李欠龙
进入二十一世纪来,我国的职业教育迅猛发展,据教育部公布的统计数据,我国各类中等职业学校在校生人数从2000年的940多万增加到2009年的1770多万,几乎翻了一倍,但同时专业教师数量不足问题也一直困扰着中等职业学校,最近几年各地普遍反映专业教师难招。如今年3月份台州市椒江区教育局推出2所中等职业学校的18个岗位,面向社会招收18位专业教师,因报名人数达不到规定的开考比例,取消了10个岗位的招聘计划;又如今年上半年位于浙江嘉兴的浙江科技工程学校公开招聘15个教师岗位,在规定的报名时间里,个别紧缺专业岗位无人报考,而有报考的12个岗位中绝大部分报名人数不足3人。另据媒体报道,江苏南京、广东东莞等地也出现中等职业学校专业教师招聘难问题。
中等职业学校专业教师招聘难的原因是多方面的,综合起来主要有三点:一是现有的师范类院校大多数是培养普通中学的
建议:
把中等职业学校专业教师的培养纳入师范生免费教育范围。建议教育部从明年开始,把中等职业学校专业教师的培养纳入师范生免费教育范围,具体可在原来试点的六所部属师范大学中增加中等职业学校所需专业的招生;在此基础上,再扩大试点高校数量,特别是把设有中等职业学校紧缺专业的高校尽量纳入试点范围。
暂时从大学四年级学生中挑选和培养职校教师人才。鉴于近几年不会有从事职业教育的免费师范生毕业,建议从今年下半年开始,面向其他本科院校,招收部分进入大学四年级第一学期的、将来愿意从事职业教育的学生,在进入四年级的第二学期时将他们集中在指定的几所师范大学,进行教育理论学习和专业实践,对这部分学生可免除其大四年级的学费和住宿费,并补助生活费,毕业后可按照免费师范毕业生模式就业。
合理设置中等职业学校专业教师招聘条件。职业教育最为看重的是实践经历和实际操作能力,因此建议各地教育主管部门面向社会招聘中等职业学校专业教师时,适当设置报名条件,可把对本科学历和中级及以上职称的要求,改为只要具有专科学历即可,而在考核环节提高专业技能测试占总分的比例,并适当放宽年龄限制;同时把师范类毕业或具有教师资格证作为报考的前置条件,改为在考核环节中给予适当加分;对已被学校录用而又未取得教师资格证者,在试用期满一年后,可由所在学校对其进行考核是否具备教师资格。
尽快落实中等职业学校的绩效工资制度。早在2009年9月2日温家宝总理主持召开的国务院常务会议上,已经决定在事业单位实施绩效工资并分三步展开:第一步从2009年1月1日起,先在义务教育学校实施;第二步从2009年10月1日起,在疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构和乡镇卫生院、城市社区卫生服务机构等基层医疗卫生事业单位实施;第三步从2010年1月1日起,在其他事业单位实施。建议各地教育主管部门积极会同人事、财政等部门,尽快落实中等职业学校的绩效工资制度,并督促中等职业学校建立绩效考核制度,同时制定绩效工资分配向专业教师倾斜的政策。