基层组织是民主党派组织中最基本的组成部分，是民主党派成员履行参政党职能、开展自我教育、交流思想、增强凝聚力的组织形式。随着组织工作发展的稳步推进，各民主党派新成员与日俱增，而基层组织建设是否规范化对新成员的快速成长起到关键性作用。面对新形势新要求，在讲究创新精神和奉献精神的今天，如何规范党派基层组织建设工作，是亟待需要解决的一个重要课题。

基层组织建设内容十分丰富，涉及的面也很广，本人作为2013年入会的民进会员，从党派成员行为规范与组织档案规范两个角度做浅显思考如下：

一、先谈谈人的层面

（一）党派成员要有日常行为规范标准

民主党派成员分布于各个岗位，联系着广大群众，代表民主党派在基层的形象。规范是指明文规定或约定俗成的标准，具有明晰性和合理性。俗话说：没有规矩，不成方圆。新形势下，可以创新地把民主党派成员的行为规范准则编写得风趣经典，让人过目不忘，琅琅上口，时刻牢记。如创新编民进会员日常行为规范，条理分明，指导性强。这虽是小事，但也是必须的，需要对成员的言行举止有约束性规范准则，就像小学生有日常行为规范，党派成员也应有日常行为规范。

（二）党派成员言行要合乎规范标准

民主党派成员也需经常性组织学习党派章程，提高自我追求，争做一名合格的、优秀的党派成员，在各自所在工作领域成为标杆。党派每发展新成员，就须严格要求，如老话说：教妇初来，教儿婴孩。教育子女要及早，教导媳妇需趁新，教育新成员也需趁新。在新会员培训班上，就有一套行为规范标准指导其养成。坚持一段时间，党派新老成员的精神风貌必将焕然一新，规整划一，具有可识别性。

二、再谈谈基层组织档案的规范化建设

基层组织是党派工作的基础，也是党派组织的细胞，对内具有上传下达的桥梁纽带作用，对外具有沟通协调示范窗口功能，无论是自身建设，还是履行职能，无论是组织活动的开展，还是活动程序的安排等等，无不存在规范问题。切实加强规范性建设，是党派基层组织建设工作的重要内涵。缺乏了规范性，组织活动就会流于随意与想当然，而零敲碎打地开展活动，也不可能凝聚成员集中思考基层组织工作的内容与形式，参政议政意识薄弱，参政议政能力退化，社会服务流于形式，难以深入群众民生，党派的影响力和号召力也会随之削弱。

自身建设是党派工作的立身之本，党派基层组织建设规范化，需从“基层组织档案读本”着手。

为什么要创建基层组织档案读本？

（一）是完善基层组织自身建设工作的需要。基层组织档案是其开展各项工作和活动的真实记录，基层组织档案是其工作的重要组成部分。但因为各种原因导致现有档案管理工作存在档案工作制度不健全，工作程序不规范、管理方法不科学等状况，导致档案工作处于不太被重视的局面。

（二）是展示党派成员优秀工作成果的平台。民主党派基层组织档案为党派“成员分散性成果集聚性”创造条件，提供保证。基层组织在实践活动中，也提供了许多鲜活经验，成员在各自岗位勤奋工作的同时，还进行大量调研与思考，撰写许多提议案及社情民意信息，表达对民生及社会进步的关切，这是党派工作十分重要的成果。作为基层组织，有责任与义务善于并及时留下痕迹，将成员的劳动成果通过文字等方式予以建档保存、展示乃至宣传。

（三）为党派新成员提供身边鲜活的榜样。民主党派基层组织档案为新成员提供了鲜活的榜样，是新成员的最好导师。俗话说，榜样的力量是无穷的。档案完整齐备，详略得当，一目了然，润物细无声。一有新成员加入，首先就是学习章程，学习所在基层组织的历史、了解各成员的特长，深入了解以往的组织生活。新成员看到档案手册，能快速完整地了解组织，产生组织归属感，找到党派荣誉感，并为自己在组织中新的角色定位、树立新目标指明方向起到关键性作用。

（四）是促进党派成员间相互沟通的重要载体。有些基层组织缺乏对会员的梳理，有的会员入会几年对于过往及会员不熟悉，缺乏全局、系统地了解，没有归属感，有的对组织生活也就没有积极性可言，有的成员就长期与组织失去联系。民主党派基层组织档案能促进成员对组织活动的参与率并提高成员间的相互沟通。

基层组织档案不求多不全，但求务实管用，应规范，齐全，简洁。应包含以下内容：

（一）成员名册、成员信息档案。

（二）文件材料、总结材料。

（三）社会服务活动记录。

（四）参政议政建议、议案、优秀提案、社情民意等资料汇总。

（五）通讯、宣传、简报信息记录。

（六）影像、声音、电子资料档案。随着电脑、手机的普及，现代通讯越来越发达，手机，微信，QQ，邮箱等多渠道都可以传递信息，但在便捷的同时，对信息的汇总存档加大了工作量。更需要及时汇总，把重要信息刻盘归档。

（七）其他应归档的文件材料。

对已做好的档案做好异地备份存档工作，以备因其它不可预测原因丢失。

基层组织档案该如何着手创建？建议从实际出发，加强以下三个方面工作：

（一）加强领导。需专人负责信息汇总，应及时做好当年的档案工作。成员分散，但在各自岗位所做的事情多，记录归档的少。如新增会员的入会申请资料，搜集热心老会员的默默工作信息，进一步完善基层组织各会员的闪光点及优秀事迹的整理归档工作。

（二）加强辅导。需有档案专业人员辅导，基层组织领导分管负责档案补正工作。信息搜集好后，进行分类整理，自检自查，在归档前还需由分管领导检查，以保证档案信息的完备。

（三）加强督导。各基层组织可开展档案培训工作，提升党派成员的全员档案意识。成员缺乏档案工作经验，制度不完善，对于信息汇报要素不全，相互配合不够，导致档案工作整体上不规范。建议各基层组织开展一次全员档案工作培训会。

万丈高楼平地起，磨刀不误砍柴工。人与组织是基础要素，成员的行为，组织的档案，这两点看似很简单，但能做好并做规范的基层组织可不多。建议开展“党派基层组织档案建设年活动”，在人与组织两个层面基础工作做好做实之后，还要定期或不定期用规范标准来检验党派成员及基层组织是否达标，如不达标，则及时整改，形成良性循环。

只有当工作步入规范化轨道，做到一切有序有据可依，基层组织工作才会扎实而丰满，且富有成效。只有将基层组织规范性建设好，基层党派工作才能保持活力与强大后劲，是党派基层工作实现可持续发展的重要保证。

作者：民进遂昌县科技经济支部  周水香