李正平

民进平湖市卫生支部是平湖乃至民进嘉兴市的先进支部。

说他们支部先进，首先集中体现在参政议政工作上。多年来支部围绕平湖市委、市政府的中心工作，积极献计献策，对社会反映的热点难点问题，组织会员深入基层，进行调查研究，写成材料或政协提案。据统计，近五年来支部共组织调查10余次，撰写政协提案21件，人大领衔议案5件，在平湖市政协全会上代表民进市委会作大会发言材料的共3篇，这些材料不但受到了平湖市政府主要领导的肯定和有关部门的采纳，而且在社会各界产生了良好的影响。

支部会员大多是在医疗卫生领域工作，在这一领域参政议政具有天然的优势。1998年初，平湖市的合作医疗、特别是农村的合作医疗存在着一些问题，群众呼声较大。民进平湖市卫生支部派会员张绍华等人分别到黄姑、新埭两镇进行调研，他们与村镇两级干部和医务人员多次座谈，走访了一部分农民群众，从多方面听取群众呼声，找到了存在的薄弱环节。支部同志在邀请专家论证的基础上，提出了进一步完善农村合作医疗的建议，在平湖市政协大会期间递交了《建议市政府也应适当投入合作医疗基金》的提案，并在大会上对平湖市进一步完善合作医疗制度进行了专题发言。会后，这一提案立刻被相关部门采纳。从1999年开始，平湖市财政对参加合作医疗的农民，每人每年补贴2元，2000年下半年在原福利型合作医疗基础上，市政府决定建立农村合作医疗大病统筹，财政经费补助从2元增加到每人每年10元，进一步体现了政府对农民的人文关怀。该提案因此被评为优秀提案，深受广大农民群众的欢迎。民进卫生支部开展调查研究，通过提案促成了一项有利于广大人民群众的“得民心”工程。

2002年，平湖市决定将全面推行医疗保险制度改革的时间从4月1日推迟到７月１日。为什么推迟3个月呢？这还得从民进平湖卫生支部李永良等会员开展调查的事情说起。2002年初，支部组织部分同志就当地医疗保险制度改革问题，专程到有关医院、医保中心进行调查。在调查中，他们发现在医保改革的试点阶段（平湖市从2001年10月1日开始试点工作），定点医保单位划卡网络未建设好，医保卡只能在一家医院使用，给病人带来诸多不便，限制使用的药品范围比公费医疗时期扩大，参保人员和医疗部门对医保政策、药品等了解很少，一些环节也不够协调，全面推行的时机不够成熟。考虑到这种情况，支部的同志认为，医疗保险制度的改革，是涉及医疗体制改革大局和广大群众切身利益的大事，必须稳妥推进。随即，会员李永良在政协九届五次会议上递交了“政府加强领导，进一步完善医保制度，加快推进我市医疗保险制度改革”的建议。平湖市政府采纳了建议，决定医改从4月1日推迟到7月1日全面实施。这一措施得到了全市群众赞扬，确保了平湖市城镇职工医疗保险制度改革的顺利推行。

民进平湖卫生支部的参政议政工作为何如此出色？主要的一条是发挥了会员中的人大代表和政协委员的作用。这里给大伙说说支委李永良同志参政议政的小故事。李永良是支部参政议政的积极分子。老李自从1998年担任平湖市政协常委、嘉兴市人大代表后，关注民情，为群众着想，积极参政议政。2001年3月，老李到平湖市新埭镇鱼圻塘村办事时了解到，当地村干部为谋求眼前利益，自2000年开始大量引进“上海垃圾”，堆放在临河的养鱼塘内，造成臭气逼人、蚊蝇四起，周围环境严重污染，给当地村民的生活和生产造成很大影响，群众意见很大。顿时，一股强烈的责任感涌上老李的心头，他意识到，作为人大代表、政协委员，就应该急群众所急，及时向政府部门反映群众的呼声。于是老李请人拍了现场照片，又亲自走访了一些村民，了解到更多的情况。随后，老李书写了一份《建议有关部门制止“引进上海垃圾”污染环境》的提案，并附上照片，递交给平湖市政协九届四次会议。这一提案反响强烈，立刻被立为政协督办提案，平湖市政府对此十分重视，立即向有关村发出通知，环保部门立即进行执法检查，责令相关企业停业。当老李又随环保局的同志一起到现场察看时，垃圾已被填埋，问题得到了初步解决。但是类似的事情在附近的村又发生了，当地群众怨声载道。为了彻底解决“垃圾”污染环境问题，老李多次到该村实地调查了解情况，并且多次向有关部门呼吁，又通过新闻媒体给以曝光，因此引起了社会各界的反响。嘉兴市、平湖市的领导和有关部门对此很重视，经过有关方面的共同努力，在2002年3月，平湖新埭“垃圾”污染问题得到彻底解决，还当地群众一个整洁的环境。当老李第七次来到鱼圻塘村时，过去臭气熏天的地方已是金黄色油菜花随风摇曳。他的脸上露出了会心的微笑。

支部在参政议政中注意收集群众的意见，乐于反映群众的心声。在平湖市政协九届四次会议期间，民进平湖市卫生支部向大会递交了关于《建议规范用工制度，维护人民群众切身利益》提案，受到了平湖市政府的高度重视，2002年5月8日，平湖市政府听取了各方面意见，连续发了三个关于《企业职工工资支付暂行办法》、《企业职工劳动合同管理暂行办法》、《企业招用劳动力管理暂行办法》的通知，对维护劳动者合法权益、缓解劳资纠纷、维护社会稳定起到了积极的作用。支委李永良等会员通过对三年来乡镇卫生工作检查考核，发现了小城镇的扩大带来的诸多问题，于是递交了《建议将城管工作延伸到重点乡镇》的提案，立刻被市政府采纳，目前平湖市已在几个主要乡镇建立了专门机构，加强了综合管理，使城镇建设和管理走上正确的轨道。

民进平湖市卫生支部视参政议政为支部工作的命脉，时刻关注本地区的经济、社会发展的基本情况和群众关心的热点、难点问题，积极发挥参政党的优势和作用，用实际行动为本地的经济和社会事业发展作出了贡献。

〉〉〉点评：

基层支部开展参政议政工作，存在诸多条件上的制约。但是这并不是说我们基层支部在参政议政上就无所作为了。要抓好这项工作，根本上要找准着力点，解决“抓手”的问题。平湖卫生支部的参政议政工作做得很出色，很有成效，最主要的一点是他们找到了发挥优势的突破口，那就是“关注民情，参政为民”。

民情民意，往往是参政议政的第一个信号。民之所想，民之所急，民之所盼，也是党和政府需要了解和解决的问题。关注了民情，把民情及时传达给党和政府，畅通了民意。正因为如此，他们支部的参政议政也受到百姓和政府部门的欢迎和重视。当然，要了解民情、民意、民心，不能浮于表象，需要做扎实的调研，深入到最基层，这样才能搜集到第一手材料、信息。