办理会现场

省发改委副主任姚作汀介绍提案办理情况

龚正常务副省长讲话

蔡秀军主委讲话

省政协陈加元副主席讲话

提案撰写人张雷宝教授发言

在省政协十一届一次会议上，省委会提交的第1号《以民富民生为导向，推动我省居民收入分配改革》集体提案被确定为省政协重点提案，由龚正常务副省长领办，省政协陈加元副主席督办，省发改委主办，省委政研室、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省地税局等部门会办。

9月12日下午，在省政府一号楼举行了第1号重点提案办理工作座谈会。会议由龚正副省长主持，省政协副主席陈加元，省委会主委蔡秀军，省政府副秘书长夏海伟、刘援利，省政协提案委主任张建武，省委会专职副主委穆建平、秘书长刘毅，提案主要撰写人浙江财经大学张雷宝教授以及主办、会办单位负责人等出席会议。

主办单位省发改委姚作汀副主任首先汇报了提案办理的基本情况，评价提案“针对我省收入分配现状，深入分析了存在的问题，提出了托底、扩中、限高三方面的改革建议，具有较强的针对性和可操作性，符合我省经济社会发展的实际，对推进我省收入分配制度改革具有重要的指导意义。”他介绍了我省收入分配改革的主要举措，并提出下一步工作思路和举措：（一）研究制定收入分配制度改革实施意见；（二）夯实“托底”基础，包括确保全省财政新增财力三分之二以上用于民生支出，不断提高教育均等化水平、公共卫生和基本医疗服务均等化水平，进一步健全全民社保体系，推进城乡统筹发展；（三）增强“扩中”能力，包括强化就业扶持和岗位开拓，鼓励创业创新，以增加财产性收入为突破口促增收；（四）完善“限高”政策，包括充分发挥税收调节作用和争取国家层面推进垄断行业改革。省委政研室、省财政厅、省人力社保厅、省国土资源厅、省地税局等各会办单位也作了补充发言。

蔡秀军主委代表民进省委会发言，他首先对省政府、省政协和提案承办单位重视我会提案的办理表示感谢。他说，收入分配改革不仅是党委政府关注的重大课题，更是民生领域的重大课题，是人民群众的热切期盼。浙江作为一个转型与改革的大省，以“民富、民生”为导向，推动我省收入分配改革势在必行。承办单位对提案建议充分理解和认同，并对建议进行了认真梳理和细化，下一阶段工作思路明确，措施也非常务实。收入分配改革涉及社会各个阶层，“托底”要面对巨大的财政压力，“限高”更会触动既得利益，难度非常大，但相信随着这些措施的实施和落实，必将有力地推动低收入和高收入相对较少、中等收入占绝大多数的“橄榄型”收入分配格局的形成，为干好“一三五”、实现“四翻番”，建设“两富”现代化浙江奠定良好的基础。他代表省委会对答复的办理态度和答复内容表示非常满意。提案主要撰写人、民进省委会经济科技专委会副主任张雷宝教授也在会上就进一步推动收入分配改革作了补充发言。

陈加元副主席代表省政协在会上发言，他说，这次一号提案选题好，提得好，很有针对性和现实意义。收入分配改革是一个综合性工程，事关每个人的切身利益，事关社会生活方方面面，尤其是既得利益的调整，难度很大，既要有紧迫感，又要有长期打算，要做好攻坚战、持久战的准备。“托底、扩中、限高”的具体举措要与时俱进，既符合中央精神，也体现浙江特色。第一次分配注重效率，第二次分配更要注重公平，第三次分配要依靠社会道德力量完成，要加强最低生活保障待遇，控制物价上涨，加大对弱势群体的帮扶等。

龚正副省长表示，各相关部门要按照省政协、省民进提出的意见进行反馈并加以落实。收入分配改革事关社会和谐稳定，事关民生发展大局，要牢固树立正确的政绩观，不能为发展而发展，要坚持在发展中调整收入分配格局，要努力做到“三个快”，即收入增速快于GDP增速、农民收入增速快于城市居民收入增速，欠发达地区收入增速快于农村地区收入增速。要抓好已经出台的举措，贯彻到位，要加快制定我省收入分配改革实施意见，要切实加强对重大问题的谋划，以就业创业为基础促增收，以增加农民收入为核心促增收，以健全社会体系为托底促增收，深化工资制度改革，积极推动垄断行业改革。

来源：调研处