2005年6月10日，民进十一届九次中常会在大连开幕。会议的主要议程是：深入学习《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、审议《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》、交流民进各省级组织专门委员会工作的情况。

民进中央这次会议是在中共中央提出了科学发展观的战略指导思，民进全会越来越重视参政议政工作、参政议政能力逐步提高，各地专门委员会建设上已经积累了不少经验的背景下召开的。

全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐主持会议并在讲话中指出：科学发展观这一理念的提出，预示着我们的参政议政工作已经面临新的挑战。要想在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度中就发展这一要务不断贡献真知灼见，加强专门委员会工作就是必不可少的方面。

他强调，这次会议要以中共中央5号文件为指导，深刻领会制定和颁布这一文件的背景，把握文件的理论与政策的内涵和深刻意义，把钻研文件精神与加强参政议政工作，特别是加强专门委员会工作紧密地结合起来。

他指出，专门委员会的工作水平如何，在参政议政工作中所起的作用如何，对于我会参政议政工作影响巨大，改进和加强专门委员会的工作是提高全会参政议政能力的一个很好的抓手。两年来，专委会在我会参政议政中所起的重要作用更为显著。与此同时，各省级组织在专委会建设方面也在探索改进的路子，专门委员会的作用正在不断加强。

 中共辽宁省委副书记王万宾出席开幕式并致词，他在讲话中对民进十一届九次中常会在大连召开表示祝贺，对来自全国各地出席民进中常会的同志表示热烈的欢迎。他说，民进有坚持接受中国共产党的领导和爱国、民主、团结、求实、立会为公的光荣传统，半个多世纪以来，与中国共产党风雨同舟，带领全体会员和所联系的知识分子，与共产党共同致力于中国特色社会主义建设，作出了重要的贡献。这次会议集中研究加强参政议政能力建设问题，是学习贯彻中共中央5号文件的一个重要举措，必将对民进的参政议政和自身建设产生重大影响。民进中央领导同志这种务实、高效的作风，犹如春风扑面，对于中共辽宁各级党委贯彻落实5号文件精神也是一个推动。中共大连市委副书记董文杰也出席了开幕式并致词。

王佐书副主席就起草《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》作了说明。他介绍了《意见》起草的宗旨和背景、《意见》形成的经过，以及《意见》的基本思路和框架。他强调，参政议政能力建设是民进不断加强自身建设的永恒主题和长期任务。《意见》所要达到的最基本的目的是：力图想方设法、千方百计、竭尽全力用好各类人才，聚其智；激励各种机制，调其力；优化各种机构，用其能。达到不断提高我会参政议政的水平、能力和效果的目的，不断向建设一个高素质的参政党的目标大步前进。

会议于6月12日在大连闭幕。会议围绕如何加强参政议政能力建设、改进专门委员会工作，民进中央和29个省级组织认真总结成绩和经验，寻找问题和差距，达成了新的共识。

全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐在闭幕式上作了总结讲话。他首先肯定了换届以来会中央和各省级组织专门委员会的工作各有特色，各有千秋，积累了新的经验，探索形成了新的方法。指出：国家现代化建设中科技含量越来越高，综合性、系统性越来越强，事物变化快，未知领域多，使做好参政议政工作的主观愿望与客观条件的制约这一对矛盾更加突出。专门委员会的工作水平实际上反映了民主党派集体的综合能力，领导班子的能力和水平，机关工作的能力和水平。加强专门委员会的工作是提高参政议政能力和水平的必经之途，是组织建设中一个不可缺少的手段，是借用会外力量的载体。他要求各省级组织认真消化会议成果，传达会议精神，提出改进和加强专门委员会工作的措施，在全会之前报告会中央。

许嘉璐在讲话中强调，要深入认识科学发展观的重大意义，了解科学发展观提出的过程，深入认识国情，深入认识世界的环境。从这四个方面来看科学发展观，有助于我们加深认识，在参政议政工作中更好地体现和落实科学发展观。他提出，民进的参政议政工作要做到专家与群众的结合、机关与专委会的结合、中央与地方的协调、会内与会外的协调。全面提高全会的参政议政能力，需要逐项研讨，依次推进，以纲带目，全面跟进。会中央和各省级组织要不断探索和创造参政议政工作的新机制、新方法，用参政议政能力建设的明显进展，向庆祝中国民主促进会成立60周年交上一份较好的答卷。

民进广东省委会文教工作委员会副主任李伟成、广西区委会主委俞曙霞、陕西省委会文化艺术委员会主任刘宽忍、福建省委会秘书长金铁平在闭幕式上作了大会发言。他们有的自制多媒体课件，采用图文声俱佳的形式，汇报了对专门委员会工作的思考和探索，展示了参政议政工作的成果，令人印象深刻，耳目一新。

会议期间，常委们对《民进中央关于加强参政议政能力建设的意见》提出了许多有价值的修改意见，还听取了中国社科院社会学所副所长李培林教授“落实科学发展观，构建社会主义和谐社会”的专题报告,观看了民进大连市委会文艺界会员的精彩演出。

全国政协副主席、民进中央常务副主席张怀西，民进中央副主席潘贵玉、蔡睿贤、王立平、严隽琪、贺旻，秘书长赵光华及民进中央常委40余人出席会议，民进中央各部门负责人、会中央和各省级组织的部分专门委员会主任列席了会议。