党的十八大以来，习近平总书记发表了一系列重要讲话，提出了很多新思想、新观点、新论断、新要求。这些重要讲话这些重要讲话揭示了中华民族的历史命运和当代中国的发展战略，升华了我们党的执政理念和治国方略，勾画了党和国家走向未来的宏伟图景，为坚持和发展中国特色社会主义注入了新的内涵，充分体现了中国特色社会主义重大思想理论成果的最新进展，也指明了中国特色社会主义参政党的时代使命。当前和今后一个时期，如何在新的历史起点上把我们民进骨干的思想和行动统一到中共十八大有关社会主义协商民主的重要论断和习近平总书记重要讲话的精神上来，是我们民进从全局角度、战略高度团结、引导骨干，提高对参政党履行参政议政、民主监督职能的新要求，对参政党加强自身建设的意义和要求的认识，研究新时期参政议政需求新变化和新要求的重要任务。从工作实践中我们体会到，亟需加强民进骨干参政议政的能力建设。
1、科学定位，提高审时度势整体把握政治的能力。科学判断参政党历史方位，完善参政党建设。民进作为民主党派之一是与中国共产党通力合作的中国特色社会主义参政党。基本的就是必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持中国特色社会主义道路不动摇。现时期民进骨干参政议政最首要的能力，就是应具备整体政治把握力。充分把握好：（一）在政党关系上，民进作为民主党派与中共的关系是合作党，不是反对党。（二）在政党与国家政权关系上，民进作为民主党派是参政党，不是在野党或执政党。（三）民进作为民主党派能够长期、稳定、广泛地参加国家政权和国家事务的管理。要深化对民主实现形式的认识，西方国家以是否实行竞争性政党制度为主要依据来判断一个国家是否民主，而民主的内涵是丰富的，中国参政党的实践表明，合作更是一种民主的实现形式。在政党的社会和政治属性上，民进作为民主党派是中国特色社会主义性质的政党。
作为民进基层组织，民进镇海支部在建设学习型参政党基层组织的同时，注重参政党意识的培养，引导本支部民进会员树立正确的政党意识，使他们充分认识我国政党制度的历史特点和优越性，明确民进参政党所处的地位和历史使命，不断深化对民进参政党性质、地位、作用和使命的认识。引导民进会员树立在中国共产党的领导下，按照“一个参加，三个参与”充分发挥参政党职能的意识。加强培训教育，在会员思想素质提高的同时，完善党派的内部运行机制和党派内部的民主监督机制，加强民进会员之间联谊沟通。提高支部工作效率，加强支部建设。
2、 肝胆相照，增进与执政党和谐共进能力。民进骨干参政议政需要增强的能力，使自己的能力建设成为参政党整体能力建设的重要组成部分，力求跟上执政党建设的前进脚步，在参政议政、特别是参政的具体活动中，与执政党特别是政府行政部门公务员能力建设互相促进，实现执政党领导水平提升和参政党参政能力进步相互协调。民进骨干参政议政基本的能力，随着中国特色的社会主义制度建设不断成熟和完善，在参政议政建言献策的实践中，不断提高参加政治协商、进行民主监督的质量与水平，既注重参政议政成果的宏观性、全局性、前瞻性，更注重其实用性、可操作性和有效性。与执政党和谐共进能力最终取决于会员的素质，民进镇海支部20名会员中，副区级领导1人，区副局级领导3人，中学校长2人，副校长2人，单位中层以上职务14人，会员中本科学历18人，占91%，中高级以上技术职称17人，占87%，中学特级教师2名。会员良好的素质大大提升了我支部成员在参政议政建言献策、参加政治协商、进行民主监督等活动中的质量与水平。近年来为提升我支部会员的调研能力，在民进市委会的领导下，我支部认真组织学习贯彻中共十八大精神，贯彻落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会作出新贡献；以《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神为指导，切实加强民进自身建设，深刻领会中共中央两个《意见》精神，统一思想，把支部全体会员的智慧和力量凝聚到为制定和落实镇海区“十二五”规划作贡献上来。加强与本地、本单位党组织的沟通，主动征求意见，与党组织建立诚挚而融洽的关系。自觉接受和依靠党的领导，认真贯彻党的方针政策。我支部2010年被评为浙江省民进先进基层组织、2013年8月荣获宁波市为现代化国际港口城市建设作贡献先进集体。
3、民主协商，提升参政党参政议政能力。建设中国特色社会主义参政党，重在充分发挥参政议政优势。基层民进组织骨干参政议政核心的能力，要体现在进行参政议政的选题、调研、论证、形成提案和建议的每个阶段、每个环节，立足国情，立足市情，从当地发展大局出发，使自己的建设性建议和意见，从不同层次、不同视角、不同高度，共同为落实当地发展战略和发展目标献计出力。民进骨干参政议政需要弥补的能力，就是如何全面、动态、系统、持续地把握参政议政需求的变化及要求，突现参政议政思维模式、行为方式、运作机制、互动手段以及参政议政机制与流程的创新，把专业背景、学术积淀、职业素养化作参政议政的优势和长处，实现跨学科交融、跨界互渗、跨业互通。民进镇海支部会员中，有浙江省人大代表、区人大副主任1人，宁波市人大代表1人、镇海区政协常委1人，镇海区人大代表2人，镇海区政协委员5人。在平时广泛细致的调研基础上，他们利用省市区各级人代会、政协会议的平台，建言献策，所提议案、提案、社情民意或信息，均为各级政府及相关部门采纳或落实。近年来，民进镇海支部负责人参加浙江省人大、宁波市人大、中共镇海区委、区人大、区政府、区政协召开的协商会、政情交流会、座谈会等80余次，他们各自就浙江省、宁波市、镇海区的经济建设和社会发展中的若干重大问题等提出中肯的意见和建设性意见，得到了省市区各级领导的重视，有关意见和建议被采纳或部分采纳。近年来，支部会员们还在省人大、市人大、区人大、区政协组织的专题协商会和座谈会上，就我省、我市、我区的经济建设、社会发展和民主政治建设，以及教育文化、体育卫生、城市建设、新农村建设等方面提出了许多建设性意见，并就我区农村建设、教育事业发展等作了专题发言。充分发挥了参政党的参政议政和民主监督职能作用。
4、立足基层，提升求真务实的调研能力。民进骨干参政议政要持续提升的能力，就是深入实际调查研究，深入群众了解真情，从知情出力型转到知真情、实情、隐情，出大力、巧力、实力，从注重质量、讲究实效到注重战略、执行、操作层面的作用与效应的全面评价，实践出真知。近年来，民进镇海支部紧紧围绕党委政府的中心工作，服务改革和发展大局，紧贴人民群众关注的热点难点问题，通过调研完成了多篇调研报告，向浙江省人大、宁波市人大、镇海区人大、区政协提交了60多件建议、提案，其中有20余件被列为市人大、区人大、区政协重点议案、提案，有8件被评为区政协优秀提案。调研的过程是艰辛的，调研的成果也是丰硕的。我支部成员立足本职岗位及自身智力优势，多层次、多方位、多形式地开展调查研究工作，以课题为依托，为政府科学决策提供依据。如：课题《超课堂教学模式的实践与研究》和《融合人文与科学，营造个性化校园》分别荣获浙江省人民政府第二届基础教育教学成果一等奖和浙江省基础教育科研成果一等奖。我支部为地方文化发展建功立业，我支部会员参与策划、编写的《镇海文史资料》（六）（七）（八）（九）（十）、《镇海老照片》、《镇海改革开放30年》（宁波出版社）、《镇海籍宁波帮人士》（中央文史出版社）、《镇海海洋文化》（中央文史出版社）等书。其中《镇海籍宁波帮人士》获浙江省政协优秀文史资料一等奖。我支部将继续加强自身建设，不断提高参政议政中间调研的能力和水平。
5、立会为民，提升群众利益诉求能力。中国特色社会主义参政党联系社会的触角，需从少部分人扩大到更广泛的人民大众，在政治参与、社会整合和维护稳定等方面进一步体现价值和功能。体现在服务广大社会成员中，例如在新的形势下，将帮扶困难，缓和矛盾、弥合分歧、疏导情绪等，纳入民进参与社会服务的内容和范围中，真正做到立会为民。2008年汶川地震和2010年玉树地震期间我支部全体会员向四川玉树灾区捐款2万多元。2009年3月我支部委员会会员孙平风因捐款1万元以上获宁波市慈善总会颁发的汶川“5·12地震”赈灾捐赠“慈善爱心奖”。2009年6月我支部在镇海中学的会员纷纷参加为镇海中学毕业生、受伤学生
我们支部的会员基本是各行各业的精英，除认真做好本质工作外，还关心时事政治，关心和谐社会的建设，关心所在社区的发展，会员除积极提出建议意见外，还认真写出提案和社情民意，反映到有关部门。支部会员中的人大代表和政协委员更是重视调查研究，关注国计民生，认真撰写提案、议案，向各级党委和政府建言献策，充分发挥参政议政的主力军作用。近年来，我支部会员积极履行参政党的参政议政的职责，在省、市、区各级人代会、政协会议上围绕中心，服务大局，建言献策，所提议案、提案、社情民意或信息，民进镇海支部积极为群众利益呼吁，主要有《关于尽快建设乙烯工程与老城区居民之间的绿化隔离带的建议》、《关于加强大运河甬江段及入海口文化研究及宣传的建议》、《关于尽快建设镇海区全民健身中心的建议》、《关于加强镇海区农村完小建设的建议》、《关于镇海新城管委会不宜轻易改变征用土地使用性质的建议》、《关于建议创办镇海区外来民工子弟中学的建议》、《关于加强学生心理健康教育，保障心理教师队伍建设的建议》、《关于促进镇海城乡教育一体化的建议》、《关于规范镇海职业培训市场的建议》、《关于进一步重视农村体育设施规划与建设的建议》、《关于开通镇海城区至宁波客运中心直达公交车的建议》等，有二篇信息被《宁波市政协信息》采纳，另有十余个提案成为镇海区政协优秀提案或大会发言。
6、默默奉献，提升立足岗位建功立业奉献能力
由于支部重视自身建设，紧抓思想政治工作不放，使得每一位会员都能认识到自己的表现，关系到民进的形象，关系到社会上对民主党派的认识。他们爱岗敬业，勇于创新，以辛勤的汗水塑造出民进会员的风采，筑起了一道道亮丽的风景线。
近年来我支部以务实为本，注重实效，立足岗位默默奉献。支部主委吴国平当选民进中央委员、民进宁波市委员会副主委。他任镇海中学校长，并被评为“建国60年中国教育60人”之一、“2008年浙江教育十大年度新闻人物”、“６０位为宁波建设做出突出贡献的先进模范人物”。2011年11月被教育部评为“全国教育改革创新杰出校长奖”，并作典型发言。2011年12月宁波市教育局举行“吴国平教育思想”研讨会，浙江大学、
作为致力于中国特色社会主义事业的参政党，提高民进骨干履行职能和发挥作用是我们的长期性课题。按照参政党建设目标和原则，我们要坚持以思想建设为核心，以组织建设为基础，以制度建设为保障，全面加强自身建设，通过参政议政骨干队伍的诸多能力建设，不断提高党派参政议政、民主监督的整体实力和其他各种能力。我支部将继续深入开展统一战线学相关理论的研究，继续以政治代表性、利益代表性、界别代表性和人物代表性的“四性”创新，充分发挥参政党的参政议政优势。
作者：民进镇海支部 郑建军
