这一提法新颖、科学、务实。说它新颖，因为这种提法是对我国社会主义制度新的要求。说它科学，就在于经济学的理论研究表明，在一个竞争的市场中，人们经济交往，和谐与合作是交易成本最低的一种方式，因此社会的和谐必然会减少人们在种种交往中的交易成本，提高社会活动的经济效率。而且从人的身心发展的角度来看，工作环境、家庭及人际交往中的和谐也是个人成长与快乐的好条件。说它务实，是因为一个和谐的社会是每个人都可为、可享、可触、可闻的东西，而不是人们观念中的理想。

    那么，以人为本的和谐社会如何才能构建呢？在市场体制中，市场的最大魅力就在于分散化的决策能够充分发挥每一个市场主体的潜能，并促使经济资源流向最有效率的地方。但是，市场的激烈竞争必然会引起个体之间的冲突与摩擦，社会的资源也可能在这种冲突与摩擦中耗散掉。为了减少这些冲突与摩擦，政府的作用在于提供公正的市场秩序，提供合理的游戏规则。市场秩序的公正性与游戏规则的合理性，决定了个人潜能发挥与个人财富的分配状况。比如，目前的国内股市低迷，最大问题就在于国内股市游戏规则的不合理、不公正。

    中央经济工作会议继续把“三农”作为主要内容，对“三农”问题保持了高度重视。而要解决好“三农”这一全党工作的重中之重，就得从初始的权利结构入手，创造社会中每一个人都能够在公平、公正的制度规则下来充分发挥个人潜力、充分地创造个人财富的环境与条件。会议指出，我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段。我们应当顺应这一趋势，更加自觉地调整国民收入分配格局，更加积极地支持“三农”问题的解决。

    改革开放以来最大的成就，就是每一个人经济生活权利的空间不断地扩张，这就为每一个人在市场竞争中找到了自己适得其所的工作并获得相应的报酬。这就是建立以人为本的和谐社会的前提条件。

    此外，在市场中，无论是国家、单位、家庭，还是个人，其初始条件、资源禀赋、能力与智力等条件是不同的，个人在市场中的竞争力也就不一样，因此，市场机制必然会导致社会财富向市场竞争力优势者集中。市场越是成熟，这种财富分配现象越是会严重。加上一些市场制度规则不合理、政府职能不明确，这种财富向少数人或少数地区集中的现象在一段时期内可能会比较突出。在这种情况下，政府有必要通过税收、财政政策等方式来改变这种状况，避免社会冲突与摩擦。

    按照联合国的标准，中国是一个刚刚进入中低收入水平的发展中国家。在这样一种发展水平下，因为制度缺失、政府权力界定不足、约束不严以及社会财富匮乏，势必造成个人之间的财富差距、地区之间的发展差距、企业之间的竞争力差距。在这种情况下，政府有责任通过政策方式开展扶贫开发，平衡地区发展，保证弱势民众的生存权。

    我们认为，构建以人为本的和谐社会，一方面要通过市场机制不断地扩张个人经济生活权利的空间，让每一个人的潜力得到最好发挥，另一方面政府要通过种种政策来保证弱势者的生活权利，约束权力掠夺个人财富，遏制不合理、不合法市场力掠夺社会财富，使我国经济发展走向繁荣之路。