当前，全国各地正在对中小学校校园欺凌进行专项治理。宁波市政协常委、民进市委会专职副主委赵夏娟建议，家校合作立规则，加大宣传严法度，全力遏制校园欺凌。

“校园欺凌的原因有三。”赵夏娟分析，一是教师“怕”学生。部分独生子女受家庭溺爱，养成自我为中心的状态。有的事情明明是学生的错，家长却因学生受教师批评到学校闹事，无形中助长“问题学生”胆大妄为。二是中小学法制教育不到位。学校缺乏既懂法律又懂教育的专业教师、法制辅导员、法制副校长，虽然懂法，但不太懂教学方法，上法制课照本宣科的多，针对性少。中小学法制教育实效性不尽人意，学生普遍缺乏相应法律知识，不敢也不知道如何应对校园欺凌，许多品性优良的学生默默忍受欺凌，既不敢向老师揭发“问题学生”，又不敢向家长吐露被欺凌情况。三是家庭教育缺失大。校园欺凌特别存在于师资力量薄弱、教学质量不高的乡村中小学，受害的大多是安分守己、需要保护的青少年。而施暴的“问题学生”或是从小被家人溺爱纵容，或是从小缺乏关爱引导，背后是一个个不健全的家庭或是缺乏对孩子教育引导的父母，特别是留守儿童或者单亲家庭儿童，如果得不到很好的教育引导，其中的一部分孩子很容易产生各种心理、道德问题。

为此，赵夏娟建议，健全校园纠纷解决机制，为教师正当的教育行为撑腰。各级政府要大力维护好学校和教师开展教学工作的正常秩序，对家长到学校闹事，参照医疗纠纷第三方协调机制一些成功做法，通过第三方机构的介入，把学校、教师从具体的纠纷中解脱出来，切实维护教师正当的教育行为。

“同时，要加大宣传引导力度，切实突出实效，不断深化中小学校法制教育。”赵夏娟呼吁，加强法制教育师资队伍建设，有计划引进法学类人才充实中小学法制教育师资力量，提高法制教育的专业化水平。经常性开展针对性强的反校园欺凌法律知识图片展览等学生感同身受的宣传教育活动，弘扬校园正气，培育学生勇气，震慑歪风邪气，遏制“问题学生”在校园肆意妄为的空间。健全科学的中小学法制教育课程体系和考评体系，增加相关家长评价和社会调查等内容。经常性开展家校联系，向家长发送反校园欺凌的宣传教育资料，告知校园欺凌的种种形式，让相关家长了解情况，反馈子女受到欺凌的情况，参与制止校园欺凌保护青少年健康成长。对欺凌同学的学生要上门家访，与家长沟通共同教育引导好“问题学生”。

赵夏娟还建议，要明确学校相关岗位教职工的责任，对有欺凌倾向的学生必须通过教育引导、心理疏导、家校双管教育等多种途径，加以针对性教育和有效防范。对学生暴力事件严肃处理，绝不姑息纵容。

来源：联谊报  2016年7月11日