——在中国民主促进会浙江省第九次代表大会上的报告（摘要）
一、五年工作回顾
（一）提升素质，坚定信念，知行合一，思想基础更加巩固
思想建设是我会自身建设的核心。五年来，省委会按照会中央和中共浙江省委的部署，按照“加强领导，务求实效；抓住契机，丰富扩展；突出特色，与时俱进”的原则，每次主题教育活动，切实发挥主题教育在思想政治工作中的引领作用。先后开展了“以坚持走中国特色政治发展道路为主题的政治交接学习教育活动”，“学习宣传中共十七大精神”，“中国特色社会主义主题教育活动”，“深入学习贯彻科学发展观”，“树立和践行社会主义核心价值体系，建设学习型参政党”等主题学习教育活动，隆重举行了“五一口号”发布60周年和改革开放30周年，中华人民共和国成立60周年和人民政协成立60周年，中国共产党成立90周年和辛亥革命100周年等重大事件纪念活动。
在推进参政党理论研究和传统教育方面。五年来，省委会先后组织开展了以“坚持走中国特色政治发展道路”、“高素质参政党建设”、“科学发展观与参政党组织建设”等为主题的理论征文活动，共征集理论征文260余篇。省委会部署开展了学习、研究、宣传会史的工作，编写完成了《浙江民进老一辈》文集，开展 “口述会史”工作，启动了会史资料的征集，进一步增强以党为师、立会为公、参政为民的意识。
省委会注重高质量宣传阵地建设。《开明》会刊，三次被中央评为“会刊工作先进单位”。全省各级组织创办的20多份各类会刊也都充分发挥了宣传平台的作用。浙江民进网站，进一步畅通了信息渠道，加强了上下沟通，强化了宣传效果，健全舆论宣传工作平台。
（二）完善制度，激发活力，固本强基，组织建设有效推进
组织建设是我会自身建设的基础。五年来，省委会领导班子以搞好政治交接，提高凝聚力、战斗力和整体素质为目标，以加强思想教育、推进制度建设，改进工作作风为重要方法，不断提高领导班子自身建设。修订了中心组学习制度、主委会议议事规则、常委会议议事规则等，制定了关于加强民主集中制、改进领导作风的实施意见，主委、副主委职责，领导班子谈心会制度等一系列制度。认真落实分工制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的工作程序。领导班子形成了同心同德、互相促进的良好氛围。省委会以换届为契机，强化与地方党委和统战部的沟通，加强对地方组织的指导。
组织发展和后备干部队伍建设的制度化方面。五年来，省委会从人才兴会、人才强会的战略高度，实施全省年度组织发展计划，五年共发展新会员1568名。省委会认真贯彻民进中央《关于加强省级组织领导班子后备干部队伍建设的意见》，着力推进后备干部队伍建设的规范化、制度化，建立了各个层面的后备干部人才库，举办各类骨干培训班12期，推荐多人参加会中央和中央、省两级统战部、社院举办的各类培训班，积极向有关部门推荐人才，动员、支持会员参加竞争性干部选拔。一批优秀会员代表，进入了各级社会管理和参政议政的重要岗位。
在基层组织建设和调整工作机构方面。五年来，省委会把基层组织建设作为自身建设的基础工程，加强对基层组织工作的指导，改进了全省基层组织达标考核工作，创新基层组织工作和活动方式， 16个基层组织被会中央评为先进。建立了12个“浙江民进自身建设学习培训现场教学点”。调整了工作机构，设立教育、文化出版、医卫、经济科技、农业环资、社会法制六个工作委员会，三个联谊工作机构，还成立了省直属基层组织工作委员会，使不同工作机构体现各自特色，更好地发挥作用。
在专职干部队伍建设方面。五年来，省委会从高素质参政党建设的高度，着力加强机关建设，切实推进机关的制度化、规范化、程序化和信息化建设，提出了创建“学习型、服务型、效能型、创新型、和谐型”机关的理念。深入贯彻《公务员法》，开展作风建设年、创建全国先进机关活动，制定系统性的规章制度，推进电子信息化，加强机关文化建设，全面提高了机关执行力，省委会机关被评为民进全国机关建设先进单位。目前，全省各级民进机关共有在编专职干部85人，形成了一支讲团结、顾大局、守纪律、有效率的队伍。
（三）服务大局，真情履职，集智聚力，参政议政取得佳绩
参政议政是民主党派履职尽责的第一要务。五年来，中共浙江省委、省政协进一步推进了政治协商的制度化、规范化、程序化，参政党在政治协商中的作用进一步凸显。省委会领导50余次参加中共浙江省委、省政府召开的各种协商会、通报会、座谈会，集思广益，诚恳进言，就我省各项重大决策发表政见，开展政治协商。省委会多次参加省政协、省委统战部组织的专项民主监督活动。在全省机关作风建设年、党风廉政建设责任制落实情况的督查和评议的过程中，我会有多名会员担任检查组组长或成员，以及担任其他各级各类社会特约职务，积极参加各种明察暗访，发挥了民主监督的作用。
五年来，省委会、各地方组织及会员中的各级人大代表、政协委员，通过政协提案、人大议案等形式，积极参政议政，许多意见建议得到采纳落实，产生了推动我省经济社会发展的实效。五年来，在各地“两会”上，各市委会共提出大会发言257篇，集体提案427件，我会政协委员个人提案 1763件，人大代表议案、建议408件。
省委会提出的《关于加大产品质量和食品安全监管力度，建立质量安全保障体系的建议》、《合理配置城乡教师资源，促进教育均衡发展》等5件提案被列为省政协重点办理提案，得到了省委书记赵洪祝和省政府相关领导的批示，提案中提出的许多意见建议得到了重视和采纳。关于加强食品安全监管，促进教育均衡发展，保护我省古村落等建议，更是在省政府出台的相关政策中得到了体现。
省委会向中共浙江省委、省政府报送了《关于加大浙江省文化立法的建议》、《关于推行浙江省农村教师“特岗计划”的建议》等5件建议案，分别获得了省委书记赵洪祝、省长吕祖善和多名副省长的批示。省委会向会中央报送的《关于创新机制，解决中小企业融资难问题》等调研报告，被会中央列为提交全国政协会议的集体提案，并被评为民进中央参政议政优秀成果。
省委会共编发《浙江民进信息》861期，270多篇被上级部门采用，信息工作多次获得民进中央和省政协的表彰。《对民主党派参与民主监督的几点建议》、《关于加大公共财政支农力度的若干建议》等49篇信息得到了李长春、回良玉等国家领导人和赵洪祝、吕祖善、夏宝龙等中共省委、省政府领导的批示。《加快制定土壤污染防治法，保障国家生态安全》等信息被全国政协单篇采用。
整合资源，完善参政议政工作机制方面。五年来，省委会把完善工作机制，加强制度建设作为提高参政议政能力的根本性、全局性、长期性工作。省委会进一步健全了调研课题申报制度，形成了一套完整的课题申报立项运行机制。省委会还开辟了“和合论道”等集智聚力的工作平台。利用现代信息手段实现了全省调研成果和信息网上共享。
（四）情系民生，发挥优势，力求实效，社会服务呈现新貌
社会服务是参政党服务国家和人民的重要职能。五年来，省委会认真贯彻民进中央《关于进一步加强新形势下社会服务工作的意见》，注重发挥教育、文化、医卫界人才优势，多次组织科技、教育、文化专家和企业家代表赴贫困乡镇开展农业科技成果推介、扶贫支教助学、送文化进校园和商务投资考察等活动，并持之以恒。取得了新的业绩，两次被会中央评为“社会服务工作先进单位”。
省委会连续七年作为协办单位参与中共浙江省委、省政府主办的“山海协作”工程。连续两年联合团省委等单位实施了“农村青年职业技能助学计划”；13次组织专家赴温州、金华、丽水、衢州等地开展医卫服务；与省农业厅合作，在景宁、金华和缙云落实了3个农业产业化项目。积极响应会中央号召，参与“彩虹行动”、“同心工程”、“手拉手结对” 等活动。成功举办了三期西部教师培训班；连续四年实施西部幼儿教师培训计划，建立了“彩虹行动——西部幼儿教师培训基地”。参与中共浙江省委统战部组织的西部扶贫和本省少数民族地区帮扶工程，出资为贵州省赫章县修建小水窖，为景宁大张坑村修建防洪水渠，受到会中央的高度评价。
省委会、相关地方组织和热心会员连续12年组织开展“城乡少年手拉手”活动，通过捐资办学、示范授课、业务讲座、捐建图书馆室、捐赠教学设备和图书报刊等方法，为贵州普安、甘肃平凉、陕西延安和本省丽水、金华部分欠发达地区传播了先进教育理念和教学方法，改善了教育设施。
省委会连续十四年组织医卫专家为福利院儿童服务，连续七年开展为浙江大学教职工义诊，坚持二十多年派出医卫专家赴山区、海岛送医送药，成立了“海纳孤残儿童康复”、“浙江民进挚爱文化助学”专项基金，设立普及科学知识的“开明讲堂”。据不完全统计，五年来全省各级组织开展了各类公益性社会服务活动2500余次。三位会员被会中央授予民进抗震救灾优秀会员称号，省委会受到通报表扬。
五年来，浙江民进企业家联谊会举办了培训班、和主题论坛，开展科企对接，促进兄弟省、市之间的交流，增强了经济界会员的参政党意识和社会责任感。相继在3个地方组织成立了市级民进企业家联谊会，拓展了组织网络。
浙江开明画院荣获了“全国各民主党派、工商联、无党派人士为全面建设小康社会作贡献社会服务优秀成果奖”，成了民进服务社会的良好窗口。省委会积极开展海外联谊工作，成功承办了会中央 “海峡两岸中华传统文化与现代化研讨会暨首届海峡两岸医学文化与医学发展论坛”，连续三年与省台办联合举办 “浙台往来摄影大赛”。为港澳的繁荣稳定和祖国的和平统一作出了贡献。
二、工作体会
（一）必须始终坚持正确的政治方向，不断巩固理想信念
坚持接受中国共产党的领导，走中国特色社会主义政治发展道路，坚持爱国、民主、团结、求实，是各民主党派在几十年与中国共产党风雨同舟、患难与共的历程中取得的最基本、最广泛、最深刻的共识，也是民进的优良传统。五年来,省委会坚持把深化政治交接作为主线，把学习践行社会主义核心价值体系、推进学习型参政党建设作为一项重大战略任务，巩固“同心”理念，继承发扬优良传统，切实推进政治道路认同、奋斗目标认同、文化价值认同，把共同的理想和信念融入自身建设全过程，贯穿于履行职能的各个方面，各级领导干部和广大会员在政治上更加坚定、成熟。实践证明，旗帜鲜明地坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，是民进始终沿着正确政治方向前进的根本保证。
（二）必须全面提高参政党履职能力，服务大局有所作为
新时期的参政党，只有不断增强政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，在贯彻落实科学发展观，服务于构建和谐社会，在履行参政党职能中取得实绩，才能在社会发展中找准定位，体现价值。五年来的实践告诉我们，只有围绕中心，服务大局，在促进经济社会协调发展中有所作为，才能充分体现参政党的特色和优势，成为社会主义现代化建设中的一支重要力量。
（三）必须充分激发广大会员的积极性，形成组织整体合力
会员是民进组织履行职能、发挥作用的主体，我们必须适应多党合作事业发展的新形势，牢固地树立人才强会的意识，切实抓好组织发展，以思想建设为核心，组织建设为基础，制度建设为保障，全面加强自身建设，不断改进会务工作，推进制度化、规范化、程序化建设。五年来的实践证明，只有充分发挥会员的主体作用，调动各方面的积极性，最大限度地激发各级组织的创造热情，才能形成全会整体合力，营造同心同德干事业的良好局面。
（四）必须树立开拓创新与时俱进意识，始终保持创造激情
创新是民族进步的灵魂，是国家振兴强盛的根本，也是政党永葆生机活力的源泉。经济社会的高速发展使多党合作事业面临着理论和实践的众多新挑战、新问题，创造性地开展工作是新时期高素质参政党建设的必然要求，我们只有在继承传统的基础上，通过理论创新、制度创新和方法创新，才能使参政党的工作体现时代性，把握规律性，富有创造性。五年来的实践证明，我们必须适应新形势，始终保持创造的激情和活力，形成科学的机制和制度,才能不断提高参政能力，在多党合作事业中取得更大的成果。
三、对新一届省委会工作的建议
（一）深化政治交接，切实加强思想建设，巩固共同的政治基础和理想信念
未来五年，要以深化政治交接为主线，以建设高素质参政党和学习型参政党组织为目标，牢牢把握时代要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，树立和践行社会主义核心价值体系，始终坚持走中国特色社会主义政治发展道路。要深入学习“同心”思想，不断增进政治共识和思想认同，真正做到与中国共产党思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。要巩固系列主题学习教育活动的成果，充分发挥思想建设长效机制的作用，坚持思想建设的好做法，自觉适应新形势，研究新情况，不断创新思想政治工作方法，推进理论研究，健全规章制度，完善工作平台，提高思想建设的实效。要把学习贯彻即将召开的中共十八大、省十三次党代会精神，作为今年和今后一个时期我会思想建设的重点内容。要认真传达学习、贯彻落实即将召开的民进第十一次全国代表大会精神，进一步提升建设高素质参政党的共识，巩固共同的思想基础。
（二）围绕我省“十二五”发展的目标和任务，进一步提高参政议政能力，体现参政党作用
新一届省委会要把推动科学发展作为履行职能的第一要务，始终坚持围绕中心，服务大局，紧扣我省“十二五”规划的主题主线，围绕未来五年我省推进经济转型升级、加快社会体制改革、建设海洋经济示范区、促进文化大发展大繁荣等重大战略部署，充分发挥民进的界别特色和人才优势，深入调查研究，建真言，献良策，取得参政议政的实效。进一步完善决策程序，加强人才、信息网络建设，强化研究论证，完善激励、保障机制，进一步发挥组织整体功能，使参政议政工作走上理性化思考、规范化操作、制度化保障的发展道路。
（三）健全机制，拓宽社会服务工作领域，为构建社会主义和谐社会服务
做好社会服务工作是构建社会主义和谐社会的具体行动，是履行参政党职能的重要方面。新一届省委会要在良好的工作基础上，进一步调动各级组织和广大会员的积极性，发挥优势、顺势合力，继续积极参与民进中央 “彩虹·同心行动”和省“山海协作”工程，开展形式多样的公益活动，真诚回报社会，将会员的社会责任感和爱心转化为我会社会服务工作的力量源泉。
（四）要坚持人才强会，扎实推进组织建设，切实提高会务工作科学化水平
适应多党合作新形势的要求，切实加强组织建设，是确保我国多党合作事业和民进事业健康持续发展的基础。我们要加强各级领导班子建设，要以学习贯彻中共中央《关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的意见》为契机，抓好组织发展，加强后备干部队伍建设，完善推荐、选拨、培养、管理机制。加强对地方组织和基层组织的联系和指导，调动各级组织和干部的积极性，增强组织的活力和凝聚力。要深入推进各级机关建设，提高会务工作科学化水平，有效提高机关执行力，充分发挥机关工作枢纽和服务保障的作用。
（五）继承和发扬民进优良传统，维护团结和谐的良好氛围
以党为师、立会为公、参政为民，这是民进在长期实践中形成的共同价值理念，新一届省委会要努力继承老一辈的优良传统和高尚风范，并在自身建设的实践中赋予其新的时代内涵，不断发扬光大。 “爱满民进”是全体民进会员的情感共识，一代又一代民进领导和会员共同打造和维护着民主、团结、平等、和谐的民进文化，形成了真诚、务实的良好会风和温暖、宽松的会内氛围，是值得领导干部和全体会员无比珍惜的宝贵财富。我们将继续树立以人为本的价值观念，认真贯彻民主集中制，有序推进会内民主，加强制度建设，热情关心会员，密切联系会员，主动服务会员，激发广大会员心向组织的热情，把浙江民进建设成为具有高度凝聚力的和谐组织，为建设物质富裕精神富有的社会主义现代化浙江作出更大的贡献。
