中国民主促进会浙江省委员会
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正确处理一致性和多样性的关系  不断推进统一战线事业发展

俞正声在全国统战部长会议上指出:统一战线要把学习贯彻党的十八精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,牢牢把握坚持和发展中国特色社会主义这条主线,紧密结合党外人士的思想实际和统一战线的工作实际,引导统一战线广大成员切实增强道路自信、理论自信、制度自信,把智慧和力量凝聚到实现十八大确定的目标任务上来。……在新形势下,我们党建立的一整套完备的统一战线政府政策体系要继续学习落实,统一战线形成的团结、和谐、开拓、活跃的良好局面需要不断地巩固发展。他强调,统一战线历来是党和国家工作中一个极为重要的方面。在社会主义初级阶段,我们长期面临生产力不够发达的现实,需要调动各方力量共同奋斗;面对各种利益关系调整所带来的矛盾,需要协调关系,积极化解;处于社会结构剧烈变动,思想观念多元多样的状态,需要开放包容、凝聚共识;坚持不懈地追求中华民族伟大复兴的“中国梦”,需要创造和谐的外部环境,推进祖国和平统一。这些都有赖于充分发挥统一战线法宝作用,也对统一战线提出了新的时代课题。他强调,各领域统战工作都有各自特点,也具有共性要求,必须关于把握规律,抓住重点。要正确处理一致性和多样性的关系,始终坚持并不断增进共识,以博大的胸怀对待不同党派、民族、阶层、宗教信仰者以及不同社会制度下的广大成员,实现和而不同基础上的团结。要充分发挥党外人士的监督作用,真心诚意地欢迎党外人士帮助我们改正工作中的缺点和错误。要广交深交党外朋友,虚心向他们学习,认真听取他们的意见,切实解决他们遇到的困难,真正为党交到一批挚友、诤友。

坚持统一战线一致性,保持统一战线多样性,是统一战线客观规律

大家知道,唯物辩证法是马克思主义的世界观和方法论,是我们党进行革命和建设的锐利的思想武器。唯物辩证法反映了客观世界的本质及其运动、变化、发展和规律。无产阶级及其政党,必须坚持以唯物主义辩证法去指导自己的行动,才能完成肩负的伟大的历史使命。中国共产党是用马列主义、毛泽东思想武装起来的党,我们党与各民主党派结成的统一战线,是在几十年的革命斗争中形成的。过去贫穷落后的中国,长期屈服于外国,几乎达到不能自拔的境地,究其原因很多,但最主要的是中国像一盘散沙,没有领导核心,没有向心力,没有凝聚力。中国人民从长期的成败经历和反复比较中,选择中国共产党作为领导核心,这是肺腑之言,这是历史的回声。

统一战线作为联系广大人民群众,联系各民主党派的纽带,正好起到了这个极为重要的作用。我们必须明白,统一战线和世界上一切事物一样,它是一定的社会力量,为实现一定的共同目标组成的一个矛盾的统一体。在这个统一体中,参加统一战线体系的每个成员,都是社会政治力量的一部分,都代表和反映着一定的利益关系。作为统一战线的整体,它与每个成员的关系之间,都有着互相依存、互相制约、互相促进、互为动力的关系。大家共同的目标和任务,是为了国家的统一,人民的团结,因内各民族的团结,把各方面的力量团结到统一战线这个阵营里来,为共同的目标和任务而努力奋斗。简言之,所谓的一致性,就是参加统一战线的每个成员,在一定的历史条件下,存在着共同的利益,共同的目标,共同的任务。比如,过去我们为了共同抗击日本侵略者,现在是为共同建设社会主义。所谓的多样性,就是参加统一战线的每个成员,因为是多层次、多方面、多形态的,既有各民主党派,又有各人民团体,既有各少数民族,又有各宗教团体等等,大家都有各自的具体的利益、要求和愿望。那么,在统一战线一致性和多样性的关系中,我们从整体上说,一致性中既有多样性,多样性中也含有一致性。这既是统一战线的普遍规律,也是统一战线关系矛盾中的实质。这既是一致性和多样性对立面的统一,也一致性和多样性的有机结合。总体上来说,它们都是有客观条件的,也是有适度的分寸、有适度的尺度。在通常的常态情况下,统一战线内部的矛盾关系,是保持在适度的范围内,并不断进行调整、转化,如果超出一定的度的范围,统一战线矛盾问题,就有可能会遇到我们预料不到的挫折和困难。

举例说,我们在统一战线辩证关系中,既有宏观的、综合性很强的内容,也有微观的、具体的工作的领域。我们必须承既认宏观上一致性,又承认微观上多样性,要善于求同存异,善于寻求和增进一致性、共同点,这是统一战线的出发点和落脚点和根本目的。如果我们不承认统一战线的一致性,不善于求大同,就不能建立起广泛的统一战线。如果我们不承认统一战线的多样性,不善于存小异,也就不能建立起统一战线。不过,我们要明白,我们之所以承认多样性,承认存异的目的,主要是为了更好地求大同,为了更好地巩固和发展共同的统一战线。

因为,世界是由各种政治力量、各种客观因素统一的,就像人一样,也是由各种肤色的人种,各种性格的人员,各种宗教信仰和生活方式的群体组成的,不可能像是一个模子印出来的一样,即使是一母所生的双胞胎、三胞胎,也不可能是一模一样的。所以,在这个世界上,不论什么地方,都会存在许许多多的“异”。因为“异”是客观存在的,反映着统一战线中存在着不同的利益、立场、主张和要求。存异即允许存在多样性,这同样是统一战线大课题中的应有之义。如果我们采取不承认、不允许存“异”的思想,坚持“清一色”思想,那就势必违背了唯物辩证法,违背马克思主义世界观和方法论,这是不利于巩固和发展统一战线的。所以,我们党始终遵循统一战线客观规律,既坚持一致性,又承认并允许多样性,所以党的统一战线工作团结的范围越来越大,开展的内容越来越丰富,统一战线的政治基础越来越牢固,统一战线的成就越来越显著。所以统一战线能像磁铁一样,把各方面的力量凝聚到一起,成为克敌制胜的三大法宝之首,这就毫不奇怪了。

维护统一战线的一致性,保持统一战线多样性,是统战工作前提

为什么要保持统一战线的一致性,这是在我心中长期纠结的问题。通过近期突击式的学习,我深深地体会到,我们党至所以把统一战线列为三大法宝之首,其根本因素是由统战基本方针和统战工作性质决定的。因为,统一战线的基本方针和工作性质,就是要调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量,并且尽可能化消极因素为积极因素,为实现统一战线的目标、任务而奋斗。由此可见,坚持统一战线一致性,其根本意义就在于调节整体与各成员之间的关系。所以说,统一战线工作的一致性是统一战线的根本属性。如果没有一致性,就没有统一战线,就没有统一战线的共同利益、共同目标、共同任务。有了统一战线的一致性,就构成了统一战线的共同利益。统一战线的一致性,是形成共同目标、确定共同任务的前提,是巩固和发展统一战线的动力,也是使参加统一战线各方受惠的保证。

但是,参加统一战线的各方政治力量,还存在和发展着各自具体的、实际的、多样的利益。这种具体的、实际的、多样性的利益,应当说是必然的、合理的。如果没有各自具体的、实际的、多样的利益,也就很难有统一战线一致性的共同利益。我们党过去在不同的历史时期,不同的革命阶段,对统一战线工作中一致性和多样性要求的内容也是不同的。例如,在抗日战争时期,当时我们国家的民族矛盾,已经上升为主要矛盾,国内的阶级矛盾,已经处于从属的地位。当时,我们党为求共同抗日之大同,立即将原来以“反蒋”、“逼蒋”,反对蒋介石反动政权的统一战线,转变为“联蒋”即联合国民党,开展第二次国共合作,共同抗击日本帝国主义。正因为有这样的调整和变化,结果形成枪口一致对外,共同抗击日本帝国主义侵略的民族统一战线。又比如:改革开放以来,我们党针对国内外形势发生的变化,即时制定了新的历史时期统一战线的路线、方针、政策,即在大陆范围内,统一战线的一致性,就是共同建设中国特色社会主义社会;大陆范围内的多样性,就是承认统一战线成员的具体利益,以及政治思想认识方面的差异。此外,在大陆范围以外,就是求爱国和赞成祖国统一的一致性;同时,允许存社会制度、意识形态和生活方式的多样性,并运用用“一国两制”的原则,争取早日完成和平统一祖国大业。这是统一战线一致性和统一战线多样性,在新的历史条件下创造性的发展。  

因为爱国主义统一战线具有一致性和多样性的特点,它既照顾到所有统一战线成员有着共同的利益和要求,即一致性;同时又承认在一致性之外,又允许不同的利益和要求,即多样性。如果没有一致性的利益和要求,就不能组成统一战线;如果只有一致性的利益和要求,统一战线就失去了存在的意义。统一战线就是这种既有一致性,又有多样性的辩证的统一体。从这个意义上说,一致性和多样性关系,构成了统一战线的基本矛盾,贯穿着统一战线内部关系的各个方面。我们能否正确认识、主动把握和妥善处理一致性和多样性的矛盾关系,对于统一战线的发展和壮大,都有至关重要的作用。总而言之,因为爱国主义统一战线,是我们党为实现自己的奋斗目标,同其他阶级、阶层、党派和各方面人士结成的政治联盟,所以必须保持既有一致性,又有多样性,让这两个须臾不可或缺的方面融为一体,形成互为补充,相得益彰的统一体。

毛主席曾经说过:“我们的原则性必须是坚定的,我们也要为实现原则性的一切许可的和必要的灵活性”。敬爱的周恩来总理在一次以“建设与团结”为题的讲话中强调:“团结是在矛盾中形成和发展的,人心不同,各如其面,人们的智慧、才能、性格各有不同,相互之间有时是有矛盾的。团结就是要求统一战线工作在一致性上,把矛盾的各方统一起来。善于团结的人,就是善于在共同点上统一矛盾的人。钢铁和水泥是不同的物质,把它们结合起来,就变成钢骨水泥那样强有力的东西,科学家能把自然界不同的物质组合统一起来,我们难道不能把存有不同见解和脾气的人统一起来吧?我们在自己的队伍中,就是要强调统一与团结,做到既加强统一战线的一致性,又保持求同存异的多样性。”这就是说,我们党的纲领、路线和战略目标是必须坚持的原则,是必须保持一致性的,在这方面不容许有丝毫的动摇。但是,我们一定要处理好统一战线工作中多样性的矛盾。在千头万绪的统一战线工作中,首先要善于寻求和增进一致性。同时,为实现党的纲领、路线和战略目标,我们在方法、步骤、途径和形式上,则可根据具体情况,做到因人、因事、因时、因地灵活地掌握,在一些非原则问题上和特殊情况下,要按照实际情况,加以区别对待。

加强统一战线一致性,保持求同存异多样性,是统战工作的基础

马克思主义的辩证法告诉我们,对立的统一是事物发展的根本规律,事物中包含的矛盾方面是相互依存和相互斗争,推动事物的发展。我们贯彻统一战线一致性和多样性的原则,不但不会妨碍对有条件解决的多样性问题做转化工作,相反,一致性和多样性的原则本身也包含有增加一致性和减少多样性的内容。因为加强统一战线一致性,保持求同存异多样性,是统战工作的基础。在中国共产党的领导下,我国民主革命、社会主义革命和社会主义建设不断发展的历史,就是统一战线内部寻求一致性、增加一致性、增强团结的历史,也是保持统一战线多样性的历史。我们党在长期革命斗争实践中,逐步形成的党领导的多党合作的政党关系,也是经过寻求一致性、增加一致性、增强团结,保持多样性的历史。因为我们党在统一战线中始终坚持一致性,承认并保持多样性,使我们党与各民主党派合作共事的基础从逐步巩固走上更加坚固。

众所周知,过去,在同我们党合作的民主人士中,最初有许多人在政治上是资产阶级、小资产阶级的代表,但在合作共事的过程中,他们的立场、观点逐步地向社会主义方面转变。在社会主义改造取得决定性的胜利后,他们的立场比以前更加接近我们的立场。在新的历史时期,统一战线内部的爱国主义和社会主义的一致性大大增强,形成了共产党领导的“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的新型政党关系。这就是统一战线寻求一致性、增加一致性、增强团结和保持多样性实践的结果。

当然,对于统一战线中存在各种各样、不同性质的多样性,我们也要做具体的分析。这其中,有一种多样性是具有对抗性的矛盾,它们之间既存在着共同的利益,又存在着阶级对抗。例如,在抗日战争时期,国民党内部有一批顽固派,他们始终是反对统一战线的,因此,我们必须同他们进行坚决的斗争。另有一种是属于人民内部非对抗性的矛盾,两者之间既有共同的根本利益,也有不同的具体利益;既有共同的政治目标、政治基础,也有不同的具体政治见解和思想认识。这种多样性,在以经济建设为中心的新的历史时期,也是大量存在的。对于那些具有对抗性的多样性,我们必须坚持既团结、又斗争的策略原则,绝不能听之任之,否则就会我们党的破坏统一战线,甚至导致统一战线的破裂。例如,在抗日战争时期,我们党针对国民党顽固派消极抗日、积极反共,妄图破坏统一战线的阴谋,我们党提出了“坚持抗战,反对投降;坚持团结,反对分裂;坚持进步,反对倒退”和“有理、有利、有节”的斗争方针,从而推动了抗日民族统一战线的发展。对属于人民内部非对抗性的多样性矛盾,我们党提出要“求大同,存小异”,这就是说,在涉及共同目标、政治基础等根本原则问题上,必须要保持大同,保持一致性。同时,又要善于协调和正确处理各种多样性矛盾,并在一定的条件下,努力缩小多样性,促进解决各种多样性的矛盾,以推动统一战线各项工作向前发展。

统一战线工作中既有一致性,又有多样性,这是客观存在的事实,是属于正常的现象。我在上面说到,既要寻求一致性、增加一致性,又要保持多样性、缩小多样性,绝不是说要消除多样性。保持一致性,绝不是说只能有一致性,不能有多样性。在长期的统一战线实践中,我们党对于那些并不损害共同政治基础,不影响实现共同目标的多样性,始终以博大包容的胸怀,坚持正确对待,坚持“存而不论”。因为对于客观上存在的多样性,如果为了表面上保持一致性的需要,而坚持不让它客观地存在,那只能在表面上给人们一种假象,而让矛盾掩藏在内部并导致它有可能激化,这对统一战线的巩固和发展,是只有百害而无一利的,也是愚蠢的。

当前,我国已进入以经济建设为中心的新的历史时期,正确处理统一战线中一致性和多样性关系中的矛盾,已成为统一战线工作的主题,因为统一战线中大量的、主要的,是不属于阶级斗争范畴的人民内部矛盾。我们党在统一战线工作中,只要坚持一致性和多样性共存的原则,认真虚心地听取各民主党派和党外人士提出的不同意见和声音,对于推动社会主义民主政治建设,促进党和国家决策民主化、科学化,改进我们党的工作,推进又有集中、又有民主,又有纪律、又有自由,又有统一意志、又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面,具有重要的意义。

坚持用唯物主义观点和辩证的方法,进一步做好党的统一战线工作

唯物主义观点和辩证的方法告诉我们,任何事物都是作为系统而存在的,所谓系统就是互相作用着的若干要素,按照一定的方式组成的统一整体,它具有单个要素分别存在时所没有的性质和功能。马克思曾说过:“许多人协作,许多力量融合为一个总的力量,就造成了‘新的力量’,这种力量大于它的一个个力量的总和。”

中国共产党运用统一战线这个法宝,团结一切可以团结的力量,组成最广泛的统一战线,去完成共同的任务,已经取得历史性胜利,成为当之无愧的“法宝”。例如,在民主革命时期,中国共产党团结各民主党派共同反帝、反蒋,要求民主、自由、平等。结果在19491月,促成各民主党派领导人联合发表《对时局的意见》,并庄严宣布“愿意在中共领导下,献其绵薄,共策进行,以期中国人民革命之迅速成功。”接着,各民主党派在中共领导下,召开了新的政治协商会议,制定了《共同纲领》,组成中央人民政府。同年101日,在北京庄严宣告:中华人民共和国正式成立。从此形成中国共产党领导的多党合作制度,组成了牢不可破的力量整体,发挥了特有的整体功能,促进社会主义改造顺利完成和社会主义建设事业的发展,这都是坚持党的统一战线一致性,保持多样性的结果。但是后来,由于实行“左”的错误路线,在一段时间内没有切实加强党的统一战线一致性,没有保持多样性这个符合规律的关系,结果不但破坏了统战工作的前提,动摇了统一战线工作的基础,没有发挥统一战线工作的优越性,使党领导的多党合作这一系统整体,受到严重削弱和损害,使革命和建设事业也遭到严重的挫折。幸亏在这场严峻的考验中,中共善于及时发现自身的问题和改正自身的错误,特别是在党的十一届三中全会以后,中共通过拨乱反正,落实政策,完善制度等一系列工作,重新认识到统一战线是中国革命和建设事业必不可少法宝,重新组成统一战线的整体力量,从而进一步加强同各民主党派合作共事,使中共与各民主党派之间更加信任,患难与共的关系更加密切,使党领导的多党合作制度进入一个崭新的历史时期。

在这个时期内,由于国内阶级关系发生深刻变化,我国各民主党派已成为各自所联系的一部分社会主义劳动者和一部分拥护社会主义爱国者的政治联盟。中共和各民主党派在社会主义和爱国主义旗帜下,共同致力于建设中国特色的社会主义,共同致力于统一祖国、振兴中华的伟大事业。此间,各民主党派接受中共领导,发挥自身知识多、联系广的优势,积极参政议政、智力支边,开展科技、文教、经济、管理等方面咨询服务,举办各类学校,培训人才、引进外资、技术、管理经验,开展“三胞”工作,先后作出许多卓有成效的贡献。其中,我区各民主党派在区委、区政府领导下,在参政议政、技术服务、法律咨询、社会服务等方面也从无到有、从少到多、从一般化逐步走上制度化、经常化轨道。特别是在推进经济现代化,全面提升区域综合实力,推进社会现代化,全面提升城市综合功能,推进治理现代化,全面提升管理服务水平,推进文化现代化,全面提升区域综合软实力,推进生态现代化,全面提升城区环境质量等方面,我区各民主党派已成为中共江干区委、区政府风雨同舟,同舟共济的兄弟和战友;已成为长期、互相监督、肝胆相照、荣辱与共的诤友和助手。无数事实证明,江干区各民主党派,已成为江干区全面推进“城市新门户、都市新中心、浙商新高地、金融新蓝海”,打造“国内一流现代化中心区”不可或缺的力量。

综上所述,正确处理和协调统一战线一致性和多样性的矛盾,既能给统一战线增添生机,更能给统一战线增添活力。因为统一战线工作在寻求一致性、增加一致性的同时,又善于兼容并包、统筹兼顾、以多样性促一致性,形成互相补充、互相启发、使一致性和多样性各得其所,各展其长。邓小平同志在《共产党要接受监督》一文中曾言简意赅地说:“一部分人出主意不如大家的出主意。共产党人总是从一个角度看问题,民主党派就可以从另一个角度看问题,出主意。这样,反映的问题更多,处理问题会更全面,对下决心会更有利,制定的方针政策会比较恰当,即使发生了问题也比较容易纠正。”这是对统一战线一致性和多样性关系中的矛盾问题最科学的诠释。

 

(作者:民进杭州市委会  叶先高)

编辑: admin