提案办理会现场

主办单位省农业厅厅长史济锡介绍提案办理情况

穆建平副主委代表省委会讲话

省政协姚克副主席讲话

黄旭明副省长讲话

在省政协十一届一次会议上，省委会提交的第79号《关于推进粮食生产功能区标准化建设的建议》集体提案被确定为省政协重点提案，和赵如英委员提出的第142号《粮食生产功能区建设存在的问题及建议》一起由黄旭明副省长领办，省政协姚克副主席督办，省农业厅主办，省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省粮食局会办。

8月29日上午，在省政府一号楼举行了第79号、第142号重点提案办理工作座谈会。会议由黄旭明副省长主持，省政协副主席姚克，省政府副秘书长陈龙、刘援利，省政协提案委主任张建武，省委会专职副主委穆建平、秘书长刘毅、省委会农业环资专委会主任朱岩，省政协委员赵如英以及主办、会办单位负责人等出席会议。

主办单位省农业厅史济锡厅长首先汇报了提案办理的基本情况，对2010年至2012年我省粮食生产功能区建设基本情况和推进粮食生产功能区建设的主要措施也作了介绍。在答复意见中，评价提案对于进一步加快粮食生产功能区建设、加强粮食生产功能区保护具有很强的指导性，并表示将结合提案所提出的建议，从统筹项目资金、规范农业设施用地、开展立法调研等方面着手，采取有效措施，加大工作力度，进一步加强粮食生产功能区建设、管理和保护，确保粮食安全，主要包括：（一）强化组织协调，严格责任考核；（二）落实扶持政策，优化要素集聚；（三）改善服务条件，强化科技支撑；（四）严防“非粮化”，巩固建设成果等几方面。省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省粮食局等各会办单位也作了补充发言。

穆建平副主委代表民进省委会发言，他首先对省政府、省政协和省农业厅等单位重视我会提案的办理表示感谢，他说，粮食问题事关人民生活、社会稳定和国家安全。承办单位对提案的要义充分理解，对提案提出的建议也进行了认真梳理，答复内容中，2010到2012年三年建设卓有成效，超额完成阶段性建设任务，工作力度前所未有，主要措施落实到位，能够正视存在的问题，下阶段工作思路非常明确，措施也非常务实，相信随着这些措施的实施和落实，必将有力地推动我省粮食生产功能区建设，对浙江的农业和农村现代化建设产生积极的影响。他代表省委会对答复的办理态度和答复内容表示满意，并就提高重视程度、水稻生态补贴过低、种粮积极性不高和非粮化问题、列入各级政府考核问题和健全政策性保险问题等提出了进一步的意见和建议。

姚克副主席代表省政协在会上发言，他说，重点提案围绕政府中心工作，社会热点焦点，反映百姓呼声，历来都受到各界重视。而提案能发挥多大作用，关键在于办理。这次黄旭明副省长亲自审定办理方案，多次关心提案办理进程，承办单位省农业厅高度重视，多次实地调研，多次与政协、提案人协商配合，对此表示感谢。这两个提案选题准，切入点好，浙江耕地压力一直较大，粮食危机不可小视，粮食生产功能区对确保粮食安全意义重大。要通过这次办理的契机，重视粮食生产功能区建设的质量，要出台鼓励和支持政策，积极引导农业龙头企业进入功能区，要处理好粮食安全和农民利益的关系，做好法规宣传和补助支持工作。

黄旭明副省长表示，提案分析了粮食生产功能区遇到的新情况，新问题，提出了很有针对性和操作性的意见，对政府工作有很大的推动作用，要真正把提案吃透、细化，政府要认真研究采纳和贯彻落实。浙江省60%的粮食需要从外省调入，粮食安全非常重要，政府希望通过8-10年的努力，在全省建成80万亩粮食生产功能区，整体达到160亿斤的粮食产量，确保口粮基本自给。所以下一步要强化政府主导，加大粮食生产功能区推进力度；要强化资源统筹，坚持政府主导、乡镇建设、县级为主、省级扶持的原则，凝聚建设合力；要强化质量管理，提高农田基础设施、地力提升、社会化服务体系和“三新”技术推广建设水平；要强化政策导向，努力制止“非粮化”，加强研究扶持旱粮发展；要强化管理，确保粮食生产功能区长久运行，争取省人大出台《浙江省粮食生产功能区保护条例》，省农业厅要建立现代农业地理信息系统，做好上图入库工作。省政府办公厅要协调有关单位，继续做好粮食生产功能区建设的深化工作，要更加扎实，更有成效，请省政协和提案人拭目以待，对三农工作继续支持，继续监督。

来源：调研处