杭州市城管委 吴文良

2008年底，胡锦涛总书记在军队重要会议上提出大力培育“忠诚于党、热爱人民、报效国家、献身使命、崇尚荣誉”的当代革命军人核心价值观，尔后“我们的价值观”主题实践活动在全国范围内掀起，目前“我们的价值观”大讨论、大实践在大江南北正方兴未艾。这是一项关系民族未来、国家发展的灵魂工程，相信通过求真、趋善、臻美，凝聚一种普遍的价值认同，从而为社会主义核心价值体系的大厦奠定基础。

一、我对价值观的基本认识

“人”的撇捺直观反映了人有自然人和社会人两种属性，作为自然人的撇，一出生就需要“人人为我”提供生存必需品和各类服务，作为社会人的捺，长大后就要“我为人人”回馈社会多作贡献，这才是天地间屹立为峰的“人”。

作为自然人，我的需求是：衣，能保暖即可，不失面子为本；食，能果腹就好，无需烟酒陪衬；住，能容身为要，有会友平台最佳；行，一直骑自行车蛮不错，随着年近花甲，公交的士也满足。作为社会人，特别是一名共产党员、基层民主党派人士，更要有一种社会责任感，有一种服务民生的担当和能力。

二、为践行价值观不断管“闲事”

我管“闲事”很具体，在单位或公共场所，看到水龙头流水会顺手拧一下，灯亮着会关一下，会议室无人时空调开着会关掉，公交车门口堵会劝导往里走。我管“闲事”也宏观，碰到交通阻塞几百米无人管会主动出面疏导，直到道路通畅。我管“闲事”富有正义感，住院碰到医生护士对病人过份时会帮助病人，反之病人过份时会帮医护人员；十年前交警强势时会替行人和骑车人说话，近年来行人和骑车人不守交规还阻碍执法会劝导服从执法。

我管“闲事”更多体现在调查研究中。为此我养成了勤看、勤跑、勤问、勤记、勤思、勤写的习惯。调查专注时会旁若无人，投入时会忘记主题,以至闹出过观察绿化带与姑娘相撞的笑话，也有过“此人头大”的误会，还出过取钱后放在车框里忘记拿的惊险场面。为搞调查，我会翻越群山跑半个西湖景区收集证据，利用晚上访谈背街小巷停车，也会到刚死过人的窨井边看现场了解设施被盗情况；为收集信息记下灵感，我会在半夜起来、在餐中放下、在行中停住，及时记录所看所想之事，特别是所悟之灵感；为理清思路，我会连夜拜访专家、朋友，探讨思路，吸纳真知灼见，奋笔成文；为上报建议，我会耐心沟通，甚至顶着压力、冒着风险、想方设法疏通上报渠道。

三、让价值观在管“闲事”中闪光

2004年以来，我在单位每年主笔完成1个课题，利用业余时间在民主党派每年完成1-2个课题，同时完成了一批短平快的高质量信息，通过省市民主党派、省委宣传部、市委办公厅、市委宣传部、市府办公厅等途径，上报了70余篇有前瞻性思路、有可操作性的建议，据不完全统计获得省市领导56次批示，在有关部门和单位的认真办理落实下，社会和经济效益显著。并多次荣获杭州市人民建议奖，受到市委、市政府主要领导的亲切接见和勉励。

1、提供了决策服务

一是直接被决策采纳。2007年8月，通过《杭州政务》提出了“打造杭州公厕国内第一品牌的建议”，分别获得市委书记和市长批示，此建议被市委市政府决策采纳后，市城管办制定了公厕提升改造三年行动计划,2008-2011三年共投资2.12亿元，对672座公厕进行改造提升,并新建公厕238座，使杭城男女厕位比例从1：1.10提高到1:1.54,三星级公厕从20%增加到80%。杭州公厕提升改造工程2011年被中国环境卫生协会评为十佳创新工程（浙江省唯一）。又如2010年11月，通过杭州民进上报了《让立体绿化提升杭州的呼吸功能》，获市委书记、市长批示被决策采纳后,使杭州主城区立体绿化建设由“十一五”期间的每年2万平方米一下子提高到“十二五”期间的每年10万平方米，加快了生态城市建设。   

二是推进了重要决策。2008年通过《杭州政务.调查研究》上报的《关于杭城环卫工人待遇的调查与对策建议》获市长批示，为市政府在当年10月26日环卫工人节前出台《关于进一步解决环卫工人实际困难保障合法权益的意见》（杭政办[2008]14号）提供了及时的决策参考。为落实14号文件，从次年起杭州市、区财政每年给环卫工人多投入近2亿元，为清洁杭州的主力军提供了强大动力,使“清洁杭州”成为我市解决“七难”问题效果最显著的一个。2007年8月,通过市委宣传部信息上报了“公交优先不忘自行车的生存和发展”获市委书记批示，提出的5条建议有3条被市建委、城管办、交警支队采纳；在关注自行车生存和发展办理情况反馈上，市委书记又批示：①很好。告市委宣传部。②请杭报、文广报道。③建议从明年开始，我市实施‘城市慢行系统’建设工程”，请市建委牵头提出意见。后又两次为完善公共自行车系统的建设服务提出建议均获王国平书记批示。杭州公共自行车系统于2008年5月1日正式启用，已发展成全球最大公共自行车服务系统，2010年荣获浙江省十大创新奖。

2、解决了不少难题

一是解决了城市管理“牛皮癣”顽症。面对杭城非法广告（牛皮癣）乱贴乱涂泛滥成灾，各职能部门以这是城市管理世界性难题为由没有行动，我顶着各种压力于2007年6月、2008年7月两次向市委市政府建言均获市委书记批示，后相关部门完成了以下工作：1、市财政投入740万元，市城管办牵头街道、镇在每个社区设立了400余个不锈钢广告栏，使正规信息从“牛皮癣”中有效分离；2、市城管办联合执法、工商、公安、教育、卫生、法制办等单位对非法广告泛滥成灾的情况进行了联合整治；3、促进市、区财政从2007年度开始每年投入1800多万元对主城区“牛皮癣”实行市场化招投标清除，使杭州成为国内治理城市“牛皮癣”最好的城市。2010年，中共中央政治局委员、上海市委书记专门批示有关部门到杭州学习取经。

二是解决了天子岭垃圾二埋场的大气污染问题。2006年6月，面对杭州天子岭垃圾二埋场建成半年多，每日2400吨的垃圾厌氧分解发酵后产生的大量沼气排入空气，污染环境、影响安全、浪费能源，特别是臭味加重、影响周边安全、居民反映强烈的情况，通过浙

江民进上报了“建议尽快建设天子岭二埋场沼气发电厂”信息，获得省长和市长的批示，促进了项目立项。天子岭垃圾二埋场沼气发电厂于2011年4月建成，投资3668万元，每天将产生的70000立方米沼气转换成9.6万度并入电网,减少二氧化碳排放相当于300个杭州植物园的净化吸收功能。

三是保护了西湖风景区山林。2005年8月，面对西湖风景区梅家坞一带一批直径50厘米以上的大树被砍伐后种茶的情况，通过市委办公厅上报了“梅家坞一带毁林种茶之风亟待遏止”，市委书记批示后，西湖风景名胜区立即成立了退茶还林工作整治领导小组, 梅家坞一带迅速拔除清运茶苗70余亩,对责任人进行了严厉查处，并出台了长效管理措施，后实地考察执行较好，为西湖申遗作出了贡献。

3、预防了不少问题

一是避免了上访。杭州市首批环卫专项经济房确定后，开发商为解决贷款问题，在相关环卫工人不知情的情况下，将部分房源向银行作了贷款抵押，环卫工人多次反映开发商就是搪塞，2009年12月上报了“关于环卫专项经济房产权被抵押的情况反映”，市长批示后问题解决，使环卫工人取消了上访打算。

二是加强了绿化建设管理。2006年7月，针对杭州“一纵三横”道路建设工程中，绿化带出现部分建设垃圾打基础、土层不够深、影响绿化生长的情况，通过杭州民进上报了“城区道路绿化建设中的问题亟需解决”，市委书记批示后，市建委组织相关单位对“一纵三横”道路建设工程进行了认真排查，对部分以建筑垃圾为基础的绿化带进行了返工，去掉了建筑垃圾，加厚度了土层，并表示今后将加强绿化工程建设管理。市委书记在反馈件上对杭州民进表示感谢。

三是预防了建设隐患。2009年3月—4月，在上年完成课题的基础上，通过浙江民进上报了《建设呼吸路面 保护城市生态》，分管副省长批示后，省建设厅委派省市政协会秘书长专程与我会商，在办理反馈中表示重视6条建议，将在今后全省城市的道路建设工程中要求改进和落实。通过杭州民进上报了《建设可呼吸路面保护杭城生态环境的建议》，常务副市长、市委书记先后批示，市建委、市城管办在办理回复中采纳了多数建议。

四、在践行价值观中提升人生品质

管“闲事”提升了我的境界，在“全国人口多搓麻”的社会里，我至今对麻将一窍不通，对玩扑克也不感兴趣，基本上不参与。管“闲事”使不愿在酒桌上应酬、恭维，喜欢在喝茶中聊长天、勤探索，对观察生活、洞察社会产生了兴趣，养成了勤看、勤跑、勤问、勤记、勤思、勤写的习惯，有时身边没有记录本、没有纸张，就把看到的、悟到的记在手背上，使得不少人看到忍俊不禁，我总是以“老年痴呆提前”、记性差释之。

管“闲事”完善了我的目光，看到了杭州市和浙江省党政领导的对民情的高度关注，对建言献策的高度重视，也打破了社会上普遍认为的领导只能听好话、不能提意见的常规。2009年初，面对全球金融危机的侵袭，我市及时出台了应对危机保发展的市委办[2009]1号文件,主要内容是市委书记在纪念杭州市改革开放三十周年暨市委十届五次全体会议上的报告，我在认真仔细的学习中发现其中关于经济增长的一串数据出现了差错，就写了“关于数据严格把关的建议”，但原有的民主党派等信息渠道不敢反映，几个好心的同事、朋友也多次劝我不要上报以免惹事，出于自己的无私和对领导的高度信任，我最终还是以个人名义向市委书记写了信，不久书记将信转到了市人民建议办公室；在办理中市统计局、市经委主动与我联系，并对文件的起草过程进行了认真的查阅回顾，认为当时上报市委办、政研室的经济数据没有差错，是后来上面修改时增加数据后造成的不平衡所致，他们会将情况反映上去,以进一步提高办文质量。此事，使我对共产党博大的胸怀有了更温暖的认识。

管“闲事”使我深交了朋友，在省府大院、市政大楼，在政协和不少民主党派，在报刊电视台等媒体，在建委系统各单位，有关学会协会和科研单位，直至社区都有可以深谈的朋友，有些三五年才见面，但依旧长谈亲切，从中了解了民间集中的呼声、领导关注的重点，汲取了大家的真知灼见，特别是在交流中捕捉了思想碰撞的火花，为一个人冷静思考时积累了创新的营养，这是我人生最大的财富。

人的最大价值在于奉献。定期与志同道合者喝茶，在西湖边和小区漫步，沐浴着杭州品质之城的灿烂阳光，看到自己关注过、建言献策过的环卫工人、绿化、井盖、公共自行车、公共厕所等，我会倍感亲切。看到在自己的多管“闲事”下，社会上有些问题解决了、有些工作推进了、有些政策改变了，我身体劳累心舒畅，精神世界感到格外充盈。华发已上放远量，我依旧会在管“闲事”中继续践行“正气正义，奉献社会”的核心价值观，在简单、平静、恬淡中刻划自己的人生轨迹，关注民生，奉献社会。