人大代表、政协委员心系孩子上学路， 我省将建立校车制度，强化安全管理
今日早报
今年省“两会”上，“校车安全”被写进政府工作报告：“建立校车制度，强化安全管理”。同时，校车新国标初稿也基本确定， 可能将于今年3月开始实施。种种信息表明，政府已经将校车安全提上了重要议程，将以制度来保证校车安全。
如何让孩子们坐上安全校车？我们的校车什么时候能拥有“特权”？如何让更需要的农村学生能坐上校车……人大代表、政协委员们都有话说。
专车专用 礼让校车 拥护校车“特权”
★冯芳英：省人大代表、浙江电大德清学院教师（民进会员）
其实，早在2009年，德清县政府就决定斥资2000万元，购买79辆美式校车。现在，校车已在全县覆盖。
德清县专门为校车成立了一个学生接送工作领导小组（下设办公室），协调教育、公安、交通运输、安监等部门之间的工作，明确各部门职责，形成各部门相互协调。校车的日常运营，则有专门的一个校车公司——德清县永安学生交通服务管理有限公司负责。
光有校车，还不够。如何形成一个校车安全运营的长效机制，相关条例的出台很关键。目前，德清县已有《德清县学生接送工作管理办法》及《德清县学生接送车优先便利通行实施办法》等规范性文件，全力保障学生交通安全。
我们的校车，除确保完全符合国家专用小学生校车的强制国家标准外，每辆车均安装有空调、GPS定位系统、自动拍照系统和行车记录仪。此外，专车专用，校车严禁挪作他用或从事营业性运输。校车在按时完成日常学生上放学接送任务后，必须做到定时定点停放。
现在，网上有两种观点，一种认为各地应像德清学习，购买美式校车。另一种认为，不一定非要美式的，各地根据各自财力，量力而行。
我比较赞同后一种观点。只要校车安全，根据路况、地形设计就行。
在德清，我们已达成一种共识：礼让校车。平时，百姓讨厌特权，但对于“校车特权”，我们都拥护。
所有机动车辆都应与校车保持一定的安全距离，如遇道路施工、事故处理等造成交通拥堵时，其他机动车应主动避让学生接送车。
而学生接送车在按照交通规则掉头、转弯、变更车道或停泊时，其他车辆则应礼让，放缓速度，禁止强行超车。如遇阴暗天气，其他机动车与学生接送车交会时，应使用近光灯；如遇隧道洞口或狭窄道路、桥梁时，应让学生接送车优先通行。
每年，德清县财政投入400万元的资金，补贴校车运营。学生每人每次乘车只需支付1元钱，贫困学生免费。
我想，校车的问题，不完全是财力投入的问题，而是政府责任心的问题，有没有对孩子生命的责任感，有没有尽到政府对教育投入的责任。如果能把每个孩子看作自己的孩子，看作国家的未来，那么，校车的钱总是能挤出来的。
★先解决农村孩子就近入学 再考虑推行校车
王莺：省人大代表、浙江省语文特级教师，杭州市上城区教育学院教师发展研究中心副主任（民进会员）
校车是义务教育资源配置的问题，各地需根据实际情况，分层分类地规划。
其实，2009年，我就在杭州市两会上提过关于推出校车公交专线的建议。我想，眼下正是推出的时机。去年秋天，杭州不就推出了两条试点线路。
不过，我想，“校车公交专线”的模式，更适合在城市推行。我强调的是“公共交通工具”的概念。专线在一定概念上，是家长私家车的替代。这减轻了家长接送的压力，也缓解了交通压力。
因此，校车只需根据学生的特点，对现有的车辆进行改良。这也不会额外增加一笔大的开支。学生每次乘坐，投放一定数额的交通费。这样他们就可自主选择，坐还是不坐。此外，家长也可陪同孩子，一起乘坐专线。
专线的线路设计，政府需做大量的前期调研。线路需根据各学校所在地、作息时间，合理布局，安排各条线路的走向与接送时间。
在农村，校车推行前，有一个重要的前提需要保证。也就是教育资源均衡发展，完善义务教育阶段的基础配备，尽可能让更多的农村孩子就近入学。
当这些都无法解决上下学问题时，再推行校车。校车的模式，更适合在农村运作。财政投入，更应向农村倾斜。不过，各政府也需根据各自的财政能力，量力而行。也许，政企合作的运营模式更合适。
确保校车安全良好地运行，政府必须担当责任，制定相关法规。校车的安全性，必须通过立法的形式规范下来。此外，政府还需扮演协调多方的角色，联动各部门。
教育部门对学生进行安全教育，有权过问校车每日的运行情况。交通部门，监管路上的运行。公安部门，对车辆、司机的资质进行认定。校车的司机，必须比一般的司机考核更严格。最好还能懂些教育及心理学。政府则负责监督校车日常的运营，设计合理路线，适当给予财政补贴。
★多开通经过学校的公交线 在上下学时间加密班次
葛伯军：省政协委员、绍兴县鲁迅中学副校长（民进会员）
什么是校车？目前我省绝大部分的学校是没有校车的，即使有校车，也是用来接送老师为主。无论中学还是小学，至少在政府层面上没有接送学生的校车的概念。因为网点调整，导致学生上下学不太方便，而政府又没有及时跟进。而且校车基本上是早上一趟、晚上一趟，大多数时间是闲置的，经营起来有点困难。
现在我省有两个模式，一个是德清模式，先期投资2000万元，然后每年投入400万至600万元来运作，全部都是政府揽下。像诸暨等绝大多数地市都是私营车主承包，教育局统筹，学生、政府、学校各承担三分之一的费用。
我建议把校车纳入公交系统，稳步推进。如果有专门配备的校车当然好，但是这么多学校全部都要配备专用校车，目前对政府财政承担来说还是比较困难的。
建议可以多开通几条经过学校门口的公交线路，同时在专门时间加密公交班次，特别是上下学两个时间段，或者开出专门的班次带上标志，暂时作为校车。公交车在作为校车的时间段可以拥有特权，比如有明显的校车标志，出租车、私家车、货车、摩托车、电瓶车等一律主动礼让等等。
同时，每辆校车要有专人负责，交通管理部门协同教育局一起，对校车司机要进行专业的培训和管理，因为司机的培训、线路的控制等方面的操作教育局并不了解，几乎是外行管内行。如果要学校来解决学生上下学安全的问题，学校有点力不从心。
来源：今日早报
