“作为人大代表，敢于直言是履行神圣职责！不负党和人民委托的要求，是人大代表的应有风骨。”——周德文

作为著名经济学家，多年来，民进中央经济委员会副主任、中国中小企业协会副会长周德文以民主党派、政协委员、人大代表等政治身份，以自己对党和国家的赤胆忠心及对百姓的热爱，以自己鲜明的行事风格、敢于担当的勇气向各级政府直言进谏，良知化作诤言，累累的参政成果成为新时期民主党派人士的一位杰出的代表，不断践行自己的报国情怀。

维护中小企业利益以促进民企发展为己任

上个世纪80年代，来自浙江江山的周德文大学毕业后分配到温州大学教书，这也是周德文调查研究大放异彩的十年。他的《所有制与经营权适当分离的理论与现实意义》、《论温州股份合作制企业若干问题》，以及以后的《关于新温州模式》、《解读温州商人》、《温州百年经典》、《温州商界新锐》等著作在当时影响广泛，成为温州经济研究史上一道别样的风景。

受改革开放大潮的吸引，周德文弃文下海，应邀担任了温州某集团总经理。在经营实践中，周德文深刻了解到了温州企业发展的艰难、困惑和需求。从经营领域的第一线退出来后，给中小企业鼓劲加油，为中小企业发展服务，反映中小企业利益诉求，成为周德文最强烈的社会责任意识。在周德文的不懈努力，积极组织下，全国第一家以促进中小企业发展为己任的社会团体——温州中小企业发展促进会（以下简称“促进会”）在上个世纪末诞生了，周德文众望所归地当选为会长。

这是一个极富活力的平台，救企业所急，解经营所困。因此，许多温州中小企业一遇到困难，第一个想到的就是“促进会”。周德文说“温州几十万万家中小企业，当他们遇到困难、利益受损时，总需要有人为他们代言。”以此为契机，他开始承担了温州“民间资本代言人”的责任。早在2000年，周德文还发起并联手温州市总商会，筹建了温州中小企业信用担保投资有限公司；又独立筹建了温州银信企业贷款担保公司。为中小企业提供了数十亿元的贷款担保。温州市府曾拿出2000万元专项资金，无偿援助有潜力的中小企业。

对于中小企业发展的艰难、弊病、困惑和需求，周德文感同深受。他认为，国民经济链条中，中小企业是主力军，应该让中小企业成为中国经济的潜力股。周德文为中小企业发展所做的努力得到了各方的肯定。国家发改委中小企业对外协调中心、中国中小企业国际合作协会授予他“中国中小企业特殊贡献奖”；周德文荣获了“影响中国·改革开放十大经济人物”、 2008年，周德文荣登第15期《中国青年》封面人物；2010年8月17日，《人民日报》以“良知化作诤言”为题图文并茂的报道了周德文的事迹。

“抛出自己的调研结果，我并不是想哗众取宠，而是希望政府居安思危，不断增强忧患意识，加强调查研究，真实了解企业的生存状况，制定一些能帮助企业走出困境的政策，在税收等方面给予适当优惠，主动帮助企业排忧解难，力促企业健康发展。”但是周德文为中小企业维护利益，为研究传播温州精神，整日超负荷运转，游走于政经两界，无怨无悔，乐此不彼。

作为民主党派人士积极履行参政议政神圣职责

从一名中国民主促进会党员到中国民主促进会温州市委副主委，从温州市政协常委到浙江省人大代表，周德文一直在一线体察民情、反映民声，提升民意。他说，“既然是代表,看到危机,就应该讲出来。让政府高层看到基层的真实,对发展健康的社会、经济生态有益。”

周德文在全国首推以个人名字命名的“人大代表工作室”，进行个案监督，创造了一个人大代表行使代表权利的新平台。“这是人大工作的一个创举。”众多媒介连连称誉。其实，每年周德文都有议案。而被政府采纳率，高达八成以上。

“人大代表是一种法定的职务，是一种社会责任。既然当选了就应该以一种勇于承担责任、勇于奉献的精神来履行。”周德文充满激情地表示。作为民主党派人士，周德文积极参政议政，每年都有调研报告、议案、提案上报给中央、省、市政府，成为各级政府执政参考，许多建议变成各级政府的公共政策。

他每年都要抽出大量时间深入社会基层，深入企业调研，了解社情民意，积极参政议政，向政府提出建议，针对经济社会发展中的问题和企业发展遇到的困难，直抒己见，周德文的坦率作风和真知灼见深得政府部门和有关组织的赏识，被中共中央统战部列入专家库成员、民进中央聘为特约研究员、中共温州市委政策研究室和温州市人民政府经济研究中心聘为研究员，还被全国30多个县级以上政府聘为经济发展顾问，被国内众多著名大学聘为兼职（客座）教授和研究员。

周德文关于“完善农村农民专业合作社制度的建议”获浙江省委副书记、浙江省政协主席周国富重要批示，省人大立法和修订相关法案时被采纳和作重要参考。2009年经民进中央评定，周德文完成调研并撰写的《关于创新机制，解决中小企业融资难问题的提案》荣获民进中央2009年度参政议政成果一等奖，获得表彰，该提案被民进中央转化为全国政协提案并被全国政协列为重点提案，周德文被邀直接上京到全国政协参加提案办案会，与中央各部、委办领导直接对话，受到好评，并被民进中央评为“全国参政议政优秀成果一等奖”。 2012年他参与撰写的“关于我国小企业融资体制创新”的提案被评为“全国政协优秀提案”。迄今为止，他已获民进中央参政议政优秀成果一等奖一次，二等奖二次，在其服务的浙江省、温州市更是获奖无数！

全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪、全国政协副主席、民进中央常务副主席罗富和等领导，对周德文作为年青的民主党派人士积极参政议政并取得良好效果及社会效益给以高度好评。

直言不计个人荣辱温州最有权威的发言人

“作为人大代表，敢于直言是履行神圣职责，不负党和人民委托的要求，是人大代表的应有风骨。”周德文说。多年来，周德文一直把替中小企业鼓与呼作为自己人生的责任，正是这种一寸丹心，使他以一贯之地坚持真实，表现出为人的风骨。

作为一个敢于直言的学者，周德文一直都不计较个人的荣辱与得失。早在2008年，受国际金融危机冲击，温州不少中小企业处于停工或半停工状况，周德文在中央电视台经济半小时节目中披露了这一消息，当时有人说他是“乌鸦嘴”，但周德文并不介意。还向温州市政府提交了《关于温州中小企业生存状况》专题报告反映中小企业处境艰难，部分企业面临生存危机，呼吁市政府和相关部门高度重视。

他说：“我发表自己的调研结果，提出自己的看法和观点，并不是哗众取宠，而是希望让政府部门真实了解经济发展中存在的问题和企业的生存状况，增强忧患意识，危机意识，多出台一些帮助企业走出困境，促进经济健康发展的政策。为了企业的利益、国家的利益，我问心无愧，无怨无悔。”

与其说是周德文的政治“身份”，不如说是他坚定的参政意志。周德文一直以敢作“诤友”的面貌出现，一次又一次的大声反映民声。周德文正是这样一位在新时期出现的敢于直言的民主党派人士，一位共产党的诤友，正如周德文常说的，现在时逢开明时代，作为一位学者，一位民主党派人士，应诤言报国，履行时代赋予的神圣职责。

凭借自己丰富的理论知识和敏锐的洞察力，周德文对于温州中小企业存在的问题，多次准确预言，不仅引起媒体的巨大反响，也引起了中央的重视。一批批高官、学者陆续来到温州调研考察，随后，一个个旨在扶持中小企业发展的政策开始浮出水面。

2011年10月4日下午，温家宝总理专程赶往温州，希望听到真实的有关温州中小企业发展情况，周德文被邀请到了温总理的面前。面对温总理，周德文一口气提了5个建议。

温总理对周德文的建议深表赞同，一一点评、表态，在他发言结束后，总理点评说：“你系统地提出了解决中小企业困难的政策建议，你是温州最有权威的发言人。”

国内著名财经杂志《南风窗》评价说：民主党派人士多为社会活动家，周德文能以真正的NGO的运作方式，将促进会促进中小企业发展的能量提升到最大值，得益于其多栖于政界、学界、实业界的阅历……他不是一个职业“政治家”，不是一个非常成功的学者，亦非一个非常成功的实业家，但他在政界、学界和业界取得的成就之和，却让他胜出每一个在温的学者和企业家。

来源：中华英才