再次突出强调台海局势严峻性
    新国防白皮书第一次明确指出，恶性发展的“台独”势力，新军事变革引起的军事技术差距，经济全球化趋势发展带来的风险与挑战，以及长期存在的单极与多极矛盾，对我国的安全具有重大影响。“这清晰地表达了我国的安全关切，充分体现了新一代中央领导集体对国际安全形势的战略判断。”第4次参与国防白皮书撰写的军事专家陈舟分析说。
    陈舟认为，新国防白皮书对安全形势的阐述针对性很强。在谈到亚太地区安全形势中的复杂因素时，白皮书指出，美国重组和加强在亚太地区的军事存在，强化军事同盟关系，加速部署导弹防御系统；日本加紧推动修宪进程，调整军事安全政策，发展并决定部署导弹防御系统，对外军事活动明显增加。白皮书还明确指出，台湾海峡两岸关系形势严峻。“这是继2000年国防白皮书之后，再次突出强调台海局势的严峻性。”陈舟认为，这是对当前我国安全形势的客观判断，也充分反映了中国政府在台湾问题上的一贯立场和原则。
　　首次阐述国家安全战略的基本内涵
    国务院新闻办公室昨发表的《2004年中国的国防》白皮书说，中国的国防政策以国家的根本利益为出发点，服从和服务于国家的发展战略和安全战略。
    参与《2004年中国的国防》白皮书撰写的军事专家陈舟在接受新华社记者专访时说，此前，中国共产党十六届四中全会指出，要“增强国家安全意识，完善国家安全战略”，国家和军队也已有过大量的国家安全战略实践，但以政府文告的形式明确阐述国家安全战略及其基本内涵，这是第一次。他说，这也是继2002年的国防白皮书中提出“国家利益”概念之后，中国国防白皮书的又一大创新。
    陈舟认为，以政府文告的形式明确国家安全战略的做法，既符合国际惯例，也是国家经济发展和安全形势变化的需要，同时，这也是完善国家安全和国防体系的必然要求。
　　国防费增长主要是补偿性的
　　参与《2004年中国的国防》白皮书撰写的军事专家邓红洲从三个方面看待中国国防费的问题。
    第一，任何一个系统的生存离不开新陈代谢，国防事业和经济发展一样，需要建设、维护等方面的持续投入。“增加多少不重要，重要的是增加部分都用来干什么———是防御，还是扩张。”邓红洲说，事实已经证明，中国坚持防御性的国防政策，坚决反对霸权主义和对外扩张，因此，不会对任何国家造成威胁。
    第二，邓红洲指出，同西方国家相比，中国近年来增加的国防费并不多。
    第三，邓红洲说，在20世纪80年代，中国增加国防费的幅度非常低。因此，20世纪90年代以来增加的国防费主要是补偿性的，用于弥补某些方面的资金不足，从而实现国防和军队现代化建设的整体推进。
　　“依法从严治军”是新内容
    新国防白皮书第一次把“中国特色军事变革”单独作为一章进行阐述，从“走复合式、跨越式发展道路，实施科技强军，深化军队改革，加紧军事斗争准备，开展军事交流与合作”等新的角度，较全面地论述了推进中国特色军事变革的基本方针原则。与2002年国防白皮书“军队建设”一章中设置的条目相比，“裁减军队员额20万”、“加强海军、空军和第二炮兵建设”、“推进信息化建设”、“依法从严治军”等都是新内容。
　　首次把军事交流放在战略层次
    新国防白皮书在“国防政策”的阐述中提出“开展军事合作与交流”，这是中国国防白皮书第一次把军事交流放在了战略层次，把开展军事交流与合作作为坚持新时期军事战略方针、推进中国特色军事变革的重要内容。
    “一个开放的国家、一支开放的军队必须积极参与对外军事交流，这是中国军队从近年来国际安全形势的变化和自身对外军事交流实践中得出的深刻认识。”陈舟分析说。

　　来源　新华社