郑 勇

科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。它凝结着我们党带领人民群众建设中国特色社会主义的心血，也反映了多年来世界各国发展的经验教训。

深入学习实践科学发展观，关键在于提高思想认识。只有思想认识提高了，才能切实转变发展观念，科学发展观才能牢固树立；只有思想认识提高了，才能破解面临的发展难题，科学发展观才能准确把握；只有思想认识提高了，才能正确分析复杂多样、不断变化的社会实践，科学发展观才能得以深入贯彻。通过参加“坚持走中国特色社会主义道路”政治交接学习教育活动的系统学习后，本人认为，要把学习贯彻落实科学发展观引向深入，必须对以下三个方面的问题需要深刻认知和深思熟虑。

一、深化思想认识的问题

就世界范围而言，如何发展一直是个大问题，也是几乎每一个国家都密切关注的问题。从上世纪60年代开始，一些社会主义国家就开始了改革尝试，与此同时，西方国家和广大第三世界国家也都渐渐进入改革和发展轨道。与改革发展的实践密切相关，关于发展的研究不断深化，关于发展的学说也日益丰富多彩。人们还概括了发展的几种类型和模式，如东欧国家的改革发展、东亚国家和地区的改革发展、非洲国家的改革发展以及拉美国家的改革发展模式等。与其他国家的改革实践相比，我国的改革有自己特点和成功经验。科学发展观的提出既是对我国改革发展的实践总结，又吸收借鉴了国外的发展经验。我们党在指导改革开放，构建中国特色社会主义的伟大实践中，不仅积极总结我们自己的发展实践，而且也一直关注国外的发展经验。正是在这个意义上，胡锦涛同志在十七大报告中指出：科学发展观是立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出来的,是我们党在发展问题上的最新认识。在新的发展阶段，深入贯彻落实科学发展观，是对邓小平理论和“三个代表”重要思想的最好坚持，也是对中国特色社会主义理论体系的最好实践。

深入贯彻落实科学发展观的过程，就是把马克思主义原理同中国特色社会主义新的伟大相结合的过程，就是在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义理论体系的过程。

因此，一定要从政治高度认识科学发展观。科学发展观实际上要解决四个可持续发展问题：一是实现经济发展的可持续，通过新型的经济发展模式，走出一条中国特色社会主义的低成本、低代价的经济发展道路；二是实现政治发展的可持续，通过建设社会主义政治文明，走出一条中国特色社会主义的民主政治发展道路；三是实现人文社会发展的可持续，通过社会主义精神文明建设，走出一条中国特色社会主义的文化繁荣道路；四是实现生态环境、人口、资源的可持续发展，通过生态文明建设，走出一条中国特色社会主义的资源节约型和环境友好型的建设道路。要在经济、政治、文化、社会、人的全面发展和党的建设的各个方面，全面落实科学发展观。

　　一定要从全局高度认识科学发展观。有一种观点认为，科学发展观好是好，但“在我这个地方不适合”，甚至在个别领导干部看来，与其加大财政投入搞环保，搞公共设施和文化设施建设，不如集中财力搞见效快的经济项目，这才算有政绩。在这种误导下，一些地方仍然违规上高污染、高耗能项目，违规使用土地，对环境问题、资源问题、社会和人的全面发展问题重视不够。推进经济社会和人的全面发展这是一个全局性的问题，不注意治理局部发展带来的诸多矛盾和问题，势必影响全局发展，有害于全局。一定要克服片面性，以大局为重，全面落实科学发展观。

　　一定要从意识形态高度认识科学发展观。科学发展观不仅解决的是硬的、物质的、经济的发展，而且还要全面解决软的、精神的、政治的、人文的发展。一定要在意识形态的建设和领导方面，全面体现和落实科学发展观。因此，要全面理解和贯彻落实科学发展观，以科学发展观统领软实力、文化力、精神力、道德力、政治力的建设，强化党在意识形态领域的领导和控制能力。

　　一定要从改革高度认识科学发展观。在改革中出现的某些问题和偏颇，恰恰需要按照科学发展观的要求，积极推进改革才能解决。问题不是改革造成的，而是偏离科学发展轨道、工作中的偏差造成的。科学发展观要求我们必须坚定不移地坚持改革开放，坚持社会主义市场经济的改革取向。只有按照科学发展观的要求，继续推进和深化改革，才能解决发展中的问题。

一定要从战略高度认识科学发展观。科学发展观既立足于解决当前发展中存在的诸多矛盾和问题，更着眼于长远发展，着眼于解决长远发展中有可能产生的矛盾和问题。这就要求领导干部在落实科学发展观的实践中不搞短期行为，不搞“形象工程”、“政绩工程”，不仅讲眼前，更要讲长远，一定要把科学发展观作为一项前瞻性的、长远性的、根本性的战略思想加以落实。

一定要从国情实际认识科学发展观。科学发展观所说的发展，不是孤立、片面、不计代价、竭泽而渔的发展，而是以人为本、全面协调可持续的发展，是各方面事业有机统一、社会成员团结和睦的和谐发展。人是改革的推动力，也是改革成果的享有者，因此，一切发展都必须“以人为本”。中国是世界上人口最多的发展中大国，还处于社会主义初级阶段，所以迫切需要发展经济，积累财富。但财富的积累不能建立在对人自身伤害的基础上，比如以人的健康为代价追求增长数字，以牺牲清洁的水源、空气、土壤为代价发展工业，以牺牲弱势群体的权益为代价推动城市改造等。只有让所有公民平等参与改革、公平享受成果，发展才能持久，也就是“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”。

二、准确理解把握的问题

科学发展观是一种揭示事物发展规律和本质的发展观念。当今世界正处在大变革大调整之中，中国发展既面临着前所未有的机遇，也面对着前所未有的挑战，国际环境中不稳定不确定因素增多，中国发展的外部条件复杂多变；中国发展形势总的是好的，但也面临着不少突出矛盾和问题，如果不抓紧采取措施解决这些突出矛盾和问题，必将对中国经济社会发展特别是长远发展产生重大影响；随着改革开放和社会主义市场经济不断发展，随着中共执政时间的增加和队伍的变化，中共的自身建设面临许多新课题新考验，面临的执政考验、改革开放考验、发展社会主义市场经济考验将是长期的、复杂的。胡锦涛同志强调，“全党同志要全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质”。十七大报告中不仅强调科学发展观，还要求党要“领导科学发展”，全党要“科学分析”我国面临的新机遇新挑战，“更加自觉地走科学发展道路”等。因此，在坚持马克思主义立场观点方法的同时，我们还应该充分认识科学发展观的三个特性：

第一、深刻认识和把握科学发展观的时代性。科学发展观的一个重要特点就在于体现了时代精神，实现了发展理念的重大转变和发展内涵的进一步拓展：更加注重发展速度和结构、质量、效益的有机统一；更加注重经济、政治、文化、社会等的全面协调发展；更加注重人口、资源、环境和经济社会的可持续发展；更加注重经济社会全面进步与人的全面发展等等。这说明，科学发展观立足社会主义初级阶段这个最大的实际，科学分析我国全面参与经济全球化、多元化的新机遇新挑战，全面认识工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展的新形势新任务，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，使我国关于发展的指导思想具有十分鲜明的时代特征。因此，我们可以理解为科学发展观本质上是一种中国特色的、与时俱进的现代化理论。

第二、深刻认识和把握科学发展观的科学性。科学发展观是坚决反对迷信的，是迷信的对立面。也就是说，我们党提出的发展观，除了坚持从马克思主义立场、观点出发之外，还强调了这种发展观是坚决反对任何形式的迷信盲从，不仅不迷信书本，也不迷信过去的实践。这种发展观是“不唯上，不唯书”的发展观，是真正坚持实事求是思想路线的发展观。科学发展观强调的是这种发展观念是科学的，是深入思考中国实践和外国经验的理论总结，既是马克思主义的发展观，又是符合自然和人类社会发展规律的发展观。同时，科学发展观强调的既是信念，又是规律，它是马克思主义与人类社会发展规律的完美统一。在当代中国，只要想发展，我们就必须按照这种发展观行事。既然科学发展观是科学的，也就不是地方经验的简单总结，而是具有普遍性的规律认识，有普遍的适用性。众所周知，科学是在不断进步的，科学的发展没有止境，它需要彻底的思想解放。没有思想解放，科学就可能蜕化为迷信，蜕化为禁锢人们思想的“牢笼”。科学发展观同任何固步自封、停滞僵化的观念是根本对立的。

党的十七大报告将其简明易懂地概括为，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。科学发展观是一种科学认识，人人都可以掌握，都可以在自己的工作中加以运用。但是要全面把握、认真落实，还需要我们以求真务实的科学态度对待现阶段我国社会发展出现的一些问题。反过来，只有准确认识现阶段我国社会所发生的深刻变化及其出现的新问题，才能深刻体会科学发展观的重要性和针对性；只有真正把握我国经济社会发展的客观规律，才能自觉运用科学发展观去解决发展中的问题。同时，我们还要看到，中国特色社会主义的实践是不断发展的，我们对发展规律的认识必须随着实践的发展而不断深化。科学发展观同任何科学理论一样，是指导我们在实践中不断开辟认识真理道路的思想武器。这就要求我们以科学发展观为指导，不断深化对我国发展实践的认识，不断提高对发展规律的认识，增强贯彻落实科学发展观的自觉性。

第三、深刻认识和把握科学发展观的为民性。我们党作为执政党，肩负着带领全国各族人民在中国特色社会主义发展道路上实现中华民族伟大复兴的历史使命。科学发展观对于发展中国特色社会主义、实现我们党担负的伟大历史使命，具有重要指导意义。我们要站在为国家、民族、人民的前途命运负责的高度，自觉地贯彻落实科学发展观。科学发展观的核心是以人为本。坚持以人为本，就要尊重人民在中国特色社会主义事业中的主体地位，尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，发挥人民首创精神，充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益是党和国家一切工作的出发点和落脚点。深入贯彻落实科学发展观，就要认真解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，做到情为民系，权为民用，利为民谋，使发展的成果更多地体现到改善民生上，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。

三、科学践行创新的问题

从某种意义上说，中国特色社会主义理论体系本质上就是中国特色的现代化理论体系，科学发展观本质上是一种中国特色的现代化理论。科学发展观是在中国特色社会主义建设实践的特定历史时期，为纠正发展的错误倾向，在总结国内外经验教训基础上提出的，是立足国情，对中国特色工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化道路和现代化实践的宝贵理论探索。中国近现代一百多年的历史，可以说是面对西方列强的侵略和威胁，在贫穷落后的基础上，饱经曲折磨难，努力探索现代化道路的波澜壮阔的民族奋斗史。从洋务运动、戊戌变法到辛亥革命，中国特色现代化之路都未能破题，历史使命最终落到中国共产党肩上。新中国成立后，我们党努力探索实现民族复兴的现代化道路，走过了近三十年苏联斯大林模式的弯路，经历了改革开放的三十周年，对现代化普遍规律和中国国情认识不断深入，现代化理论不断发展。科学发展观就是在我国进入工业化中期的大背景下，指导我国到2020前后实现工业化的最新现代化理论成果。我们要站在最终实现中国特色现代化奋斗目标的历史高度，理解科学发展观的重大实践意义，在立足国情借鉴吸收东西方关于现代化的理论文明成果基础上，不断丰富发展中国特色的现代化理论，不断开拓中国特色社会主义事业的新局面。

我们要站在新的历史起点上，科学分析我国全面参与经济全球化的新机遇新挑战，深刻把握我国发展面临的新课题新矛盾，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。这就是以发展的思想学习贯彻发展的理论,在用发展的理论指导发展的实践中学习贯彻发展的理论。随着学习贯彻科学发展观的深入,不符合科学发展观的思想观念在不断破除,但思想观念更新的任务还远没有完成,而且随着科学发展的实践进程还会不断出现不符合科学发展观的思想观念,这就要求我们必须从发展中国特色社会主义的战略需要出发,真正使思想观念统一到科学发展观上来。做到与时代进步同频共振,与科学发展同行共进。

 发展是硬道理,不科学发展没道理,影响和制约科学发展是坏道理。发展中国特色社会主义,当务之急就是要解决影响和制约科学发展的突出问题。这就要求我们深入研究关系我国经济社会发展全局的问题,深入研究我们党长期执政面临的重大问题,深入研究国际政治经济形势发展变化带来的重大问题,提出解决当前影响和制约科学发展和改革发展稳定突出矛盾和问题的政策措施,使科学发展观在解决矛盾和问题中贯彻落实,使中国特色社会主义在科学发展中顺利推进。这就要求我们牢固确立以人为本意识、全面发展意识、协调发展意识、可持续发展意识，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力把科学发展观转化为谋划发展的正确思路、促进发展的政策措施、领导发展的实际能力。凡是符合科学发展观的就要全力以赴地去做，不符合的就要毫不含糊地去改，在发展任务和矛盾面前，既防范盲目蛮干、逆规律而行的唯心现象，又要克服束手无策、顺其自然、无所作为的消极现象，切实把全社会的发展积极性引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到现代化建设的各个领域、各个方面，努力使贯彻落实科学发展观的过程成为推动经济社会又好又快发展的过程。

实践永无止境，理论创新没有尽头。任何时代产生的关于人类社会发展的重大科学理论，总是为了解决所处发展阶段的主要矛盾而产生的，必然要随着发展阶段的变化而与时俱进。在中国特色社会主义现代化实践中，我们只要坚持以马克思主义为指导，深刻研究社会发展的新变化、新矛盾，吸收国内外最新成果，就能不断丰富和发展中国特色现代化理论，不断开辟马克思主义中国化的新境界；只要在发展的各领域各环节，随着对规律和国情认识的深入及情况的发展变化，不断创新和完善贯彻落实科学发展观的重大方针政策体系，就能不断完善和发展科学发展观的理论。

（作者系民进湖州市委会专职副主委兼秘书长）