价，让失信制假者破产并无法翻身，让犯罪嫌疑人畏法而不敢为所欲为。当前，民进人倡议尽快制订《公务员财产申报条例》，明确《巨大财产来历不明罪》的有关条款的操作定义，从而有利于诚实守信、遵纪守法的社会风气的形成。其次，加强社会诚信自律的机制。加强对社会中介机构的管理，使之成为维护社会诚信的重要力量。实行中介机构市场准入制度。整顿经济鉴证服务市场。严肃查处中介机构出具虚假资信证明、虚假评估、虚假鉴证等不法行为，对严重违法违规的中介机构和人员实行禁入制度和法律惩处。第三，加强对各类专业人员监管。会计师、律师、工程师、税务师、医师、教师等各类持有专门执业资格证的专业人员，其职业特点决定了他们在建设社会信用体系中的重要作用。要把诚信规定为专业人员职业道德的“高压线”，对闯“线”者，像体育运动中使用兴奋剂“禁赛”那样强有力的惩罚。
3、民进建议政府“以人为本”学会宽恕。
建设诚信社会，除了要从党和政府做起，更要体现以人为本，执政为民的思想。
4、民进人要在诚信教育中做楷模。
我们教育一直强调素质教育，而培养诚信精神是其中的重要内涵，这项系统工程需要得到全社会的关注。中国民主促进会是人民教师众多的一个民主党派，在建设诚信社会中，需要教师晓之以理、动之以情、导之以恒，促进学生认识到做诚实人是不吃亏的，从小就树立诚信的良好品质；同时，要在校园里营造诚信和谐的教学环境，以人为本地处理诚信中问题。只有当民进人通过自身的楷模作用，素质教育才能持续协调向前发展的可能。
四．结束语
本文通过学习和运用科学发展观，首先，对“誠信”和科学发展观的研讨：科学发展必须坚持以人为本，必须坚持全面协调可持续发展，必须坚持统筹兼顾。其次，“不誠信”表现的辩证剖析：官本位思想大有市场，社会法制难禁不诚者，政府评估督导不利讲诚信，急功近利的心态作崇和历史警示人老实吃亏。最后，阐述践行科学发展观的策略：民进在参政议政中要敢谏言，民进要为完善法规与执法作贡献，民进建议政府“以人为本”学会宽恕，民进人要在诚信教育中做楷模。总之，民进人期望在科学发展观指导下，诚信之花盛开在中华锦秀河山。
（作者系民进杭州市委会统战理论研究会副会长）
