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陈守义、陈英旭等委员共谋良策拆“城墙”

  古代城市的标志之一城墙,如今已成了稀有的古迹。然而,招工、上学、入托、就医,甚至喝水、吃饭,农村和城市之间还隔着一道道无形的“城墙”。它不仅给城乡经济社会发展带来了差异,也造成城乡群众之间文化、心理上的鸿沟。
  始终牵挂着“三农”问题的我省全国政协委员们,正在寻找拆除这一道道无形“城墙”的良策。
  招数一:提高农民工素质发挥“佼佼者”效应
  【现状】目前,我国有1.3亿农村劳动力转移到城镇,进城的农民工作为农民中的“佼佼者”,相当部分是18至22岁的年轻人,但这一群体受教育的情况不容乐观。由于文化水平低,他们只能从事“脏、险、累”的体力劳动,收入也很低。
  【对策】“产生这一现象的原因,在于不少地方只注重对农民工劳动力资源的利用,对他们的文化素质教育却没有给予应有的重视。”全国政协委员、民进浙江省委会副主委、宁波市政协副主席陈守义指出,把农民工教育纳入国民教育体系,帮助他们提高素质,以此带动农民整体素质的提高,这是社会和谐发展的要求。
  陈守义认为,比较可行的办法是对农民工实行“补偿教育”。让青年民工完成义务教育,同时为农民工提供今后发展所需的公共知识。通过补偿教育,使他们进入专业人员培养的中高等教育体系。可以将义务教育、成人教育、社区教育和职业教育等资源整合起来,创办各种形式的民工学校,并把民工学校纳入政府管理。教育内容应是对民工的生存和发展有价值的内容。教育经费主要由政府、雇主以及民工本人三方分担。
  招数二:重视农村环境保护改善农民生活质量
  【现状】中国农村有3.6亿多人喝不上符合卫生标准的水,每年有1.2亿吨的农村生活垃圾露天堆放;城市工业的转移,导致城郊污染加重;村镇及工业建设无规划或不按规划实施,使农民生活环境雪上加霜;小作坊式工厂工作环境恶劣,严重损害职工身体……
  【对策】全国政协委员、民进浙江省委常委、浙江大学环境与资源学院常务副院长陈英旭说,各级党委和政府应根据统筹城乡、兼顾公平的要求,制定和完善相关政策法规,加大农村环境保护的投入力度,明确资金来源。建立绿色GDP绩效考核体系,以全面衡量社会协调发展程度。对地方政府环保工作进行考核,完善有关资源环境保护政策法规,杜绝无序开发和侵占耕地现象。改变传统生产模式,发展循环经济,大力倡导高效生态农业和生态工业,推行工业和农业的清洁生产,扶持污染少、资源利用率高的行业。
  招数三:加强公共卫生建设解决“看病难”问题
  【现状】“救护车一响,一头猪白养;住上一次院,一年活白干。”这是一些农民因病导致生活困窘的写照。而一些设备、技术落后的乡镇卫生院,也是“小病没人去,大病看不了”。“看病难”成为广大农民摆脱不了的阴影。
  【对策】“没有9亿农民的健康,就没有真正意义上的全面小康。”全国政协委员、省政协副主席徐鸿道说,这两年我省把统筹城乡发展作为重中之重,去年共有1800万农民参加了农村新型合作医疗,但是农民“看病难、看病贵”依然是迫切需要解决的问题。
  徐鸿道认为,加强公共卫生建设,就必须改革现行农村疾病预防控制机构的管理体制,建立健全农村卫生防病机构的突发性公共卫生应急处理预案。加大农村公共卫生的投入,确保农村卫生投入的增长不低于GDP和财政支出的增长。卫生投入的重点是县、乡、村三级公共卫生服务机构,通过加大投放,进一步巩固和完善农村预防保健网络。加强农村预防保健队伍建设,开发、配置适宜的农村疾病预防控制人才。

  来源:浙江日报

编辑: admin