沈东华委员代表民进浙江省委会在浙江省政协八届二次会议上的发言
随着现代化的发展，科学技术的日新月异，处于当代社会中的人们，生活节奏愈来愈快，人际关系更趋复杂，尤其在我国改革开放的大潮之下，工业化、都市化的发展更趋迅猛，由此引起了社会生活和自然环境的巨变，人们的生活方式，价值观念亦在发生剧变，这种变革给社会带来发展给人民带来幸福。但同时也带来了危机，使相当一部分人难以适应这类改变，从迷茫、困惑到导致各种心理疾病或障碍，带来一系列的心理卫生问题。加强心理卫生工作已刻不容缓，在物质文明迅速发展之际，精神文明的建设成为我国及我省跨世纪的重要任务，作为精神文明建设的重要内容之一的心理卫生工作，更应该得到进一步的重视和提高。
一、心理卫生的现状不容乐观
工业化、都市化及随之而来的交通拥挤、环境污染、人口膨胀、住房狭窄、社会紧张刺激，构成人们不良的心理应激事件，使心理疾病和心理障碍的发生率明显上升。根据我国12地区精神疾病流行学调查，精神病患病率从70年代的3.2-7.3‰，现升高到12.69‰，而轻性精神疾病患病率上升为22‰，形势十分严峻。从中、小学生的心理卫生状况来分析，对34所中小学4698名中学生进行调查，发现性格方面有心理健康问题的占15.7%，其中有严重心理问题如怯懦、自卑、抑郁、破坏、孤僻的占0.9%；对我省城乡不同类型学校2961名大中学生心理卫生测查，发现较严重的心理卫生问题的占16.79%，其中初中13.76%，高中25.39%；以浙江大学1979-1987年期间休学、退学及死亡人数中，因心理障碍和精神疾病所引起的占28%，在大学生中有16%以上的学生存在恐怖症、焦虑症、疑病症、强迫症、神经性抑郁症和情感危机等六大障碍，重视和加强精神卫生工作已刻不容缓。
二、我省心理卫生工作的现状
从我省的心理卫生发展历史来看，在早期主要注重于重性精神病人的治疗和预防工作，改善精神病人的待遇。精神病院由封闭式的管理转向开放式的管理，全省各地且相继组建治疗医院，基本满足了病人的住院要求，还强化了精神疾病的康复及预防工作，建立了许多医疗站，建立了三级防治网，相继组建了地方精神卫生领导小组，创建了全国精神疾病防治的“杭州模式”。
但是随着心理卫生工作的深入和广泛开展，目前极需要解决的问题是，心理卫生工作目标应该扩展到社会各群体，涉及到各年龄阶层的心理卫生问题，对于个体来讲，涉及婴幼儿的早期健康教育和心理卫生知识的掌握，学龄儿童的行为与学习问题，青少年社会适应问题，中年期的工作、学习、生活中的心理卫生问题、更年期的心身调节、老年期的心理卫生保健等问题，从社会群众而言，心理卫生工作要深入到家庭、学校、工厂机关，甚至街道里弄。心理卫生领域在不断拓展，其任务更加繁重，而社会意义亦更重大，可以说，心理卫生工作的好与坏，甚至会影响到社会的稳定问题，我们当前要强调，要呼吁社会各界重视的也就是把心理卫生工作重点从对心理疾病的防治转移到心理健康的促进。
三、发展我省心理卫生事业的若干建议
在1975年召开的第28届世界卫生大会决议中指出，精神疾患是全世界的一个主要公共卫生问题，敦促各会员国把心理卫生纳入各项公共卫生规划，并在制定社会和经济计划时，应将心理卫生视为一件大事。浙江省作为我国经济发展较快的省份，加强心理卫生工作显得更为重要和突出，为此，我们建议：
1、首先要把我省心理卫生工作作为精神文明建设的重要内容，把发展心理卫生工作作为促进社会政治经济文化的重要措施。在省和各地区、县的发展计划中，要明确地把心理卫生作为一个必要的发展项目，制定省市县的心理卫生工作五年计划。
2、对于心理卫生工作的开展和发展，必须在组织上进一步的落实，尽快建立浙江省心理卫生协调机构。由政府部门牵头，卫生、教育、司法、民政各部门的相关人员组建心理卫生领导小组，各级政府相应建立心理卫生协调机构。同时要加强立法工作，将发展心理卫生事业纳入法制化道路，当前，可组织各方面的专家对心理卫生立法问题进行研究。
3、建立和健全各级各类的心理卫生科研机构及心理卫生服务机构，如建立省市级心理卫生研究所，建立心理卫生专业技术培训和技术指导中心，加强科学研究工作(不同于精神病的研究和培训)。开展心理咨询、心理治疗工作，建立专业化的心理诊所和心理病房，并且把心理卫生工作纳入基层卫生保健工作。
4、加强心理卫生人才的培养，在医学院和心理系培养心理卫生专业人才，尤其在职称评定上，尚未制定专门化的晋升标准，应参照西方先进国家有关此类人员的职业化标准，如心理治疗师、心理咨询师的考核及资格审定，该工作的开展关系到心理卫生工作的科学性和实践性。

5、要重视心理卫生工作的宣传、教育，利用各种传播媒介，大力倡导健康文明的生活方式，同时要加强对大众媒介的指导，提高专业水平，使心理卫生的普及、宣传工作更有科学性。