欠发达地区在我省占有相当大的比重，这部分群众如果不能如期跨入“全面小康”的门槛，全省也就无法真正实现“全面小康”。从构建和谐社会角度来看，当前出现的区域之间发展不平衡、城乡居民收入差距拉大、经济与社会、经济社会与生态环境之间发展不协调等等，也都与欠发达地区发展滞后有关。“十一五”时期我省的发展要继续“走在前列”，首先就要研究推进欠发达乡镇扶贫开发工作，促进欠发达地区奔小康的问题。

民进浙江省委会对这一问题始终高度关注，将其列为今年省委会的招标课题，由我会参政议政特邀研究员、省农办调研处处长骆建华担任这一课题的负责人。在省农办的大力协助下，完成了《“十一五”时期加快推进欠发达地区扶贫开发工作的思路与对策》专题报告。

专题报告于5月31日报送后，在6月1日即得到省委书记习近平和省委副书记周国富的批示；6月2日，专题报告还得到了章猛进常务副省长的批示。