田建模

据新华社报道，今年省“两会”期间，“吕祖善一言道出省长之急：‘绝不能让贫富差距成为贫富鸿沟’。”吕说：“浙江老百姓生活水平确实很高，但贫富差距也确实在拉大。”这话听了既沉甸甸，也热乎乎：沉的是语重心重，热的是此乃真情实话。浙江虽小，但从发展势头和人均收入来看，在全国算得上名列前茅，可说十分地风光。现在吕省长却是实话实说毫不避讳，这就让人想了开去：浙江既是如此，那末其他地区会是如何呢？

当前，“贫富差距”的议论已是越来越多，声浪也越来越高。奇怪的是，呈现出了两头热，中间冷的情状———民间怨言多，高层忧虑多，倒是许多官员们虽心知肚明，却常常“顾左右而言他”，似乎不太愿意提及；或虽有提及，只看作是“让一部分人先富起来”的必然，以为无须大惊小怪，仍一门心思于眼前的政绩工程、拆迁盖大楼及招商引资。对此，高层虽然觉察并有决策，但政令下颁后，往往于中途卡了壳———被搁置、延误、折扣或冷处理。如此一来，纵有惠泽万民的治国良策，却因渠道不畅不通而民众依然不能受益。

“政策”，是党政系统为治理和施政而研究实施的一项政事谋划。其过程，简单地说，是一个上中下“三点一线”的方程式：上（研究、决策、颁行）中（学习领会和执行反馈）下（层层落实，见效受益）。说某项政策好，包含二重意思：一是它的立意好时效好———必是民之所需与所急，二是执行好落实好———不走样也不打折扣。在群众眼里，此二者若是缺其一，便算不得是好的政策了。不妨想想，上世纪五十年代的“大跃进”和“人民公社”，领袖头脑一热，张口便成政策，到得下面，就错到了十万八千里外了。时至今日，情况有了改变，更多的则是中下层官员们的“乱作为”或“不作为”：譬如当前为防止“过热”而采取的宏观调控，一些省县市领导出于本地利益考虑，该下马的形象工程却突击施工，不该立项的项目突击审批；而对于三申五令严禁损害民众利益的乱拆乱建乱征地等文件，却是以种种对策搪塞应付，或采取消极的不作为。正是此种普遍存在的漠视民意民利的官僚作风，使民怨日积而成隐患，一旦因事故触发，则往往发生冲突与动乱！而此类事例，在今日各种媒体报导中已是屡见不鲜。

正如吕省长所担心的那样，差距越拉越大，到得一定程度，便会发展成为“鸿沟”。鸿沟者，深不可测且难以填补也。换言之，也就到了危机的临界点了。其实，吕省长在担心贫富差距拉大的同时，还有一种未曾说出口的担心，那就是随之而来的政府与广大人民群众之间的“心理鸿沟”的出现。“心理”这个词，它包容了“思想情感”与“信心信任”。若是人民群众与执政党因怨愤日甚而离心离德，并出现了此种“鸿沟”，那么，由于信仰和信任的丧失，由于长期不公不平导致的社会危机一旦发生，其后果恐将尤为严重！