晓　风

因为编辑这本文集，使我有机会走近这个年轻的支部———民进温州市瓯海区支部（支部成立才两年，10名会员的平均年龄37岁），听他们讲述自己的故事。“窥一斑而知全豹”，一个提案产生的小故事，可充分展现出这群年青的民进人富有社会责任感、执着、有为的时代风貌。

故事梗概

2003年2月的一个下午，浙江省温州市瓯海区茶山镇，在镇政府的一间会议室里，几位年青的民进会员焦急地等待着。这是民进瓯海支部正要召开的一次调研座谈会，时间一分一秒地过去，约定的座谈对象———各村村长和村民代表却只零零落落来了二、三人，会议没法开，只能不了了之。

瓯海支部为什么要在这里召开座谈会，他们要了解什么？

事情的起因是这样的。

瓯海区由于重点项目建设和工业发展，近年向农民征地较多，但是征地后政策没有及时落实好，出现部分农民闹事现象。听到群众的反映后，会员们就在支部活动中讨论，感到土地征用上确实存在一些问题，是当前社会和群众关注的热点，支委会决定就此开展调研，向即将召开的区政协会议提出集体提案，建议重视失土农民就业。茶山镇总面积30.6平方公里，下辖14个村，总人口25500，温州市在这里建设了一个高教园区，向农民征用了大量土地。调研组选择该镇作为一个调研点，想通过座谈会向村民了解到更具体的情况。

不料“初”师未捷！

走出镇政府，支部主任陈劲菊、副主任蒋孟有、支委潘伯俊、徐彩琴等心情沉重，明明是想为老百姓办好事，可为什么老百姓却不理解？返回的路上，大家七嘴八舌分析：可能是调研的方法不对，我们通过镇政府请村民，他们本来就对政府有意见，当然心有顾虑不愿来呀。应该我们下到村子里，来个“零距离”接触。

不气馁的年青人选择好时间，再一次出发。这次他们去了几个村，走村串户，与村民们面对面交流。可是事情还没那么简单，村民们不仅有顾虑而且还不相信他们：跟你们说了没用，叫区长、市长来。一些村民的情绪很激动，怒气冲着他们：你们是骗人的，地被征了，二、三产指标迟迟不落实，我们没有事可做，没饭吃了！民进会员们耐心地解释，我们是民主党派，我们来就是了解情况，把大家的意见反映给政府，帮助你们呼吁的。村民们渐渐地感受到来者的真诚，有几位村民还认出了他们：你们就是到我们这里资助过贫困生，开展过文艺活动的那个“民进”吧？这一来可好，双方一下子拉近了距离，亲近了许多，话匣子打开了。

情况掌握了，但是要写好材料也不容易。会员们白天都要工作，就利用晚上的时间分析情况，熟悉政策，经过多次讨论修改，形成了《加强失土农民再教育，改善农民就业环境》的提案，提案引起了区政府高度重视。由区政府牵头，教育、法制局承办，依托基层法制学校，对失土农民进行有计划的培训，提高失土农民就业的综合素质；根据全区产业特点，及时调整全区职业学校的专业设置，对失土农民进行专业劳动技能培训。同时，经过同企业反复协商，就近就地优先安排一大批失土农民就业，使失土农民有事可做。区土地、规划、计划局对全区二、三产返回用地指标情况进行清理落实，共落实二产返回指标1253亩，三产返回指标1487亩，基本解决了历史遗留问题。并帮助村民利用二、三产返回用地启动建设标准厂房和三产项目，为失土农民提供了更多的就业机会。工商、财税等有关部门也积极制订和落实失土农民再就业有关政策，较好地解决了征地与失地的矛盾。该提案被瓯海区政协评为优秀提案。

提案建议得到落实后，支部做了回访，看到村民有事可做了，闹事基本平息。好多村民热情地围着会员们说：“想不到你们民主党派有这么大的影响力，几年来没有解决的问题，竟让你们一个提案给解决了，谢谢你们为我们老百姓办了一件大好事，希望你们多多下来听听老百姓的心声”。

故事到此，本该结束了，可是我意犹未尽，总感觉没有完。因此，就用我记录下的对话，告诉大家：

故事外的话

晓风：有这样一种说法，基层支部没有参政议政的任务，你如何看？

陈劲菊（38岁的支部主任）：不能这样看。我们是参政党，不是行业协会、学会，搞搞联谊或专业研究活动就可以。参政议政是我们的重要职能，如果我们不发挥这个作用，那么就没有我们生存的必要。说实话，从支部一建立，我们就有很强的意识：参政议政将是我们支部最重要的工作！支部活动从形式到内容，主要都是围绕这点开展的。

晓风：听说支部成立两年来，你们共提出9件提案，内容包括：政府诚信、三农问题、经济发展、教育等等，其中一些涉及基层政府行政行为。你们自己就是工作在基层部门，考虑过这样的选题会得罪人吗？

陈劲菊：想到过。但是参政议政考虑的是大局，只要对促进发展有利，老百姓满意，我们就要去做。当然，现在总体上是政治比较清明，我们在提出意见建议时也注意方式方法，诚恳而具有建设性，这样很受欢迎和理解。瓯海区区长就是与支部结对的领导，经常与我们交流，还赞扬过我们的提案呢！

晓风：从你们支部的故事里可以看到，一开始你们做调研也不顺利，甚至有过失败，想到过放弃吗？

徐彩琴（负责支部宣传工作）：“失败乃成功之母”嘛！参政议政能力不是天生的，是在实践中锻炼提高的。我认为最重要还是对参政议政有没有正确的认识，是不是把它作为自己的社会责任，有了这种责任心，就会去努力，不了解情况会深入调研，不熟悉政策会加强学习。

晓风：面对老百姓的不理解，你们怎样想？

徐彩琴：开始村民们不了解我们民主党派的作用，也不相信我们的力量，只有耐心细致做好宣传思想工作，首先要跟村长和村民代表保持经常联系，与他们面对面、零距离地谈话，宣传我们党派的作用，让他们感到我们是真诚为民的。同时我们也请镇上的统战委员帮助我们到村里做工作，这一招，可管用啦！我们平时的社会服务工作也为扩大党派影响起到了铺垫。

晓风：感觉到参与参政议政工作是“份外之事”吗？

潘伯俊（支部组织委员）：这决不是“份外之事，”而是“铁肩担道义”。通过具体的工作，我们从中更认识到民主党派成员的社会责任，也提高了参政议政的能力。

1、增强了会员对全区经济社会问题的敏感性，对过去不太关心的问题现在更关心了，增强了参政议政意识。每个会员平时身边都带一个”社情民意笔记本”，无论何时何地只要有社情民意就马上把它记下来，然后支部再商议，有选择地进行深入调查研究。

2、加强了会员同老百姓的密切联系。会员们喜欢跟老百姓接触了，对老百姓反映的问题不是主观地去理解，而是客观地去分析。提高了会员们分析问题和解决问题的能力。

3、提高了会员们的综合素质。在开展调研的过程中，可以发现自己在工作和知识面上的不足，从而促进自己不断改进工作方法，努力学习多方面的知识。

晓风：温州是一个市场经济较为发达的地方，生存竞争之激烈是可想而知的。在大家本职工作都很忙的情况下，支部却产生了这么多提案，你们是怎样做到的？

蒋孟有（支部副主任〓瓯海东经包装公司董事长）：我们支部10个会员，却来自文化、教育、经济界、政府部门等不同的行业。虽然本职工作都很忙，但只要是支部工作需要，大家都会安排好时间积极参与。当然除了有责任心，我们也尽量利用自身的“资源”开展工作。比如，支部选择就外来民工管理问题调研时，我就首先在自己企业举行座谈会，发放调查问卷，并利用熟悉行业情况的优势，再联系别的企业。另外，支部充分调动大家的积极性，根据各自的特点进行分工，教育界会员主要关注教育问题，在区规划、发展部门工作的同志侧重调研经济社会发展方面。时间、车辆、经费、人员呀，我们都想办法安排好，可以说是“八仙过海各显神通”。虽然困难很多，但我们心很齐，目标一致，那就是：立会为公、参政为民。

〉〉〉点评：

看完故事梗概，读完故事外的话，深深地为这些年青的民进人而自豪！他们将自己自觉地融入时代大潮，深切理解作为新世纪的民进人，自己肩负的责任是什么。也许是温州这方热土养育了他们，生于斯、长于斯，尊重实际、敢于实践是他们的天性，他们不怕“学游泳”，更不怕“呛几口水”，他们深信自己有责任，更深信参政议政的能力是在实践中锻炼出来的。他们成长的故事正应了“世上无难事，只怕有心人”这句经典老话。