林咸刚

在浙东南巍巍江南长城脚下的千年古城临海，当您走进临海信合大厦二楼信贷营业厅，就会看到醒目的“民进临海市委员会科技经济支部、中共临海市农村信用联社营业部支部结对共建活动室”，跨进40多平米明亮的活动室，映入眼帘的是一幅幅“民进临海市科技经济支部服务队”和“临海信用联社营业部党员服务队”真情服务到广场、进社区、进农村和“支农支小”的图片，及领导关爱共建、新闻媒体报共建等图片。这一幅幅精美的图片记述着民进临海市科技经济支部的辛路历程和民进基层支部组织创新发展之路。

自鞭奋蹄，探索民进基层支部

五项创新之举

民进临海市委员会科技经济支部是民进临海市委会直属的七个支部之一，由临海市科技经济界人士组成。支部成立于1993年9月18日，现有会员12人。作为一个综合性的基层支部，会员分散、活动经费紧缺、没有固定活动场所是制约支部活力的瓶颈，也是民进科技经济支部想突破的一个难点。支委成立后，加强了支部的理论学习、考察活动，开展了与中共基层支部的“结对共建”工作，使支部焕发出新的活力。2008、2009年度，民进科经支部及支部主任林咸刚分别被民进台州市委会评为“先进支部”和“优秀会员”。

响应民进中央的号召，积极开展先进基层组织创建。支部去年以来单独组织会员与兄弟民进支部学习交流三次，组织支部会员撰写政协提案共23件。支部会员荣获台州市民主党派文化月“金点子”征集二等奖三人次，台州市民主党派文化月征文活动一等奖一人次。去年支部专门编印了学习资料，支部会员人手一份，分两次在支部会议上学习讨论。内容包括：民进会章、中国的政党制度、当代中国的多党合作制度、深入贯彻科学发展观全面推进中国特色社会主义建设、社会结构变迁与统筹经济社会发展。支部主任参加了“民进全省骨干会员培训班”，传达了培训班学习的有关内容并组织全体支部会员讨论。同时，布置支部会员参加本单位学习或个人自学中共十七届四中全会精神。去年“五一”前后，积极组织支部会员参加中共临海市委统战部举办的统一战线服务月活动的4次社会服务，支部主任每次亲自参加，并组织当地信用社4名员工配合，开展反假人民币宣传、破损旧币兑换、信贷支农政策等宣传，白蚁防治方面的专家会员还进行白蚁防治知识宣传和服务，获得了广大群众的欢迎和统战部领导的好评。

在“创建活动”中，支部想出了与中共临海市信用联社基层支部结对的思路，并征得中共临海市信用联社党委及其营业部支部、民进临海市委会的大力支持，于今年2月中旬开始策划两支部“友好结对”活动，通过建立联络机制、落实筹备人员，做好各项筹建工作。3月30日举行了结对共建启动仪式，支部书记与主任签订了《结对共建协议书》并互换了文本。同时举行了“友好结对、携手共建”和“共建和谐社会服务示范基地——小芝镇桥头村”授牌仪式，及“临海信用联社营业部党支部党员服务队”、“中国民主促进会临海市委员会科技经济服务队”的授旗仪式。台州、临海两市统战部领导，中共临海市直机关党工委领导，以及民进台州市委会和临海市委会领导出席并作了重要讲话，对中共基层支部与民主党派支部的友好结对活动给予了充分肯定。

今年4月，两支部分别在临海市统战工作会议和临海市机关党的工作会议上作了“结对共建工作”的经验介绍，6月，支部主任林咸刚在浙江省社会主义学院2010年民进全省骨干会员培训班上也介绍了“结对共建工作”。以中共基层支部友好结对为平台，支部率先创下了五项可供借鉴的工作：一是与中共基层支部“友好结对、服务社会”，优势互补，进步共赢；二是创建了民进基层支部与中共支部的互动网站；三是组建支部的服务队——“民进临海市科技经济服务队”；四是建立了两个服务社会基地：“共建和谐社会服务示范基地”、“服务三农基地”；五是组织开展真情服务进广场、进社区、进农村和“支农支小”等系列社会服务。

友好结对，开创中共与

民主党派支部五项共建之机

民进临海市科技经济支部与中共临海市农村信用联社营业支部的共建结对，是一项创新的举措，两个支部积极探索，建立了五项机制，推进了共建工作有序、热烈开展。

协定机制。两支部制定并签订了《结对共建协议书》，明确共建工作的指导思想、共建目标、共建内容、组织领导。确定结对共建的宗旨是“友好结对、服务社会、共建和谐”，共创品牌支部和魅力支部。结对共建的目标是“一愿景、二平台、三提升”，一个愿景，就是服务“三农”、服务中小企业；了解社情民意，帮助民众解决实际困难，促进和谐社会建设。二个平台，就是搭建基层支部互动平台，创建良好的社会服务平台。三个提升，就是提升支部的组织能力，提升支部的服务能力，提升支部的创新能力。结对共建的内容是“五共”，共创服务示范基地、共解民众急难、共建民信互动网、共过组织生活、共谋双方发展。

服务机制。双方支部分别组建了“党员服务队”和“民进科技经济服务队”，打造收集社情民意的流动窗口，服务社会的优良团队。半年多来，两个支部组织会员和党员放弃休息日，让“服务队”的旗帜在临海大地频现，飘进临海统战服务周、飘进临海社区、飘向临海乡村、飘向中小企业和农民专业合作社，受到了临海市党政领导、各民主党派和社会各界的关注。

互动机制。开发了“临海民信互动网”即临海民进支部与信用联社党支部的互动网站。主要内容有双方支部介绍（包括支部简介、自身建设、社会服务、参政议政）、共建工作动态、网上党校、媒体看共建，及“民进临海科技经济支部服务队”和“中共临海信用联社营业部党员服务队”风采。与民进省委会、中共临海市委统战部、临海市农村信用联社等网站链接。

沟通机制。两个支部分别成立了结对共建工作领导小组，设立联络员，负责日常工作的联系和信息交流；每年开展一、两次高质量的组织生活。内容主要包括讲党课、作形势报告、党员思想交流、互通支部工作情况、共同探讨党建和具体工作方面存在的问题；每半年相互通报一次工作情况，共同研究解决双方在支部建设和社会服务工作中存在的问题，理清工作思路。

创建机制。创建品牌支部、魅力支部是两个支部结对共建的宗旨之一。营业部党支部在工、青、妇方面已获得并连续七年保持全国先进的荣誉称号，缺少的是党建先进，目标是争创全国级先进。民进临海市科技经济支部目前还只是民进台州市委会的先进支部，目标是积极开展创建民进全国先进基层组织活动。有目标才有动力，两个支部从目标出发，建立创建先进基层支部工作机制，落实各项工作措施。

服务社会，携手共奏奉献

和谐社会的五线谱

“服务社会”是两个支部结对共建的宗旨。自结对以来开展了五项富有影响力的社会服务活动。

服务进广场。两支部的“科技经济服务队”和“党员服务队”积极参加临海市委统战部组织的临海市统一战线社会服务周活动，今年5月8日，两支部各派出6名会员和党员在临海崇和门广场开展破损币兑换、零币兑整币、整币兑零币、假人民币识别知识宣传、金融业务咨询、工程质量咨询服务、价格咨询服务等内容丰富、市民喜欢的社会服务，发放相关宣传资料500余份，上百份的假人民币识别宣传图片被市民索要一空。为开展好此次服务活动，营业部党支部作了充分准备，特地从发行库调来1元硬币2万多元，及角币、伍元、拾元、贰拾元等不同币值的7万多元新钞票，也被市民争相调换一空。有23名市民前来调换破损币。受服务的市民总数达550多人次。

服务进社区。今年5月9日上午，两支部服务队派出5名会员、4名党员到本市杜桥镇开展真情服务进社区活动。为40多户居民兑换了1元硬币1万元，为20多户居民调换伍元、拾元、贰拾元、伍拾元等面额的新钞票3万多元，为50多户居民兑换了分、角等币值不同的破损币600多元，接受居民相关知识咨询服务200多人次，发放假人民币识别知识、丰收小额贷款卡等系列宣传资料400多份，深受居民的欢迎。

服务进农村。今年6月27日，两支部服务队放弃休息日，来到小芝镇桥头村送上电脑一台，并组织名医、护士和骨干会员、党员开展医疗咨询、心电图检查、测量血压，及零损币兑换、假币鉴别、送“丰收小额贷款卡”上门等金融服务。此次活动，为155位村民做了心电图检查和测量了血压和医疗咨询，为38户农户开展了假币鉴别和农户小额贷款等金融业务咨询服务。该村是康居工程建设村，来自临海市质监站的民进会员深入在建的农户家中查看建房的质量、接受农户的咨询，并现场为农户办理建房贷款1笔5万元，为即将建房的农户办理贷款授信12户，金额63万元。

服务“支农支小”。服务农业和中小企业是两个支部友好结对服务社会的一项主要内容。自今年4月份开始，两支部会员、党员深入到临海东部和西部的农民专业合作社、农业龙头企业、种养殖大户和中小企业走访、调研，开展“支农支小”服务，积极帮助农户、企业破解经营发展难题。在充分调研的基础上，临海信用联社营业部党支部在紧缩的信贷规模中，挤出资金及时予以支持。5月9日下午，两支部的服务队走进临海东部杜桥镇的知溪粮食专业合作社送贷上门60万元，走进小芝镇的岩峰猕猴桃专业合作社送贷上门80万元，免去了他们八九个股东到金融机构办贷的不便，并给予最低的利率优惠，受到了贷户的称赞。

服务示范基地。第一个是小芝镇桥头村的“共建和谐社会服务示范基地”，该村是偏远的山区村落，村民们30多年未建过房，去年启动了康居工程，但困难重重，村口小流域治理工程立项资金无法到位、部分在宁波打工购房的村民无理上访阻挠康居工程建设。现在两支部主任、书记等多次到水利、财政等部门为其争取市政府立项的20万元水利改造资金尽快到位，联系临海籍在宁波的社会名流做好钉子户的工作，尽力帮助其早日破解康居工程建设中的瓶颈问题，加快完成康居工程建设。该服务示范基地建设的起步工作，受到了该村干部的肯定和好评。第二个是沿江镇上山冯村服务“三农”基地，该村三面环山，北临灵江，铁路与高速公路横穿村口，柑橘、竹笋、西瓜等农产品品质很好，但没有自己的品牌，销路不好，通往柑橘、竹笋基地的全是山道，采摘不便。当下大雨时，村西南边的三支山洪直冲村庄，严重影响村民的生产生活。这是该村急需解决而一直无力解决的老大难问题，两支部现正在帮助联系相关部门，首先解决该村雨季山洪侵扰治理工程的列项和资金问题，再逐步帮助该村开展柑橘、竹笋、西瓜等农产品的品牌建设，促进村民增产增效。

不懈努力，谋划民进基层组织

五项活力增强之策

增强支部的活力和凝聚力，是做好支部一切工作的保证。民进临海市科技经济支部正在开展五种能力建设，即组织能力、学习能力、服务能力、创新能力、参政议政能力。

推进学习型、服务型支部建设，增强学习能力和服务能力。为全面学习贯彻民进中央和临海市统战部关于树立和践行社会主义核心价值体系推进学习型参政党建设要求，支部于5月30日印发了《关于推进学习型、服务型支部建设活动的通知》和学习资料。要求全体支部会员先自学，并于6月6日召开了支部大会，就如何推进本支部的学习型、服务型建设开展研讨。

学习贯彻民进全国社会服务工作会议精神，增强参政议政能力。支部于5月30日印发了《关于开展学习会中央领导在民进全国社会服务工作会议上讲话的通知》，及民进中央严隽琪主席的《解答我会社会服务三个关键问题》和王佐书副主席的《归纳我会社会服务工作六条经验》。使支部全体会员增强了对做好社会服务工作的重要性的认识，并作为提升参政议政能力的一项重要内容去做。

携手共建单位，努力实现《结对共建协议书》确定的共建目标，增加组织能力和创新能力。“提升支部的组织能力，提升支部的服务能力，提升支部的创新能力”是两个支部结对共建的三个目标之一，两个支部正根据共建确立的目标，大力组织实施，用三年的时间逐步实现各项共建目标。为更好地做好服务“三农”工作，提升创新能力，两个支部书记和主任曾于今年4月8日带领部分党员到台湾开展为期八天的考察活动，到花莲市农会无毒农业物流中心，听取花莲市农会及无毒农业物流中心等情况介绍，参观该物流中心的农产品加工、包装车间，无毒农产品专卖专柜。

中共基层支部与民进支部友好结对活动，是加强基层支部建设的一个探索和有益尝试，需要不断地总结提高，现在仅是一个良好的开端和起步，民进临海市科技经济支部将以高度的政治责任感和自觉性不断地进行探索和总结，为推动民进的基层组织建设和临海的和谐社会建设建功立业。