日前，从宁波市政协重点提案办理工作协商会上获悉，为促进外贸稳定增长，贯彻落实省政府确定的宁波市全年外贸出口实现10%增长的目标，宁波市日前出台了一系列扶持政策，助推外贸增长，这其中凝聚了民进宁波市委会的辛勤汗水。

作为典型的外向型经济城市，宁波进出口贸易外贸依存度、出口依存度已分别达到105.5%、65.4%，每3个就业的宁波人中就有1个人直接与外贸行业相关。然而，欧美债务危机对宁波出口贸易产生了严重影响。据了解，今年上半年，宁波市外贸进出口总额473亿元，比上年同期仅增长1%，其中出口总额298亿元，同比增长4.4%，外贸增长形势比较严峻。

宁波市外贸存在的问题，从2011年上半年就引起了民进宁波市委会领导的关注。去年6月，市委会着手开展专题调查研究。在大量调研的基础上，形成了《关于欧美债务危机背景下发展宁波进出口贸易的建议》的调研报告。报告认为造成贸易增速减缓除了外部原因以外，也有政策环境及企业自身的问题：一是部分外贸政策有待进一步完善调整，服务还不够到位，管理死，速度慢。另外，外汇预付款回收流程慢、退税备案制费时费力、出口退税额度跟不上人民币升值步伐等问题也令外贸企业颇有微词。二是外贸企业税费负担重，融资难。三是对外贸易方式单一, 出口产品竞争力低。四是出口市场狭窄，应对贸易壁垒能力不强。

在2012年的市政协十四届一次会议上，民进宁波市委会将调研报告转化为集体提案向大会提交。提案针对性地提出了几点意见建议：一是完善政策，优化外贸发展环境。发挥出口民营企业的灵活机制和灵敏的市场反应，在经济低迷的欧美市场上寻求缺口和机会，实现出口的有利增长。通过减税、完善出口退税等手段，降低外贸企业成本，松绑监管政策，完善调整外贸政策，简化业务办理流程，真正让企业省时省力省成本。制定完善扶持中小外贸企业发展的政策以及促进企业融资、担保体系建设的配套措施，加强银政企沟通合作，搭建融资服务平台，促进中小外贸企业融资。二是把握时机，引导外贸产业升级。继续推进“以质取胜”战略，优化出口商品结构，努力扩大短缺的资源性商品进口和引进先进设备、尖端技术，嫁接改造传统产业，力促转型升级，提升整体创造水平。强化“品牌兴贸、品牌兴市”意识，扶持企业从贴牌生产逐步转向创立自主品牌。三是企业要增强信心，苦练内功，通过强化管理，控制成本，调整结构，研发新品，加强服务，稳住客户，挖掘老阵地，开拓新市场，提高自身实力。

2012年7月，宁波市有关部门吸纳了民进宁波市委会的建议，出台了《关于努力促进当前外贸稳定增长的若干政策意见》等一系列政策措施，启动了进口贸易升级行动和外贸服务月活动，简化出口退（免）税申报手续，加快出口退（免）税进度，完善了外经贸企业网上融资平台，开通出口退税账户贷款直达系统，提升了外经贸企业网上法律咨询服务平台，成立了市外贸小额贷款有限公司等。这标志着宁波市扶持外贸工作又向前迈进了一大步，深受广大进出口贸易企业主欢迎。

来源：民进宁波市委会