省政府办公厅9月15日以浙政办提〔2004〕27号文对《重视有害生物入侵，建立生物安全机制》作答复，将由省农业厅牵头，会同省林业厅、省卫生厅、省财政厅、浙江检验检疫局办理。

提案内容详见： http://www.zjmj.org/czyz/xiangxi.php?id=693

答复要点：

在我省部分地区和领域，已经发生一些有害生物和外来物种入侵的情况，使当地的经济发展遭受到较大的损害。省政府对此问题高度关注，在各方面努力下，我省防止有害生物入侵工作取得了一定成效：1、组织开展有害生物疫情普查，初步建立了植物有害生物疫情数据库。2、在法律法规建设、经费投入、基础设施建设等方面进一步加大力度，以增强对疫病的监测和控制力度。3、规范管理，严格执法，进境动植物检疫开始步入规范化、制度化、程序化管理轨道。4、重视检疫技术的投入，检疫检测设施有所改善。5、加大对非法入境和违法调运动植物、动植物产品的打击力度。

但防止有害生物入侵是一项长期的艰巨工作，当前防止有害生物入侵仍面临许多的困难和问题：

1、有害生物防控形势依然相当严峻。禽流感等重大疫病虽经综合治理，疫情得到了有效控制，但隐患并未消除。水葫芦、加拿大一枝黄花等外来生物已在我省局部地区分布，对生态系统和生物多样性构成了威胁。另外，随着国内外贸易流通的不断扩大，疯牛病、地中海实蝇等有害生物入侵的风险越来越大。

 2、部门之间的协调防范网络建设有待加强。因我国的法律、法规起草多数是由部门提出，导致职能交叉、权力职责不清，使得检疫力量分散，资源难以整合，信息难以沟通，整体优势难以发挥，统一联动的有害生物防控体系还一时难以形成。

3、防范有害生物入侵是一项系统工程，需要现代化的基础设施和强大的技术支撑体系作为后盾，在科技力量投入、工作经费等方面都有待增强。

4、有害生物入侵的家底还未完全摸清。对农业植物有害生物疫情还需进一步开展专项调查，林业危险性有害生物普查工作刚刚起步，离全面掌握外来有害生物的发生、危害尚有很大的差距。

今后，我省将从以下几个方面着手进一步落实防治措施：

1、加强统一协调，完善领导体制。省政府将完善农业、林业、检验检疫、卫生等部门参加的联席会议制度，逐步建立起统一协调的外来有害生物入侵防控工作领导机构，综合协调处理外来有害生物入侵的防控工作。

2、强化执法监督力度。省政府将督促省直有关动植物检疫防治部门开展专项检查活动，强化对生产和进境动植物及其产品在加工、调运、经销各个环节监管，打击违法行为，降低有害生物入侵和扩散的风险。坚持执法与法律法规宣传相结合，不断提高社会公众和政府部门对有害生物入侵及其危害性的认识，提高全社会的生物安全意识。

3、重视技术研究和资金投入。省政府将建立一个布局合理、分工明确的有害生物检测网络体系，加大对外来重大危险性有害生物检疫和消杀技术研究，建立危险性有害生物检验检疫技术体系。

4、进一步建立健全有害生物入侵风险预警体系、省动植物疫情测报机构和信息管理体系，实现数字化、网络化的动态管理。

5、进一步加强和完善重大动植物疫情应急处理体系，确保发生重大动物疫情时，按照“早、快、严、小"的原则，快速扑灭疫病，尽可能减少损失。

6、继续强化对进境动植物及其产品管理。从检疫审批，检疫，后续监管三个环节抓起，实行严格的防疫检疫监督管理。