这次全国两会，全国政协委员、杭州市政协副主席赵光育带来了完善教师交流轮岗政策、均衡配置城乡义务教育资源的提案。

“城乡义务教育资源不均衡涉及很多方面，有些问题能在省级层面解决，有些则需要全国层面统筹。”赵光育委员说，“推进义务教育均衡化是国家刚性政策，也是群众的殷切期盼。”

“统筹城乡义务教育资源配置，教师交流轮岗应进一步完善配套政策，调动优质师资去薄弱学校任教的积极性。教师流动期间可按照任教质量与工作环境相结合的方式进行考评，即把工作环境的差异也作为一项重要指标进行考评。”赵光育委员认为，改革教师人事制度，建立以市（县、区）为单位的教师管理制度，区域统筹教师流动。“目前，流动教师的人事档案、工资福利仍旧留在原来的学校。教师应该归属于某一区域而不是某一所学校，才有利于区域内教育资源的均衡配置，而不是一所学校对一所学校的流动。”

目前，我国师范院校培养的多是专业类毕业生，不能胜任综合教学课程的要求。这直接导致一些农村学校因没有合适的教师，对开设综合课程望而却步，制约着城乡教育均衡发展。

“应该大力培养或培训农村义务教育段的全科教师。国家应当设立专项经费，对现有在职的农村教师有计划地分批进行多科目及全科培训，使之尽快提升适应能力，成为全科教师。”赵光育委员建议。

来源：《浙江日报》2014年3月4日第三版“全国两会特别报道”