晓 舟
2003年的春天来得特别早，三月初的首都北京早已是春意盎然了。第十届一次全国人民代表大会正在举行之中，翻看那几天的报纸，就会发现浙江省代表团的活动在媒体上频频亮相。其中光明日报，中国教育报等十多家媒体都登载了浙江省上虞市春晖中学校长潘守理的访谈文章，作为民进会员中的人大代表，潘守理在全国人大会议上，就税费改革以后农村义务教育经费筹取等问题坦诚地表达了自己的看法，恳切呼吁政府从立法的角度保证农村中小学义务教育经费的落实。此论在全国人大会议上引起了众多代表的关注。由浙江省副省长盛昌黎代表领衔的呼吁为农村义务教育经费筹取立法的议案也由此产生。潘守理校长是民进上虞市总支的主任，多年来，他身体力行，为民主党派的参政议政做好表率。这次，他正是带着全体民进会员和上虞市76万人民的共同心声，庄重地在全国人大会议上行使了作为代表的一份权力，承担一份责任。
在全国人大会议上直接参与国家重大事项的决策和讨论，是民进上虞总支成立以来参政议政的最高层次，这也是总支多年来坚持把参政议政作为党派工作的第一件大事来抓的必然结果。当民进上虞总支的全体会员在电视上、报纸上看到他们的主任在人民大会堂行使一个人民代表权力的时候，兴奋和自豪难以言表。
位卑不敢忘忧国
民进上虞总支自觉地把参政议政作为党派工作的首要任务，会员也把参政议政作为自己义不容辞的责任。每年，总支都要分上、下半年专门召开参政议政会议，向每个会员分发参政议政意见征询表，把会员们从普通百姓中搜集来的意见和建议征集起来，作为参政议政的第一手材料。民进上虞总支一共五十名会员，退休会员占了50%以上，总支把这些退休会员作为参政议政的一支宝贵力量，因为他们虽然已经从工作岗位上退下来了，但是由于他们生活于普通的老百姓中间，能够最大限度地了解民间疾苦，另一方面，他们也有了更多的时间来关心参政议政。每次的参政议政座谈会，总支都要给老会员压压“担子”，使这些老会员深感有了用武之地。退休会员余之宇、张惠民、水天慰等老同志，曾经冒着酷暑，前去考察、了解曹娥江水受到污染的情况和城市路灯管理、交通安全等群众关心的热点难点问题，把意见和建议提交给总支，然后再通过政协会议的提案、人大的议案、社情民意等方式提交。在每年一次的本市人大、政协会议上，民进上虞总支的集体提案总是特别受到大会的关注，近五年来，总支共向两级政协提交提案70多个，其中有2个被列为重点提案，12个被列为一类提案。《关于在城市化建设进程中加快教育事业发展的建议》，被上虞市政协评为2001－2002年度优秀提案。通过参政议政，民主党派的地位和知名度大大提高。中共上虞市委、市人民政府在一些重大问题的决策、重要报告的审议时，总是首先听取民主党派的意见，而民进上虞总支提出的一些意见和建议总是以其中肯有理而引起市领导高度重视。
参政要做有心人
“风声雨声读书声声声入耳，家事国事天下事事事关心。”参政议政，热情固然是重要的，但更重要的是做一个有心人。民进上虞总支近年来在参政方面，注重的是一个“实”字，讲究的是一个“诚”字。为了写好关于加强城市公交车管理的这个提案，担任本课题调研的总支成员，曾经冒着大雨站在火车站广场，一边观察公交车进出情况，一边看着车站上的大钟计算着班次和时间。在回来的路上，又向一位公交车司机了解情况，那位司机一开始以为是来找他的碴子的，说的都是牢骚怨言，态度很不客气。后来，当他了解是政协委员时，就提供了许多真实的情况，也提出了一些要求和想法。那个司机诚恳地表示，他们也很想按规范行事，但是整个公交车的运行秩序是要靠政府部门来严格管理的，否则，只能是老实人白吃亏。为了写好关于加快城区教育设施建设的提案，参与调研的民进会员走机关，下学校，走访教育局干部，学校校长、教师，并查阅了大量的资料，使调研材料有理有据，有分析有建议，仅从调研报告中梳理出来的征询讨论意见就有18条之多。这个提案后来在市政协大会上作为大会发言，获得了全体政协委员热烈掌声，并引起了市领导的高度重视。多年来，由民进上虞总支提出的提案，总是有材料，有分析，有建议对策，做到言之有据，言之有理，在市政协会议上有很高的知名度。总支的五位成员都有较好的参政议政条件，有一位是全国人大代表，一位是省政协委员，一位是县市两级政协委员，还有一位担任了市政协的常委，支部一班人自然而然地成为总支参政议政的骨干力量。主任潘守理，平时学校工作和社会工作都很繁忙，但是，他在担任九届省人大代表之后又光荣当选为十届全国人大代表，深感参政议政的责任和担子重大。所以无论工作怎么忙，在全国人大、省人大召开之前，他总是要安排时间了解社情民意，把人民群众的意见和要求尽量搜集起来，在今年的人大会议上，潘守理又带去了十多条意见和建议。支委高彦伟是本届省政协委员，在省政协会议上，他就医疗改革的小组发言引起了与会政协委员的共鸣。总支一位副主任担任了市政府49个部门的行风监察员，她利用这有利条件，把平时在行风检查中看到的、听到的情况认真记录下来，进行分析思考，形成调研报告或者写成社情民意，提出意见和建议。2003年，绍兴市政协发起了“我为大绍兴建设献一计”活动，民进上虞总支的同志们把“献一计”作为义不容辞的一项工作，认真撰写了关于保护曹娥江流域水资源、重视失地农民的出路问题、建设有绍兴特色的文化大市等三个建议，均为市政协的《我为大绍兴建设献一计———百策集》所收编，其中关于解决失地农民出路问题这一建议成为民进绍兴市委会2003年的重点调研课题，并在政协大会上作了发言。总支成员每年参与绍兴市委会的参政议政调研，《关于保护劳动者合法权益》、《统筹规划，科学运作，积极应对城市管理面临的新问题》等调研报告作为民进绍兴市委会的集体提案，均被评为绍兴市政协的重点提案。
肝胆相照见赤诚
民主党派参政议政的“度”如何把握，一直是个很令人关注的问题。有许多问题，说轻了，泛泛而谈，没有实际意义，说重了，伤了通常所说的“情面”，以后的事情就不太好办了。民进上虞总支在把握这个“度”的问题上，曾进行过多次的讨论和研究，最后大家还是统一了认识：坚持说真话，这才是参政议政的要义之所在。一年一度的政协人大会议，是民主党派参政议政的一个重要舞台，一定要珍惜这个机会，一定要敢于说真话，勇于为民争“利”。只要利国利民的事，就要赤诚坦言，不计较个人得失。在2001年的市政协会议上，总支副主任马亚振受总支委托在大会作了《在城市化进程中加快教育事业的发展》的讲话，这个发言材料搜集丰富，思辨严密，文风犀利，有理有据，坦陈己见。发言在大会上引起强烈反响，委员们一方面感到发言说出了他们的心里话，另一方面也在担心这样尖锐的发言是以前所没有的，是否会得罪人？听取报告的市政府领导专门就民进总支的发言作了评说，在肯定发言观点的同时，更是对民主党派敢于直言的勇气表示了赞许。后来这个发言被作为重点提案，由市政府亲自抓好落实，在较短的时间内，解决了市区义务教育阶段办学网点的调整问题。看着一所所新学校在市区矗立起来，开发区的孩子们再也不必过江去上小学，许多政协委员欣慰地说：正是民进的提案促成了这些好事的提早实现。事实充分证明，说真话，是参政议政的灵魂，说真话，是勇气、素质的基本反映，说真话，对于政府工作，对于民主党派自身形象的树立都是大有好处的。2002年的政协会议上，民进上虞市总支提出关于开通凤鸣山风景区旅游专线车的建议被列为一号提案，在这个提案承办的过程中，大家都认为开通旅游专线车是一件好事，而且通车的基本条件都已具备，只是各部门之间的协调还有困难。提案承办意见征询会上，承办单位表示只好将此事往后拖一拖再说。一般情况下，这类意见征询会大多是沟通一下情况，较少提出不同的意见。眼看着好事又要落空，参加会议的提案领衔人、总支副主任马亚振终于忍不住提出了自己的意见，她认为，如果只是部门之间的协调问题，市政府办公室理应牵头做好这一工作，而不能将这件并不大的事情无限期的往后拖。这个意见提出以后，市政府和市政协十分重视，马上召开了一次专题的协调会议，落实了通车的具体事项。8月份，凤鸣山风景区的旅游专线车终于开通。民进上虞总支立即组织全体会员坐上这趟班车，到凤鸣山风景区作了一次参观游览，会员们为自己能参与本市的“三个文明”建设建言献策，做实实在在的事而深感自豪。
〉〉〉点评：
基层组织如何参政议政，这是萦绕在民主党派各级领导心中的一件大事。有人说，基层组织不需要参政议政，参政议政是高层领导的事，这种说法，忘记了自己是参政党的一员，把参政党的崇高职责和使命自动丢弃了。
“冰心在玉壶，为民鼓与呼”一文，为那些持有这种观点的人，解开了心头之结。通观全文，我们清晰的看到，问题的关键不在于是哪一级组织，而在于有没有参政议政的热情，拿民进上虞总支成员的话来说：要做参政议政的有心人。
有心与无心的效果是大不一样的。有心人，就会有办法，有点子，就会挤出时间，不怕条件艰苦，就会有“不达目的，誓不罢休”的决心，文中所述的例子，都是有心人的举动，当然，他们参政议政的成果也是丰厚的。
相信您读了此文，也会感同身受。
