――民进浙江省委会在省政协九届一次会议上的提案
　　随着加入世界贸易组织，作为经济大省的浙江正面临着经济深化的浪潮。经济深化将在经济生活的各领域、各层次全面展开，最终是要建立与发达工业社会相匹配的优化的经济架构。
　　为保障我省经济在未来的国内竞争中继续领先，并在国际竞争中占有相应份额，我们认为应实施“浙江贸易振兴十年计划”，通过推动浙江产品出口品牌营销，带动浙江工业的全面升级。
　　一、浙江目前的外贸动态和特点
浙江作为经济总量居全国第四位的省份，中小型企业多、民营企业多是浙江经济活跃的两大特征，而这又是浙江经济快速健康发展的原动力。2001年浙江出口总额继续居全国第4位，一般贸易出口跃居全国第一位，连续3年增幅居沿海省市首位。目前外贸动态有这样几个趋势：
　　1、传统的对外贸易是定单贸易，而其考虑的是价格、款式、质量等要素，品牌要素基本被忽略。这样就带来了两个后果：（1）定单贸易产品由于是无品牌或是非生产商品牌的产品，生产商与终端用户的联络被贸易商割裂，贸易主动权就掌握在贸易商手中。争夺定单依赖的不是终端客户的忠诚度，而主要是成本价格优势，那么随着周边省份加工生产厂家的增多，而我省伴随产业升级，经济营运成本的持续上扬，贸易商将会选择新的地域进行生产，定单贸易有被周边省份蚕食的可能。因为成本最低模式最容易被复制。（2）近几年在国际市场比拼价格的产品一方面利润日趋稀薄，另一方面越来越遭遇反倾销的阻击，根据经贸部有关数据，从1979年至2002年12月20日，中国产品已遭遇外国反倾销调查和保障措施509起，2002年则遭遇反倾销调查和保障措施47起，中国已成为遭受反倾销调查和保障措施最多的国家之一，表明中国企业在国际贸易中要思考一种新的思路。
　　2、位列全球500强的国际分销跨国企业的年销售已超过15000亿美元，其中来自中国的产品不足2%。但国际采购在国内企业已引起强烈关注，表明中国企业与终端客户的贸易链正在逐步形成。国际采购带来了贸易新的形式，如联合国相关机构采购；沃尔玛、家乐福等大型分销公司的采购；IBM、通用等跨国工业公司的部件采购等等，为中国企业进入全球产业链和分销体系提供了极好商机。
　　3、我省不少著名企业这些年一直为国际品牌贴牌生产销售，在产品技术、品质等方面均达到了相当的水准，并对国际市场有了一定了解，具备了以自有品牌向海外销售产品的可能。
　　4、浙江有众多服装、纺织品、鞋业、小五金等行业的中小企业，具有相当的优势。而从国际采购清单需求中看，这类产品的需求是很大的。因此，发挥整体优势，信息、渠道资源共享，并扶持龙头企业发展品牌营销，带动行业整体水平的提高显得尤为重要。
　　浙江这几年外贸顺差一直居全国首位，2000年突破100亿美元，2001年突破130亿美元，2002年突破150亿美元，这表明浙江外贸与浙江的产业的关联度是极高的。多年的对外贸易已培养了大批熟悉国际市场的企业、产品和人才，这一切都为浙江发展品牌营销创造了很好的基础性条件。然而展望未来经济竞争的激烈性，感到目前我省正面临贸易转型期限，挑战和机遇并存。分析我省贸易状况有几大特点值得关注：
　　1、由于国内外经济信息日趋畅通，外贸公司的作用正日趋减小，生产性企业出口将成为主流。
　　2、贸易结构中无品牌或贴牌销售仍是主流，自主品牌营销的比重极小，这就埋下贸易不稳定的隐患。在面临省际竞争和国际竞争的双重挑战下，浙江经济发展的内在惯性已要求浙江率先进行贸易转型，发展对外贸易品牌营销，使得浙江产品更广泛地进入国际主流市场，带动浙江经济的全面升级，使浙江从制造大省发展为产品大省。
　　二、 建议
　　根据浙江对外贸易的实际情况，建议制定“贸易振兴十年计划”，在2012年达到如下目标：
　　浙江对外贸易总量在目前的位次上继续得到提高；
　　浙江产品自有品牌数量和出口额达到相当的水平，有一大批浙江名牌产品在国际市场上占有一定份额；
　　浙江形成若干行业的国际市场优势。
    为此需要做如下工作：
　　1、加强部门协调。由于这是一项牵涉众多部门的工作，建议由省政府建立外贸发展领导小组，具体由外贸主管部门牵头，计委、经贸委、海关、科委、银行等部门共同参与。
　　2、提出浙江贸易转型的原则：扶持生产性企业、扶持品牌出口。
　　对不同情况的企业制定不同的扶持策略，并予以动态的跟踪：第一阶段支持企业广泛地进入国际采购、贴牌生产、定单贸易，达到熟悉贸易规则、市场情况的目的，在产品、人才等方面进行积累。这种情况将面对省内大量的企业。第二阶段支持企业进行品牌销售，或以自有品牌出口，或收购国外同业中的品牌。这是面对经过第一阶段发展后有能力继续发展的优秀企业，有多年的贸易经验和优质产品。第三阶段支持企业在目标国建立贸易机构或生产机构，进行本土化销售。这是面对经过第二阶段发展后有能力继续发展的“重量级”企业。
　　3、参照经贸部“重点支持和发展的名牌出口商品”的做法，设立“浙江名牌出口商品”，建议由外经贸厅会同计委、经贸委、海关等制定实施办法，报省政府批准。“浙江名牌出口商品”应制定认定标准，包含若干参数要求，企业达标后经过确认，享受省里政策扶持，在标准制定中，应考虑销售额和占有率两项参数，对于缺乏绝对优势的大宗商品销售，重点支持量的扩张，保障贸易额的突破。对于在国际市场已有较高占有率的商品，重点是支持巩固并扩大占有率，并通过提升技术含量向商品高档级发展。
　　4、在落实计划中，政府的资金支持是很重要的。建议设立“浙江名牌出口商品扶持基金”，从省财政中切出一块，地市设立相配套的扶持基金。该基金由外贸主管部门负责管理，各相关部门共同制定管理办法，由于目前在注册商标、参展等方面已有政府补贴，该基金的支持应体现如下目的：对第一阶段的企业主要用途是奖励，对第二、三阶段企业主要进行扶持，要求企业提出年度发展品牌出口计划，年度验收，达标发放。
　　5、从目前了解到的情况看，建立生产商与终端分销商的沟通与合作是关键。定单贸易最大的弊端就是割裂了其中的联系，生产企业成了被动的生产者，不能得到即时的产品信息。所以政府应着力推动企业与国际主流分销商的联络和沟通，为企业创造直接的贸易机会。
　　6、贸易是否成功，资讯是重要一环。因此，政府牵头，与国内外银行协调，利用银行网络广泛的特点，建立资讯的共享体系十分重要。银行也可通过贸易顾问的角色，提供综合金融服务。
7、实现品牌营销很关键一点是企业家观念的转变。政府应建立针对企业经理人的综合培训计划，提供关于品牌营销、国际分销体系特点、技术研发、贸易动态、贸易壁垒、产品准入、反倾销对策、国际法律诉讼、品牌收购、知识产权保护、本地化营销等内容的培训、研讨。简化出国手续，积极鼓励企业家走出国门，准确地了解国际市场，把握住企业发展的方向。