社会服务是新时期民主党派的重要职能。在社会主义民主政治发展的今天，民主党派社会服务职能的发挥越来越受到执政党和社会各界的关注和欢迎，也越来越被各民主党派所重视，并不遗余力地加以全方位推进。那么，如何才能更加有效地发挥民主党派社会服务的职能作用？笔者认为，社会服务精品化不失为一条好的发展路径。
一、民主党派社会服务职能再认识
在当前这样一个新的历史时期，作为参政党的民主党派，社会服务的重要性不言而喻。在实践层面，民主党派的社会服务已经比较丰富，但是理论层面的研究仍是薄弱环节。因此，有必要对社会服务进行在认识、再分析、再深化。
（一）社会服务是参政党与执政党关系的重要体现。通过社会服务，民主党派可以为社会大众提供直接物质、技术、知识、精神文化等各方面的支持和帮助，将民主党派的能量和智慧传递到经济社会发展的方方面面，深切表明作为一个政党对社会大众的责任意识，表明参政党对执政党重大决策、重大行动的响应和支持，表明参政党对社会主义核心价值体系的认同和践行，表明参政党与人民群众之间的鱼水关系，充分体现着参政党与执政党同心同行、相互支持、团结合作、荣辱与共的亲密友党关系。
（二）社会服务与参政党两大基本职能相辅相成。我国中国共产党领导的多党合作制度，确立了作为参政党的民主党派具有参政议政、民主监督、社会服务三大主要职能。从三大职能的性质看，参政议政、民主监督是政治参与范畴的基本职能，社会服务是社会参与范畴的重要职能，两者之间相辅相成、相得益彰。通过社会服务，民主党派成员进一步深入基层，深入群众，贴近民生，了解民意，发现问题，启迪智慧，可以获取大量第一手资料和人民群众的真实意愿，可以有效地帮助和促进民主党派履行参政议政、民主监督的基本职能。同时，参政议政、民主监督也是社会服务的提炼和升华，从政治参与层面将社会服务过程中发现的问题、收集的群众意见反映给政府，推动问题解决和意见吸收，在更高层面增强社会服务的有效性。
（三）社会服务是强化民主党派自身建设的内在需要。通过社会服务，社会大众直接感受到了民主党派成员爱国爱民的情怀，渊博的知识，精湛的技艺，热情的态度和高尚的人格，进一步了解了中国的民主党派，了解了中国的多党合作制度，从而进一步提升了民主党派的自身形象、扩大了社会影响。同时，社会服务以其成员参与面广泛的特点，为民主党派加强自身建设提供了一个非常重要的平台。民主党派社会服务需要具有不同特长的人共同参与策划和实施，很好地展现了民主党派成员的个人能力，广泛调动了民主党派成员的积极性，增进了民主党派成员之间的了解与合作，是提高民主党派成员凝聚力的一个重要载体；也是民主党派组织了解成员，发现人才，考察和考验民主党派干部的一个重要途径。
二、民主党派社会服务精品化的可行性和重要性
社会服务职能作为民主党派三大职能之一，并非一开始就得到确立，而是民主党派在长期履职实践中不断尝试、探索、创新发展起来的，而后才逐步被理论界所认同和确立。应该说，社会服务虽不是民主党派建立之初就固有的职责，但从民主党派建立至今，就时刻伴随着民主党派共同成长、共同发展。
在民主党派建立之初，民主党派及其前期组织中的一些知名人士，通过各种途径和形式，热心地开展服务和奉献社会的工作。这个时期民主党派成员的社会服务，虽只是个人自发的社会爱心的体现，并不是党派的组织行为，但民主党派服务社会的传统已经得到了很好地传承和发展。新中国成立后，确立了中国共产党领导的多党合作和政治协商的政治制度，以知识分子为主体的民主党派以振兴中华为己任，立志为建国大业奉献自己的聪明才智，即使经历文革十年浩劫，民主党派服务社会、建功国家的脚步也从未停歇。改革开放后，我国进入历史发展新时期，中国民主党派发展迎来了新春天，民主党派奉献社会的路径逐步拓宽，服务社会的形式和内容不断拓展。在这样的社会背景下，民主党派在履行参政议政、民主监督基本职能的同时，凭借自身的人才资源优势，发展完善社会服务的重要职能，实现了从自发行为到自觉行为，从个人行为到组织行为，从附属行为到重要行为的重大转变。
经过长期的探索和实践，民主党派的社会服务包涵了教育、科技、法律咨询，医疗、文化下乡，扶贫帮困、公益服务、职业培训、就业指导、经济开发、引资兴业、智力惠民、台海交流、对外联谊等等多领域、多渠道、多方位的极其丰富的内容和多样化的形式，这也使得民主党派社会服务朝着精品化的路径发展成为可能。
但是，从总体上看，民主党派的社会服务仍然比较散，有些基层党派组织的社会服务活动还比较表面、比较形式，短时的、应付的、不痛不痒或者无关紧要的多，长效的、有实际意义的、真正起作用有影响的品牌服务，靠得住、拿得出、打得响、有实效的精品服务少，有些还因为疲于应付、过于形式、太走过场，不但没有获得群众认同，反而带来负面影响，损害了民主党派的形象。正如上述分析所示，民主党派的社会服务是国家政治制度赋予的重要职能，是参政党的组织行为，展现的是民主党派的形象，体现的是民主党派成员的水平，绝不能只过过形式、走走过场，必须要有品牌效应的精品社会服务，才能担得起这份责任、对得起人民的信任、当得起参政党的地位！
三、民主党派社会服务精品化的实质和特征
民主党派社会服务精品化，实质上就是民主党派各级组织在开展社会服务工作中，不断树立品牌、扩大影响、提升实效、回报社会的过程，既是职能要求，也是历史使命和责任担当。这个过程并非求大、求多、求新，从小做起、点滴积累、坚持不懈、真情服务也可以成就精品，实实在在的效果、人民群众的认可才是社会服务精品化的追求目标和判断标准。
应时顺势、量力而行、尽力而为，这是民主党派社会服务工作的基本原则，概括得非常精确，社会服务精品化路径也必须准确把握和切实坚持这一原则。根据这一原则，精品化社会服务应具备以下特征：一是应需，就是符合活动要符合时事发展需求、符合地方经济社会发展需求、符合人民群众现实需求；二是真情，就是要有真感情、拿出真本事，真心实意投入到活动中去，不应付、不懈怠、不走形式过场；三是用心，就是要有充足的精力、充分的时间、持之以恒地坚持，长效谋划、全力以赴；四是实效，就是要取得实实在在的效果，真正有帮助、有提升、有推动、有收获。以台州民进近年来着力打造的社会服务精品来看，如临海科经支部立足科技经济届人才优势，与中共临海农村合作银行支部结对共建，致力于科技支农、金融惠农，在全国首创了参政党基层组织与执政党基层组织结对共建、共同推进社会服务的精品化模式；民进天台支部立足医卫系统人才优势，多年来坚持开展“生命五分钟-民进在行动”急救知识普及行动，进社区、进企业、进机关、进校园，通过急救知识普及，及时挽救了生命，深受广大群众欢迎；市直二支部发起“春天里助教团”，无论路途多么偏远、艰难，多年如一日坚持到边远少数民族地区开展支教帮扶，真情暖人间；民进路桥区支部立足教育系统人才优势，适应人民群众对教育的需求，深入开展了“民进˙同心教育服务”活动，建立教育咨询工作室，组织心理咨询、学科咨询，指导学业规划，帮助学业成长，开展教育政策辅导，结对民工子弟学校开展定向帮扶等，树立了民进教育服务品牌等等。这一系列精品化的社会服务项目，都很好地体现了上述特征。
四、民主党派社会服务精品化的路径探究
民主党派开展社会服务，尤其是要实现精品化的社会服务，不能到处洒芝麻，不能面面俱到，要根据当地发展和群众的需求，找基点、抓重点、突亮点，持之以恒地抓深、抓透、抓精，树立起自己独有的品牌，让服务对象能够在更大范围、更高层次分享到实实在在的成果。
（一）在思想认识上，要树立精品意识。社会服务，服务社会。民主党派需要精品化的服务来扩大影响、提升形象、回报社会，这是民主党派地位、性质和历史使命所决定的。因此，要牢固树立精品意识，把社会服务当作自己的事业去做，用最好的策划、最真的服务、最大的努力开展好社会服务工作。民主党派基层组织要积极消除各种顾虑，摒弃诸如“地方基层组织势单力薄，没有能力做精品化的社会服务”、“做好参政议政才能发挥作用，社会服务应付应付就行”等错误认识，不求多、不求大、不求新，只要是群众所需，都用心、用情、持之以恒地服务下去，再小的活动也可以成就精品。
（二）在方向把握上，要因时因地制宜。实事求是、与时俱进才有生命力。民主党派开展社会服务，必须要把握好这个方向和原则，始终紧扣当地党委政府的发展重点、发展方向，紧扣当地经济社会发展和人民群众的需求。要加强与党委政府及其职能部门的沟通联系，了解他们想做什么；密切与群众的联系，掌握社情民意，了解他们想要什么；然后我们去服务什么，同心、同向、同行，提升社会服务的针对性和有效性。只有把握好这个方向，我们的社会服务才有价值，才能称得上精品，才能把民主党派的正能量传递开来、扩散开去、凝聚到社会发展和群众所需上来。
（三）在项目选择上，要立足自身优势。每个地方、每个组织都会有自身的优势、自身的特点。发挥好自身优势，是我们凝聚力量、做好工作的关键因素。我们要从历史传统、组织特点、成员结构等各个方面来充分分析和认识支部的特点和优势，在此基础上选择社会服务的具体项目，力求把项目选对、选准、选好。基层组织在科技领域有优势的，我们就把具体项目落到科技领域，在教育领域有特长的，我们从教育领域选择具体项目……可以从小处入手，充分将优势力量发挥出来，然后以点带面，逐步拓展开去。
（四）在具体工作上，要做深做透做长。深入研究所选项目所在领域的方针、政策和公众需求，认真学习和掌握项目服务所需的专业知识，横向到边、纵向到底，全方位把握。充分发挥每个成员的作用，集合支部全体成员的力量，把服务措施想周到、做仔细。要持之以恒，形成长效，长期坚持，不要今天服务这个、明天又到其他领域。比如各地经常开展的支教服务，不要老是停留在听几节课、上几节课上，或者今天支教这个学校、明天支教那个学校，要深入到支教学校的教师、学生中去，了解他们真正缺什么、需要什么，根据支部成员的优势、特长，有针对性地开展长期帮扶，使他们的教师和学生真正能够得到成长，从根本上解决问题。
（五）在方式方法上，要做到综合运用。要把社会服务与参政议政、民主监督工作紧密结合起来，综合运用三大职能。如通过社会服务，把需要从制度层面、政府层面解决的问题反映上去，作为参政议政成果、民主监督项目来推动解决等。要积极借助各方力量，如通过邀请专家、联合其他民主党派力量等方式，增强自身社会服务的力量，提升自身社会服务的水平。
（六）在效果检验上，要坚持公众评判。社会服务能不能成为精品，关键是看实效。要坚持以公众评判的角度去看待我们社会服务的有效性问题，以是否得到了服务对象和社会公众的认可、是否真正解决了问题推动了工作为标准，及时调整和改进我们的服务方式、服务内容，力求社会服务工作取得实实在在的效果。
参考文献：
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【4】《新时期民主党派社会服务工作浅思考》，吴冬喜，铜陵民进网站（www.tlmj.org）,2012年9月18日
【5】《多维度观照下的民主党派社会服务职能》，陈晓烨，《开明》2012年第1期
【6】《谈谈民主党派社会服务的职能定位和作用》，张李锁，农工党山西省委会网站（www.ngdsx.org.cn）,2012年9月21日
（作者：民进台州市委会 王利华）
